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1、加强基层农信社干部队伍建设之我见 1 加强基层农信社干部队伍建设之我见 基层农信社干部工作在农信社各项工作的第一线,是农信社各项工作的具体操作者和执行者，是农信社干部队伍的基石,是农信社事业兴旺发达的关键和根本。加强基层农信社干部队伍建设是农信社干部队伍建设的主要内容,是促进农信社事业全面发展的迫切需要,是完成农信社任务的根本保证。只有加强基层干部队伍建设，才能确保信贷质量，提高经营管理水平,从而实现经济效益的最大化。笔者认为,应该从以下几个方面抓起。 一、明确基层队伍建设主要目标，不断提高队伍建设整体水平 （一)不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是基层干部队伍建设的核心,班子建设得好坏,
2、直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强基层领导班子的理论学习,用邓小平理论武装头脑，以”三个代表”重要思想和科学发展观为指导,正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。要充分发挥基层农信社班子的领导作用,坚持“两手抓,两手都要硬”,充分调动基层干部的工作积极性，加强协调配合,形成职责明确、齐抓共管、全面覆盖的良好局面。要培养深入扎实的工作作风,基层领导干部带头深入到农信社工作的第一线,搞好指导监督，狠抓工作落实。要发挥基层信用社领导的模范带头作用和表率作用，团结和带领全体员工,同心同德,努力奋战,圆满完成各项农信社工作任务。 （二)不断加强队伍的思想和作风建设。“农村信用社是我国金
3、融体系的重要组成部分,是农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。近年来，各地农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨,不断改进信贷服务，增加支农投入,在促进农业和农村经济发展,帮助农民发展生产、增加收入等方面,做出了积极贡献。服务“三农”是农信社部门的工作宗旨,也是农信社干部基层思想建设和作风建设的核心内容,要实现这个宗旨，必须要从提高基层农信社干部的整体素质入手,始终认真抓好教育、学习和培训，从规范日常的一言一行入手,通过广泛深入的教育、廉政教育、法制纪律教育,引导农信社干部形成良好的道德情操和道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权
4、力观、地位观、利益观，增强合法经营、规范信贷的意识,不断推进依法治社,提高干部队伍的思想建设和作风建设水平。 （三）不断提高基层干部的依法治社能力。要以强化基层农信社干部的法治意识、责任意识和落实意识为抓手，把学习相关农信社法律、法规知识作为一项长期的工作任务,坚持经常抓、抓经常，通过“员工培训”、“能级考试”等手段,不断提高合规经营工作水平,严格按照法定程序,坚持依法治社、严格信贷。要进一步规范信贷责任制岗责体系和工作规程,明确基层信贷岗位职责,加大对重大信贷过错、管理失职和不作为行为的追究力度。 （四）不断强化基层干部依法合规文明服务的意识。具体要遵循“一个中心、四个层次”的服务格局,即以
5、为客户服务为中心，一线为客户服务，在各服务窗口、部门为客户提供品种多、效率高、质量好的优质服务；二线为一线服务，各管理、科技和后勤部门要根据一线的需要,想方设法搞好服务,提供保障；领导为群众服务，领导干部要体察民情,关心员工的工作和生活，调动员工的工作积极性和创造性；上级为下级服务,上级联社要统筹规划和指导县级联社的优质文明服务活动,做到有计划、有方案、有检查、有奖励,不断改进工作作风，提高办事效率，对下级的工作积极给予支持和协调。进一步推进社务公开，及时向社会公开与客户信贷密切相关的治社决策事项、农信社政策规定、审批程序和办事标准，推进阳光作业,增强农信社信贷的透明度，提高社会满意度。要充分
