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1、县人才工作会议讲话 县人才工作会议讲话 （一)： 同志们： 这次全县人才工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神,全面落实党管人才原则，总结交流近年来我县人才队伍建设的经验，分析我县当前人才工作面临的新形势,全面部署今后一个时期人才工作，动员全县各方面力量，大力实施人才强县战略，努力造就一支适应经济社会发展要求的人才队伍,为加快实施跨越式发展战略提供坚强的人才保证和智力支持。 为了开好这次会议，会前县委会专题听取了县组织人事部门关于人才工作的汇报，并就下一阶段人才工作作了研究部署。下面,我代
2、表县委、县政府，就实施人才强县战略、做好人才工作，讲四点意见。 一、充分肯定我县人才队伍建设的成绩 近年来,特别是1999年实施*县跨世纪人才发展计划以来,县委、县政府在营造人才工作氛围、改善服务环境、开发人才资源、提高人才素质等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。 、人才工作重视程度不断提高。依据我县国民经济和社会发展规划提出人才队伍建设总的目标要求,建立了*县跨世纪人才工作联席会议制度县区委、县政府领导联系优秀人才工作制度。评选表彰了五轮专业技术拔尖人才和四轮优秀青年专业人才78人,并组织了培训、考察、体检、健康休养等活动;县组织人事部门推荐选拔了X市551人才工程第二层次人员14人,第
3、三层次人员21人;县教育部门通过评选教坛新秀和名师名校长等活动，使一批教育系统人才脱颖而出;县政府每年对利税大户和企业经营管理人才进行重奖，宣传部门重点报道了一批为我县经济发展做出突出贡献的优秀人才,逐步在全社会形成了良好的社会氛围。 、人才工作制度化不断完善。在专业技术人才和企业经营管理人才方面，出台了*县引进人才优惠政策、*县专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔管理办法、*县科学技术进步奖励办法等一系列政策,逐步建立非公有制和支柱产业、特色行业职称外延评审制度,初步形成了涵盖人才培养、吸引、使用等环节的人才政策体系。在党政人才方面，推进党政干部制度改革,引入竞争机制,推行公开选拔、竞争上
4、岗和差额考察制、考察预告制、任前公示制、试用期制、票决制等选人用人机制,提高了选人用人工作的民主化程度，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。 、人才创业服务环境不断改善。着力搞好浙大博士后*基地建设，加强了人才创业载体建设。建立人才交流中心和人才市场，成功举办了多次人才交流会，发挥了为人才找单位，为单位找人才的职能作用。成立了县行政审批服务中心,推行集中审批制度,减少审批事项，简化了审批手续;积极开展三讲、三个代表重要思想学教活动、两个年活动、效能革命等活动,解决了一些阻碍改革和影响发展的突出问题,人才服务环境有所改善。 4、人才资源开发不断加强。在人才培养方面,大力推进学校管理体制和教学改革，
5、建立了职业技术学校。在党政人才建设方面，通过压担子、交任务，异地交流，挂职锻炼等方式，促使年轻干部不断成长。拓宽人才培训渠道，创新培训方式,通过理论中心组学习、在职培训、学历教育等多种形式，加大对各类人才的培养力度。用人单位在人才资源开发中的主体地位明显加强，逐步形成了人才吸引的单位化、人才培训的多元化和人才使用的市场化。特别是民营企业采取柔性招才引智方式，在一定程度上缓和了我县人才短缺问题,推进了人才开发社会化步伐。 5、人才资源总量不断增加。按国家现行统计口径，到20*年底,全县人才资源总量达到2847人，其中高级职称286人,中级职称4861人，初级职称1719人，本科以上学历人员30人
6、。与198年相比,人才总量增加了1829人,高级职称增加了19人，中级职称增加了36人，本科以上学历增加了1920人。同时，党的改革开放政策和我县市场经济的先发优势,培育造就了一大批学历层次虽然不高，但敢为天下先、特别能创业的企业经营管理者和走南闯北的人。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须看到我县人才队伍建设中存在的问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是总量相对不足。至2*年底，全县人才资源总数，只占全县总人口的2.33%。按照国际公认的经济腾飞所需要的7%的人才密度标准来衡量，差距较大。每万人拥有人才数,我县只有233人,远远低于全市378人的平均水平,与全省平均水平586人相比更是相差甚
7、远。与兄弟县市相比，乐清81人，瑞安508人,平阳328人,我县劣势明显。二是素质不高,特别是高层次人才和应用型人才比较缺乏。目前全县本科以上人员330人，只占全县人才资源总量的1.6%。三是结构失衡。从职称结构上看,高级、中级和初级职称的比例为11760,与国际公认比较合理的136的职称结构比例相差悬殊。四是后继乏力。一方面是，与其他地方相比较,我县人才环境没有特别的优势,引进人才较难。同时作为承载人才的主要载体的企业，普遍规模较小，档次较低，大量大中专毕业生进不了企业工作。另一方面是，公务员队伍进出口不畅，在编不在岗的较多，导致新同志进不来，公务员队伍青黄不接。五是人才流失比较严重。特别是
8、本科生流失比较突出,据统计，近四年来高校本科毕业生回来报到不足200人。同时，文教、卫生、规划、建设等部门相对高层次人才也出现外流，有的部门人才外流比较严重。据不完全统计,自19年以来,我县外流人才86人。从专业技术职务情况看,高级专业技术职称2人,中级职称52人;从学历层次情况看,硕士学位人,大学本科51人。其中教育系统近几年较高层次人才外流就有1人。六是人才工作的政策措施还不够系统配套，人才工作的体制机制尚不完善，人才创业和工作环境还不尽人意，人才紧缺和人才浪费现象同时存在。 总体上看,近年来，我县人才工作取得的成绩比较大，但面临的问题不少，存在的差距不小。对此，我们必须要有清醒的认识,牢
