《××县基层组织建设年阶段性工作总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《××县基层组织建设年阶段性工作总结.doc（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、泗洪县基层组织建设年阶段性工作总结中共泗洪县委组织部（2012年7月26日）泗洪县有21个乡镇（场、区），159个行政村，38.2万人口，其中农村人口31.7万，占全县总人口的83%。全县共有基层党组织737个，其中基层党委24个、党总支47个、党支部666个。共有党员14953人，其中农村党员9492人，占党员总数的63.5%；女党员1597人，占10.7%；35岁以下党员2582人，占17.3%。根据基层组织建设年的总体要求，今年3月至5月，我县采取“两评一定”方式，按照“两坚持两对照三到位”要求，对全县738个基层党组织进行分类定级，评定出“先进”党组织204个，占全县基层党组织的27.
2、6%，其中先进党组织中被评为“好”的有30个，占4%，被评为“较好”的有174个，占23.6%；“一般”党组织460个，占62.3%；“后进”党组织74个，占10.1%，其中“后进”村党组织有19个，占村党组织数的12.7%。基层党组织分类定级工作结束后，从5月下旬开始，启动基层党组织整改提高晋位升级工作，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作要求，以解决实际问题为工作重点，坚持不同领域分类施治的工作方法，促进全县基层党组织全面提升。现就泗洪县基层组织建设年阶段性工作汇报如下。一、三级联动，以解决实际问题为工作重点，促进基层党组织整体晋位升级通过基层党组织分类定级工作，共摸排出全县6类基层
3、党组织“党组织书记工作不到位”、“活动阵地不达标”、“保障机制不健全”等8大类问题，针对不同领域存在的不同实际问题，制定了县委、基层党（工）委和基层党支部三级整改方案。一是制定了全县基层党组织整改提高晋位升级工作方案，明确了全县基层党组织整改提高晋位升级的4个总体要求、8大重点任务、6项整改措施以及5步方法步骤，要求全县基层党组织以解决实际问题为重点，促进基层党组织整体晋位升级。二是全县24个基层党委和3个党工委根据全县的总体方案，对所属基层党组织的整改工作进行细化，并制定整改实施方案，着力解决基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，做到“解决一个问题，销号一个问题”。三是每个支部制定具体的整改实
4、施办法，针对存在的不同类型的问题，制定相应的整改办法和整改台账，特别是对后进党支部的存在问题，明确了具体的整改措施、整改责任人、整改帮扶单位和整改时间节点，从而调动各方力量解决后进党支部存在的具体问题。结合基层党组织整改提升与党员干部下基层，开展了机关干部下基层指导帮扶后进活动。各级领导干部建立基层联系点305，选派工作组105个，机关干部直接下基层2751人次，共办实事5648件，解决实际问题3219个。通过基层党组织整改提升三级联动，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化
5、水平进一步提升。力争“今年内，新增10%的基层党组织升级为先进党组织，占总数10%左右的后进基层党组织普遍实现明显提升”的目标顺利实现。二、因地制宜，在不同领域采取不同的工作重点，促进各类基层党组织晋位升级 1、在行政村和社区，以“抓书记”和“建场所”为重点，提升农村基层党组织的向心力。在基层党组织分类定级中，有19个村党组织被评为“后进”，占村党组织数的12.7%。在这些后进党组织中，最突出的问题是村党组织书记工作不力和村级组织活动场所建设滞后，因此，把提升村党组织书记素质和建好村级组织活动场所作为后进行政村和社区党组织整改提高晋位升级工作的重点。选优配强村党组织书记，解决村党组织班子战斗力
