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1、天津经济技术开开发区重大特种设备事事故应急救援预案天津经济技术开开发区管理委委员会二九年八月月目录1 总则31.1 编制目目的31.2 编制制依据31.3 开发区区概况31.4 工作原原则31.5 适用范范围31.6 应急救救援预案体系系32 组织体系系及相关机构构职责32.1 组织体体系32.2 应急指指挥部及相关关部门主要职职责32.3 现场指指挥部及救援援专业组职责责33 监测与预预警33.1 事故故的监控与信信息报告33.1.1 事事故的监控33.1.2 事事故的预警预预防33.1.33 事故信息息报告33.2 预警的的发布和解除除33.3 预警行行动34 应急处置置34.1 启动条条
2、件34.2 响应程程序34.3 响应行行动34.4 信息报报告与处理34.5 紧急处处置34.5.1 现现场处置工作作程序要点34.5.22 锅炉事故故应急要点34.5.3 压压力容器、工工业压力管道道事故应急要要点34.5.4 电电梯事故应急急要点34.5.5 起起重机械事故故应急要点34.5.6 场场（厂）内机机动车事故应应急要点34.6 疏散及及群众的安全全防护34.7 应急人人员的安全防防护34.8 应急抢抢险中应注意意的其它事项项34.9 洗消处处理34.10 现场场检测与环境境评估34.11 信息息发布34.12 应急急结束35 后期处置35.1 善后处处理35.2 现场恢恢复35
3、.3 保险35.4 事故调调查报告、应应急救援的经经验教训总结结及改进建议议36 应急准备备与保障措施施36.1 信息与与通讯保障36.2 应急支支援与保障36.2.1救援援装备保障36.2.2 应应急队伍保障障36.2.3 医医疗卫生保障障36.2.4 交交通运输保障障36.2.5 物物资保障36.2.6 治治安保障36.3 技术储储备与保障37 监督管理理37.1 公众信信息交流37.2 培训37.3 演习38 附则338.1 名词术术语定义38.1.1 特特种设备38.1.2 特特种设备事故故38.1.3 特特种设备重大大事故应急救救援38.1.44 锅炉38.1.5 压压力容器38.1
4、.6 压压力管道38.1.7 电电梯38.1.8 起起重机械38.1.9 场场（厂）内专专用机动车辆辆38.2 预案管管理与更新38.3 预案实实施时间38.4 预案的的备案39 附录33天津经济技术开开发区重大特特种设备事故故应 急 救 援援 预 案1 总则1.1 编制目目的（1）建立“统统一指挥、规规范有序、反反应快捷、科学高高效”的应急工作机机制，及时有有效的开展应应急救援工作作，最大程度度地减少人员员伤亡、财产产损失和环境境破坏。（2）确定应急急指挥组织和和各职能部门门处置特种设设备事故的任任务和职责，规规范我区重大特种种设备事故应应急管理和应应急响应程序序，做到协调调统一、各司司其职
5、，提高高应急救援工工作效率。1.2 编制依依据中华人民共和和国安全生产产法中华人民共和和国突发事件件应对法特种设备安全全监察条例关于开展重大大危险源监督督管理工作的的指导意见国家特种设备备特大事故应应急预案特种设备事故故报告和调查查处理规定天津市安全生生产管理规定定天津经济技术术开发区重大大生产安全事事故应急救援援预案1.3 开发区区概况天津经济技术开开发区（以下下简称“开发区”）位于天津市市以东40公里，紧邻邻塘沽区，分分为东区和西西区。另在武清区、西青区、汉沽区辟建建有逸仙科学学工业园、微微电子工业区区、现代产业业区等三个区区外专业小区。开发区区现有在用特特种设备分布布情况见表11.3。表
6、1.3 开开发区现有特特种设备分布布情况锅炉压力容器电梯起重机械厂内机动车开发东区97238918262070750现代产业区11505161338逸仙园1510486524微电子352797510023开发西区2944835351241.4 工作原原则本预案在开发区区管委会统一一领导下组织织实施，遵循循“预防为主、安安全第一、以以人为本、分分级负责”的原则，开开发区有关部部门互相配合合、相互协调调、行动规范范，确保开发发区特种设备备事故应急工工作顺利进行行。1.5 适用范范围本预案适用于我我区区域内发生生的以下涉及生命命安全、危险险性较大的锅锅炉、压力容容器（含气瓶瓶，下同）、压压力管道、电
7、电梯、起重机机械和场（厂厂）内专用机机动车辆等各各类特种设备备安全事故的的应急准备和和应急救援工工作。（1）造成或者者可能造成一次次性伤亡（含含失踪）3人人以上、或者危及3人人以上生命安安全（含被困困），或者造成重大大经济损失的的；（2）锅炉、压压力容器、压压力管道发生生爆炸的；（3）泰达控股股等公用事业业公司的锅炉炉因安全事故故中断运行，对对开发区生产产、生活造成成较大影响的的；（4）事故造成成有毒介质泄泄漏，危及该区域人民生命安安全，需要疏散转移移该地域人员员的；（5）起重机械械整体倾覆或或主要受力结结构件折断、起起升机构坠落落的；（6）电梯轿厢厢滞留人员22小时以上的的；（7）事故影响响