6、利用农信社内外网站、信贷管理办法公告和信贷服务厅咨询窗口，落实好信息服务、咨询服务、信贷服务、环境服务、援助服务等各项信贷服务，把形象性服务与实效性服务、大众化服务与个性化服务结合起来，实现信贷服务的科学化和精细化。要进一步改进作风、优化服务,提高信贷效率，切实把依法文明服务落到实处。 （五）努力塑造农信社部门的良好形象。加强队伍廉政建设,做到廉洁自律、秉公信贷,是干部队伍健康发展的重要保证,也是塑造部门良好形象的有力手段。要坚持以人为本抓教育,重点抓好党纪法规教育、预防职务犯罪教育、先进典型示范教育和典型案例的警示教育，增强干部的法纪观念、廉政意识、信贷风险意识，筑牢防线。要严格贯彻执行中央
7、、省、市以及联社员工队伍制定的廉政方面的,进一步健全和完善各项监督制度，着力构建约束、监督的制度体系。坚决查处吃拿卡要报、以贷谋私、以权谋私等违纪行为，提高广大干部的遵纪守法、拒腐防变能力。要加强信贷监察、效能监察和廉政监察，促进干部公正信贷、规范信贷、廉洁从政。通过教育、制度、监督体系的建立,切实提高基层农信社系统党风廉政建设水平。 二、以人为本做好思想政治工作,促进队伍建设不断健康发展 (一)坚持以人为本,切实加强思想政治教育。一是开展正确的权力观教育。教育干部充分认识到权力是人民赋予的,时刻牢记“2346”农信社工作思路和坚持服务“三农”的宗旨,对党和国家农信社事业负责,对客户负责，对手
8、中的权力负责。防止以权谋私,滥用职权。二是加强随机教育。在日常教育的基础上,紧密结合农信社工作新形势和人员的思想变化,开展随机教育,深入细致地做好干部的思想政治工作，确保干部思想稳定,心态良好。三是搞好针对性教育。采取个别谈心、重点走访的方式,解决问题，调动干部的积极性。四是把教育向八小时外延伸。建立全方位的思想政治工作网络,把思想政治工作的触角不断向外延伸。及时了解干部的消费、生活、娱乐、社交等方面的动向,发现其中消极的因素，及时教育纠正。依托组织、家庭、社会的力量，从各方面监督干部,保证干部队伍的清正廉洁。 (二)依托社会载体，开展精神文明创建。加强精神文明建设是开展农信社信贷工作的有力保
9、证。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容,根本任务是提高人的素质。要全面加强农信社干部队伍精神文明建设,不断提高队伍的政治素质、业务素质,培育队伍主体精神，为有效开展农信社信贷工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。要以服务人民、奉献社会为根本要求,以内强素质、外塑形象为主要目标,推动农信社系统精神文明创建活动的深入开展。要把精神文明创建工作与落实农信社工作主题,推进依法治社、深化农信社改革、强化科学管理、加强队伍建设紧密结合起来,发挥精神文明创建在推动农信社事业发展中的重要作用。要以实现基层农信社分局农信社信贷规范化、工作标准化、管理科学化为目标,以扎实的工作和严格的管
10、理为基础,全面提升和促进基层文明创建工作的协调发展。要继续大力开展争创先进集体和争当先进个人活动。积极参加地方政府组织的行风评议，促进农信社信贷的规范和服务水平的提高，不断提高文明单位创建的质量和档次。 （三）构建农信社文化,推进农信社文化建设。农信社文化是在长期的农信社实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、价值观念、职业道德等的总和。要把农信社文化建设与思想政治工作相互结合起来,以农信社文化促进思想政治工作,为思想政治工作提供良好的平台和载体,使思想政治工作更好地与农信社管理相结合，渗透到农信社管理的各个环节。要大力弘扬聚财为国、信贷为民的核心价值理念,倡导以爱岗敬业、公正信贷、诚信服务、
11、廉洁奉公为基本内容的农信社干部职业道德规范，使全体干部明确价值取向，提高精神境界,增强综合素质,把个人的价值实现与农信社事业发展目标紧密结合起来。要教育干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进,始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态。要大力弘扬团队精神，促进农信社干部强化大局意识，加强协调配合，相互帮助,和衷共济,增进团结。要从实际出发不断丰富、完善各项，使之成为农信社干部自觉遵循的行为准则,促进农信社管理工作的科学化、精细化。 三、建立健全队伍建设的工作机制，增强基层干部的工作活力 （一）强化信贷责任意识，修订完善岗责机制。进一步修订完善岗责体系,实行以职定岗、以岗定责，制订落实农信社信贷责任制追