6、不强的问题。对工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记及时进行调整。换届后，共调整10名不能胜任的党组织书记，选派了10名“第一书记”到村任职，新书记上任后，利用年纪轻、闯劲足、人脉资源丰富等优势，努力为民办实事，取得了一定的效果。如到镇村党支部书记任职的大学生村官同志，到任4个多月来，每天进村入户工作，解决了困扰百姓的户户通水泥路工程、排涝沟渠清理、村部矛盾、通向田地的机耕道维修等多项涉及村民的切身利益的各种问题，该村现已修通了全长2.1公里的通组公路，建起了全长1.9公里机耕道和排涝设施，并对村部进行了改造，在短时间内扭转了本村落后的工作局面，得到了当地群众的一致好评，因同志
7、的出色工作，现已被提拔为镇党委委员。建好村级活动场所，解决村活动阵地不达标的问题。我县始终把村级活动场所建设作为基层组织建设的重中之重来抓。据年初统计，我县目前仍有65个村级活动场所破旧狭小，严重影响村级组织活动的开展，成为制约村党组织政治、经济、文化等各项事业发展的瓶颈。为此，县委高度重视村级活动场所建设，在今年的基层组织建设年活动中，将村级活动场所建设情况作为基层党支部分类定级的一项重要指标，并采取一票否决制，即凡是没有村级活动场所的村一律定为后进，要求乡镇党委书记把村级活动场所建设情况作为年终党建专项述职的一项重要内容。今年确定新建10个村和维修改造10个村，力争新建或改建的村级活动场所
8、达到30个。目前，全县20个村部建设项目已全部启动，有9个已完工并投入使用，总投资达600多万元。镇党委在村级活动场所建设中，强调整镇推进，在去年完成2个村部改造的基础上，今年又新建2个村部和改造2个村部；农场党委在没有上级资金扶持的情况下，不等不靠，自筹资金，总场共投入近100万元，对6个基层组织活动场所进行全面升级改造。为进一步推动今年的村级活动场所建设工作和后进村级党组织的整改提升，县委于7月20日在镇和农场组织召开了全县村级活动场所建设现场推进会，21个乡镇（场、区）党委书记现场观摩了镇和农场的9个村级活动场所建设，重点学习镇村级活动场所建设整体推进和农场在没有上级资金扶持的情况下积极
9、自筹资金建好活动场所做法，会上每位乡镇党委书记作了表态发言，表示通过实地观摩进一步增强了各乡镇党委加强村级活动场所建设的责任，并表态要加大对村级活动场所建设的资金投入，确保明年年底所管辖村级活动场所有焕然一新的面貌。 2、在机关事业单位，以抓作风为重点，打造服务型机关党组织。在基层党组织分类定级中，有17个机关事业单位党组织被评为“后进”，占机关事业单位总数的5%。在这些后进党组织中，最突出的问题是：行业作风不扎实、党员服务意识不强。今年以来，以抓作风为重点，打造服务型机关党组织，促进机关事业单位党组织晋位升级。一是树立典型，引导机关党员干部增强服务意识。各单位开展了“四亮四比四评”、“三学三
10、比”等活动，重点围绕服务中心工作和服务群众两大任务，切实改进机关作风，提高机关效能。在全县开展“两城同创”工作，广泛开展“爱我泗洪、美化龙城”、“周五劳动日”等主题实践活动，各单位党员干部走上街头，扫街口、除“牛皮癣”，建设美丽家园，服务人民群众，强化党员管理，提升业务能力，让党员示范作用更明显、党员先锋作用更突出。涌现出了全市“为民服务十佳标兵” 、全市“为民服务十佳品牌” 等先进典型。二是以查处违规干部为手段，抓好机关党员干部作风建设。继续落实关于加强干部作风整顿的若干意见，深入推进集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，加强干部作风建设，严格执行机关干部“十三不准”规定，今年因干部“
11、犯规”而受到党纪政纪处分8人，效能告诫12人，免职7人，其中免去科级职务5人，并对19名当事人的处理情况在全县进行了实名通报，以警示教育广大干部要引以为戒，切实转变作风。 3、在国有集体企业，以解决改制企业党组织历史遗留问题为重点，使国有集体企业党组织设置更为合理。在全县123个国有集体企业党组织中，被评为“后进”的有27个，占总数的22%，其中很大一部分是供销系统、粮管系统等企业改制后名存实无的党组织。对于这类历史遗留问题，我县以基层党组织整改提升为契机，组织召开了由企业业务主管部门和党组织所在地的党委书记座谈会，在充分听取各方意见的前提下，县委组织部建议对于不适合建立党组织的，给予撤销或与