9、固树立人才资源是第一资源的思想，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感,采取切实有效措施,努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的良好局面。 二、深刻认识实施人才强县战略的重大意义 人才问题至关重要。小康大业，人才为本。进入新世纪新阶段，党中央、国务院从战略的高度，提出了人才强国战略和党管人才原则，并于去年1月19日召开了建国以来第一次全国人才工作会议,胡锦涛在会上作了重要讲话。胡锦涛的重要讲话和会后颁布的党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定,是新世纪新阶段我国大力实施人才强国战略的宣言书,大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件。去年12月底,省委、省政府召开
10、了全省人才工作会议，提出要大力实施人才强省战略,充分发挥人力资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,大力提升我省的综合实力和核心竞争力。今年2月下旬，市委、市政府召开了全市人才工作会议，提出了实施人才强市战略，全面部署了今后一段时期的人才工作。我们一定要紧密结合实际，把思想认识统一到中央、省、市关于人才工作的重大决策部署上来，充分认识实施人才强县战略的重要性和紧迫性。 1、实施人才强县战略,是我们应对国际国内人才竞争的迫切需要。世纪，是经济全球化和知识经济的世纪，国内外以经济为基础、科技为先导的竞争正变得越来越激烈。这种竞争归根结底是人才资源的竞争。谁拥有了人才,谁就拥有了竞争力
11、。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势,谁就能够赢得竞争的主动权。从国际上看，许多发达国家都凭借其经济优势，千方百计争夺全球人才资源。特别是美国自0世纪0年代开始,完善了移民政策和留学制度,吸引了大量的高级人才。目前,美国已吸纳各类国外高级人才超过50万人。从国内看，随着我国市场体制改革的深入和经济结构的调整,经济增长方式正由粗放型向集约型转变,人才已经成为经济社会发展中最稀缺的资源。目前全国各地都在争先抢占人才制高点，出台了一系列优惠政策,广纳群贤,引才聚才。改革开放以来,我县凭借机制、体制优势,确立了先发地位。但是随着市场经济体制的逐步完善，我们的先发优势正在弱化,而产业层次低
12、、技术水平低、产品知识含量低,发展缺乏持续智力支持的问题将越来越突出。实践已经充分证明,没有大批高层次人才和高素质劳动者,就谈不上产业的优化升级，也无法实现县域综合实力和核心竞争力的提升。因此，我们要在竞争中迎接挑战,赢得主动,就必须大力实施人才强县战略，构筑人才新高地，再创发展新优势。 2、实施人才强县战略，是加快推进*跨越式发展的有力保证。经济社会发展的重大战略和工作部署，都需要大批人才来落实。实施跨越式发展战略、全面建设小康社会，是县委、县政府面对新形势立足县情审时度势作出的重大战略决策,是我县今后一个时期的奋斗目标。要实现这个目标，推进*经济社会全面、协调、可持续发展,全面提升综合竞争
13、力，关键在人才，希望在人才。比如我们要进一步发展壮大优势产业，完善社会主义市场经济体制，积极培育山海并利新的经济增长点,以及进一步扩大开放、加快推进城市化、统筹城乡经济社会发展等等,都必须以人才为基础,需要人才来推动。这些都要求我们在未来的发展中，不仅要成为具有竞争力的产业高地，而且要成为具有吸引力、凝聚力的人才高地;不仅要建成物质财富充分涌流的社会，而且要建成个人才能得到充分尊重、人才价值得到充分体现、创新人才得到全力扶持、各类人才大批集聚的社会。因此，我们只有下大力气做好各方面人才的培养、引进和使用工作，才能保证我县跨越式发展战略落到实处,才能把*的发展提高到一个新的水平。 3、实施人才强
14、县战略,是实践三个代表重要思想的必然要求。人才是先进生产力的开拓者,是先进文化的重要创造者和传播者。在科技日新月异的今天，我们党要始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向,必须拥有一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。这方面在我县表现尤为突出。目前,我县非公有制企业共有19家，从业人数达800多人,拥有人才约587人,已占全县人才总数的302%。另外，在社团、行业协会等民办非企业单位中，也都吸引集聚了大批人才。这些人才都是我们
15、必须依靠的重要力量。如果不加强对整个人才队伍的管理,不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的执政基础。只有拥有越来越多的人才特别是创新人才，只有充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性,才能更好地促进社会生产力的发展和科技、文化等社会事业的进步。因此，各级党委、政府要从实践三个代表重要思想的战略高度，从巩固和扩大党的执政基础的重要性出发,坚持党管人才的原则,切实加强人才工作,把各类优秀人才吸纳到党的各级组织或紧密团结在党的周围。 总之，人才问题是关系各项事业发展的关键问题。各地各单位必须提高对实施人才强县战略重要性的认识，不断增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任感和历史使
16、命感,把实施人才强县战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。 三、进一步明确实施人才强县战略的总体要求和目标任务 今后一个时期,是我县加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，将为推进人才工作、实施人才强县战略提供难得机遇。特别是经过全县上下一年多时间的努力,我县跨越式发展战略起步良好,经济社会呈现了强劲的发展态势，大投资、大建设的热潮正在形成,为人才创新创业提供了良好的外部环境,中央、省、市人才工作会议的召开，为推进我县人才强县战略指明了方向。我们一定要抓住机遇,锐意进取,奋发有为,努力开创我县人才工作新局面。 我县实施人才强县战略的总体要求是。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的和十六届三中全会精神，牢固树立发展是第