8、较大或者能造成严严重社会影响响的；（8）需要区应应急指挥中心心处置的特种种设备事故。当特种设备事故故发生在重要要地段、重大大节假日、重重大活动和重重要会议期间间，其应急响响应等级视情情况相应提高高。对涉外、敏敏感、可能恶恶化的事件，应应加强情况报报告并提高响响应等级。政府部门、宾馆馆、酒店、人人员密集场所所和涉及城市市保障功能的的公用事业企企业发生的特特种设备事故故，列为报告告和应急处置置的重大事项项。对涉外、敏感感、可能恶化化的事件，应应加强情况报报告并提高响响应等级。建筑工地发生的的特种设备事事故按照重重大建筑施工工安全事故应应急救援预案案组织救援援。1.6 应急救救援预案体系系本预案是天
9、津津经济技术开开发区重大生生产安全事故故应急救援预预案的专项项预案。本预案的上一级级垂直预案为为天津市重重大特种设备备事故应急救救援预案。本预案的下一级级垂直预案为为生产经营单单位特种设备备事故应急救援预案。2 组织体系系及相关机构构职责2.1 组织体体系开发区重大特种种设备事故应应急救援组织织体系由开发发区管委会、开发区安委委会、开发区区应急委员会会、开发区质质量技术监督督局及开发区区各有关部门门、专业应急救援援队伍、企业业应急救援队队伍和社会力量组成成。重大特种设备事事故应急救援援领导机构为为开发区管委委会、安委会会、应急委员员会，领导开发区范范围重大特种种设备事故应应急救援工作作，负责应
10、急救救援重大事项项的决策。协调指挥机构为为开发区应急急指挥中心、安安委会办公室室和开发区质质量技术监督督管理局。应急救援队伍主主要包括专业业应急救援队队伍（包括公公安消防部队队）、生产经经营单位的应应急救援队伍伍、社会力量量（包括志愿愿者队伍）等等。开发区各有关部部门按照职责责履行本部门门的重大特种种设备事故应应急救援和保保障方面的职职责，负责制制定、管理并并实施有关应应急预案。天津经济技术开开发区重大特特种设备事故故应急救援组组织体系见图图21。图21 天天津经济技术术开发区重大大特种设备事事故应急救援援组织体系图图2.2 应急指指挥部及相关关部门主要职职责进入重大特种设设备事故应急急响应后
11、，根根据现场的具具体情况成立立重大特种设设备事故应急急救援指挥部部（以下简称称“应急指挥部部”）和现场应应急救援指挥挥部（以下简简称“现场指挥部部”），下达救救援指令，指指挥所有参与与应急救援的的部门、队伍伍进行应急救救援工作，做做出应急策略略的有效应变变。天津开发区重大大特种设备事事故应急救援援指挥部由下下列人员及成成员单位组成成：总 指 挥：管管委会主任副总指挥：管委委会分管安全全生产工作副副主任、事故故分管部门主主管副主任综合协调：开发发区应急指挥挥中心主任、安安委会办公室室主任、质量量技术监督局局局长成员单位：应急急指挥中心、安安全生产监督督管理局、公公安消防开发发支队、公安安开发分局
12、、建建设发展局、质质量技术监督督局、公用事事业局、交通通运输管理处处、环境保护护局、公安交交管开发区大大队、城市管管理局、文化化教育卫生局局、卫生防病病站、劳动人人事局、财政政局、外事局局、滨海气象象预警中心、新新闻宣传办、泰泰达投资控股股有限公司（安安技部）（一）总指挥负责重大决策和和全面指挥，负负责决定启动动重大特种设设备事故应急急救援预案。（二）副总指挥挥协助总指挥，指指挥各成员单单位做好应急急救援工作。总总指挥不在时时履行总指挥挥的应急管理理和指挥职责责。（三）综合协调调协助总指挥、副副总指挥做好好应急救援工工作，协调应应急救援各专专业组开展应应急救援工作作，对各有关关成员单位执执行总
13、指挥、副副总指挥救援援工作指令的的情况进行跟跟踪，并向总总指挥、副总总指挥进行反反馈。（四）质量技术术监督局（1）负责重大大特种设备事事故应急救援援预案的制定定，综合协调调重大特种设设备事故应急急救援工作；（2）掌握特种种设备重大事事故隐患和重重大危险源情情况；（3）监督检查查生产经营单单位特种设备备事故应急救救援预案的制制定，掌握政政府部门、公公用事业企业业、人员密集集场所和存在在重大危险源源企业的特种种设备事故应应急救援预案案，并为应急急救援提供相相关信息；（4）建立本部部门相关专业业的安全生产产专家库。在在重大特种设设备事故救援援时组织专家家提出处置建建议；（5）提供特种种设备技术资资料
14、支持，提提出事故现场场锅炉、压力力容器、压力力管道、电梯梯、起重机械械和场（厂）内内专用机动车车辆等特种设设备的处置方方案，并组织织专业技术人人员现场指导导；（6）掌握锅炉炉、压力容器器、压力管道道、电梯、起起重机械和场场（厂）内专专用机动车辆辆应急处置单单位情况、联联系方式，并并就有关合作作事项签订协协议；（7）向上级质质量技术监督督管理部门汇汇报事故及救救援情况；（8）搜集与事事故原因及过过程有关的信信息资料，在在职权范围内内组织事故的的调查、分析析、定性、处处理工作，配配合上级对事事故的调查处处理。（五）安全生产产监督管理局局（1）掌握生产产经营单位压压力容器、压压力管道储存存、输送易燃燃、易爆、有有毒介质情况况；（2）监督检查查生产经营单单位应急救援援预案的制定定，掌握存在在重大危险源源企业的事故故应急救援预预案，并为应应急救援提供供相关信息；（3）及时向市市安监局报告告事故和抢险险救援进展情情况。（六）公安消防防开发支队（1）负责特种种设备事故现现场的抢险救救援工作，和和有关部门共共同做好储存存、输送易燃燃、易爆、有有毒介质压力力容器、压力力管道泄漏控控制方案;（2）实施伤员员的搜救，事事故得到控制制后负责洗消消工作；（3）负责事故故现场的抢险险救援工作。（七）环境保护护局（1）负责制定定