12、合并。摸排出待撤并的国有集体企业党组织17个，其中后进党组织有11个，撤销的具体事宜由乡镇党委和业务主管部门联合处理，撤消后的事宜由业务主管部门接管。被撤销的党支部中，党员组织关系采取两种处理方式，一是改制党员组织关系按户籍转入所在村或社区党支部，二是留守党员组织关系转入业务主管部门党支部。被合并的党支部中，党员组织关系转入合并后的党支部。目前已有太泊湖开发区拖拉机站党支部和芙蓉农场特种水产场党支部被合并，其余待撤销或合并的党支部也将逐步消化，并做好了后续处理的准备工作。4、在“两新”组织，以加强基层组织建设为重点，不断扩大党组织覆盖面。在非公有制企业和社会组织中，按照便于党员参加活动、利于党
13、组织发挥作用的要求，坚持分类指导，分领域抓好党组织组建工作。加大规模以下企业和社会组织中的党组织组建力度，通过联系包建、结对帮建、帮扶促建等办法，采取单独建立、联合建立、区域建立等方式，新建一批党组织，建立一支企业党建工作骨干队伍，2月6日的中国组织人事报报道了江西省泗洪县提升非公企业党建工作水平 “党务红领”走向民企。全县的280家非公有制企业，新建独立党支部的企业121家、联合党组织的企业159家、非公有制企业党组织覆盖率为100%，单建率为43.2%。成立了县社会组织党工委，由民政局分管副局长兼任工委书记，配备了1名专职副书记。社会组织党工委成立后，对全县101个社会组织进行摸底调查，对
14、于符合建立党组织的社会组织采取单建、联建、挂靠、派员等方式，扩大社会组织的党组织覆盖面。严格考察泗洪县志愿者协会建立党组织标准，建立泗洪县志愿者协会党支部并进行规范管理，对挂靠在村的用水协会和挂靠在事业单位的民间协会组织，采取挂靠组建的方式建立党组织。到目前为止，全县101个社会组织，已建立党组织的有68个，其中单独建立的党组织有4个，挂靠组建的党组织有64个，组建率达到68%。确保年底前实现“社会组织新建的党组织单独组建率达到80%”的目标。三、党建立项，以抓项目的理念抓基层组织建设根据提高党的建设科学化水平的要求，我县以抓经济工作的理念抓党建，将项目管理的手段和方法引入基层组织建设，推进基
15、层组织建设年活动中党建工作项目化发展。今年成立了基层党建项目化工作指导小组，投入专项资金达20万元，召开了基层党建项目化推进会2次，成立了基层党建项目化专项督查组，定期对全县基层党建项目化工作进行督查，极大地推动了全县基层党建项目化的发展。经过党支部申报、上级党组织审批、县委组织部立项等步骤，建立涵盖机关党支部、农村（社区）党支部、两新党组织、国有集体企业支部、流动支部5个领域，包括社会组织党建、组织员队伍建设、流动党员管理、工程党建、村级活动场所建设、便民服务、农垦特色文化等方面内容的县、乡两级党建工作项目库共25个项目。乡镇及县直基层党组织党建工作项目做到“统一指挥、分头实施”。县委组织部
16、印发关于在全县创先争优活动中以项目化党建为抓手开展基层组织建设年的实施方案（彭组发20128号），要求各地分创新探索、典型示范和制度推广三大类各申报1-2个项目，乡镇和县直单位基层党组织根据新时期产生的新情况、新问题，设定了35个党建工作项目，同时，对项目可行性、可操作性、实用性进行分析，并向县委组织部申报。县委组织部对各党组织上报的项目进行综合分析并筛选，对确实可行、具有推广价值的予以立项，并按照“一个项目、一名领导、一套制度、一本台账”的“四个一”工作机制对项目归类，建立基层党建工作项目库，指导各基层党组织具体实施。目前，已建立由非公委实施的“在非公企业中选派党务红领”、由镇实施的“村级活动场所规范性建设”、由镇实施的“党旗引领合作社”等基层党建工作项目共19个。各基层党组织在项目结题后，向上级党组织申请验收，县委组织部将统一组织对项目进行考评，择优在全县范围内推广。县级党建工作项目做到