12、究、操作办法及考核评议办法,完善农信社信贷检查和责任过错追究流程，将各项措施落实到具体岗位和具体人员,使制度、机构、岗位、人员有机结合,使之既能体现对各农信社信贷流程和节点的严密制约,又能切实体现规范信贷和防范信贷风险的要求，从制度上更好地保护广大干部。要注重个人表现，把政治表现、工作完成情况等与经济利益挂钩,促使干部既干好本职业务工作，又遵守职业道德纪律,从而把广大干部的精力吸引到工作上来，把注意力放在自己的职业道德修养和思想政治表现上来，努力提高自身政治业务素质。要加强对农信社信贷岗责体系落实情况的考核,充分利用信贷检查、审计监督、日常考核等现有形式，检查农信社信贷岗责体系的分解落实情况，
13、提升以法治社工作水平。 (二)实行绩效管理，倡导激励和竞争机制。要全面做好对干部的绩效管理,做到工作量的指标细化，质的指标有标准，对计算机难以监控的信贷事项辅之以必要的人工考核,加强日常信贷监控,完善绩效考核制度,严格考核标准，落实奖惩兑现,加快“三包一挂”的推广步伐,真正把绩效考核和激发干部工作积极性、主动性有机结合起来。在实际工作中，对工作表现突出的干部、好人好事应给予肯定、奖励和表扬，激发干部学先进、赶先进的自觉性。基层农信社部门应全面引进竞争激励机制,奖优罚劣，调动干部的积极性，增强干部的紧迫感。 (三)严格责任追究，完善监督机制。要建立健全权力监督机制，加强综合监督网络建设,做到时时
14、处处有监督。针对新形势下基层农信社工作的新情况、新问题,健全考核制度、廉政责任、岗位交流、廉政谈话、诫勉谈话、群众举报等制度，对违反制度的要严肃处理,决不姑息迁就。要充分挥机关纪检监察的职能作用,层层签订党风廉政建设责任状，抓好落实,明确责任,使干部自觉接受约束,不犯错误或少犯错误，对存在苗头性问题应及时进行教育纠正，对群众反映强烈和已经发生的问题坚决按纪律处理。对重大农信社违法事项责任追究实行跟踪监督，既要严格追究责任,又要实事求是、把握尺度,防止挫伤干部加强管理的积极性和主动性。要制定群众监督的具体程序和办法。同时强化客户监督，广泛征求客户的意见和建议。 四、建立完善规范化管理体系,夯实队
15、伍正规化建设基础 （一)突出重点,加强对重点人员、重点岗位的管理。一是抓好基层领导班子自身建设。要着眼于充分发挥领导班子的核心作用，制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度,提高班子的政策水平、理论水平和管理水平,增强班子抓大事、议大事能力,形成团结进取、求真务实的工作作风,为加强队伍建设提供强有力的组织保证。二是加强重点人员管理。要加强对客户经理、信贷主管人员、一线农信社人员等重点人员的管理,他们直接负责信贷审批、农信社检查、客户认定等工作，手中具有一定权力，要严格管理，加强监控。三是加强重点岗位管理。要针对权力集中的岗位、要害岗位和特殊岗位,建立健全各项管理制度,重点管理,对各岗位工作
16、情况应定期不定期开展检查和督察，深入推行农信社信贷责任制和农信社信贷过错责任追究制,确保不发生任何问题。 (二)完善内部管理制度,确保各项工作规范有序。要实现制度管人,做到规范言行，步调统一,形成强大合力。要根据实际情况制定目标管理考核办法,指标到人,奖惩分明,增强了干部的责任意识。要着眼于建立规范的管理秩序,制定办公秩序、环境卫生、办公设备管理，等方面制度，明确办公场所的工作秩序、环境卫生要求，创造良好的工作环境。要加强车辆、微机、通讯工具等办公设施管理,明确纪律,使队伍日常管理工作规范、有序开展。要加强党风廉政建设和,聘请社会特邀监察员,建立了社检共建预防职务犯罪协作体，同检察院联合构筑反腐防线,主动广泛征求意见，不断改进工作。要制定有关廉洁自律、监督检查、纪律约束等制度,强化队伍公仆意识，对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。 (三）规范信贷环境,不断提高信
