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1、从近代民法到现代民法我国民法发展的展望一 、清末到新中国成立时期的民法发展 中国民法已经走过了一百多年的历史, 其中大清民律草案、民国民律草案和民国民法典在中华法系民法的基础上实现了一个巨大转变, 适应了当时中国的社会政治、经济、文化生活的需要, 实现了中国民法的现代化。 1、大清民律草案和民国民律草案的制定1840年鸦片战争之后，中国社会发生了翻天覆地的变化。进入20世纪之后，清政府面对危机，决定实行新政和修律，期望借此延续其统治和收回治外法权。光绪二十八年(1902年)，清政府派沈家本、伍廷芳修律。一些开明人士阐述了民法的作用及中国传统民法的缺失。准备工作就绪之后，制定民律草案的工作正式开
2、始。最后制定大清民律草案。该草案是我国历史上的第一部民法典(草案)。未及颁行，清朝即灭亡。但是它第一次打破了中华法系民法的传统，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，出现了划时代的进步。北洋军阀执政以后，清末以来开启的法律现代化事业并没有中断。1914年， 北洋政府法律编查会开始修订民律草案。1918年，法律编查会改为修订法律馆，对民律继续进行修订。迫于收回领事裁判权的政治压力，到1925年，北洋政府修订法律馆迅速起草完成民国民律草案的总则编、债编和物权编，1926年完成了亲属编和继承编。尽管民国民律草案没有正式实施，但在1926年之后曾作为条理被各级审判机关所援用，并对后来南京国民政府民法典
3、的起草产生了深远的影响，具有重要的历史价值。两部草案的制定，产生了重要意义。第一, 两部民律草案脱胎于中国社会的封建传统，采用了先进的西方民事制度和民法典编纂方法，实现了中国民法发展史上划时代的历史转变。第二，两部民律草案断然摒弃了中国民事法律的封建礼教核心，采用了公平、正义的先进民法观念，实现了中国民法思想的革命性变革。第三， 两部民律草案采用了明确的编修指导思想，注重社会调查， 体现了立足本土、中西融合的立法思想。第四，两部民律草案广泛吸纳欧陆民法的先进制度，为中国民法的近代化和现代化奠定了坚实、可靠的基础。2、中华民国民法的制定1928年南京国民政府立法院成立，次年设立民法起草委员会，开
4、始编撰民法典。民法典的制定，由国民党中央政治会议分别制定立法原则，分编草拟，分期公布。至1930年12月26日正式完成中华民国民法。共分五编，即总责编，债编，物权编，亲属编和继承编。各编都有施行法,与各编同时公布施行。民国民法典各编的起草，以大陆法系各国民法为主要参考， 主要参照德国、瑞士民法中的多项制度和条文，也参考了法国、日本及苏俄的民法规定，另外，还吸收了南京临时政府、北洋政府法制建设的经验，形成了完整的民法典体系和内容。它的大多数规定，基本适合当时中国的经济、社会状况。南京国民政府民法典改革我国固有的封建恶习，特别是在亲属编和继承编中表现显著。例如，废除纳妾制度，强调一夫一妻制。同时又
5、注重保留为社会所接受的传统习惯。中华民国民法的制定及实施的历史表明，在中国这个古老的国度，民法及其蕴含的现代法治文明已经生根发芽。二、1949年以后的民法进展新中国成立以后，我国加紧了民事法律的制定，但是制定民法的道路不是一帆风顺的。经过漫长的曲折之路，目前，虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但民法法典化的道路依然任重道远。1、三次民法立法高潮第一次民事立法高潮是1954年至1958年。在这一段时间里，立法机关对民法立法做了大量工作。在这个期间起草的民法草案涉及总则、分则的各个部分，应当说内容是完整的。这些内容尽管多仿制于苏俄民法典，计划经济色彩极浓， 但仍可以看出当时制定民法典的高度热情
6、。遗憾的是，这样的立法热情被随之而来的“大跃进”以及人治思想的最高决策而扼杀。在从此之后长达5年的时间里，民法制定完全停止。第二次民事立法高潮是1962年至1966年。随着中国三年自然灾害的影响逐渐消除立法机关重新启动民事立法工作。1964年7月1日全国人大常委会办公厅草拟的262个条文的中华人民共和国民法草案(试拟稿)公布。1964年11 月1 日，全国人大常委会办公厅提出了283个条文的中华人民共和国民法草案试拟稿，草案拟就后未经付印，未经正式讨论，就因文化大革命而停止。第二次民事立法高潮真正是“无疾而终”。第三次民事立法高潮是1979年至今。改革开放之后，随着我国经济社会的发展，对民事法
7、律的需要不断增加。分别于1980年到1982年完成了中华人民共和国民法草案(征求意见稿)(即民法一稿)、民法二稿、三稿、四稿。由于各方面的原因，立法机关决定民法制定由“批发”改为“零售”，1986年4月12日制定完成了民法通则。这是新中国第一部具有民法总则性质的民法基本法，具有极为重要的意义。1999年制定完成了中华人民共和国合同法，对国际合同规则和法学家作品的广泛借鉴是这部合同法最大的两个特点，建立了市场交易基本规则。随后于2002年12月第一次审议了中华人民共和国民法(草案)。2004年6月, 十届全国人大常委会变更立法计划,决定搁置民法典草案的起草工作, 恢复物权法草案的修改和审议，于2
8、007年3月制定完成了中华人民共和国物权法。2009年12月，顺利完成中华人民共和国侵权责任法的制定，该法对人格权之保护并不周全，给未来人格权法制定预留了空间。2、1949年至今民法发展的意义及经验 目前，当代中国民法的基本状况是：民法通则，婚姻法，收养法，继承法，合同法，担保法，物权法，侵权责任法，涉外民事关系律适用法。这些法律条文构成了我国民法的基本框架和内容。民法通则作为当代中国民法的基本法，尽管存在不足，但它在当代中国民法建设中具极为重要的历史意义：新中国第一次规定了全面的民法基本法；.第一次全面规定民事主体、客体和权利义务等基本民事制度，起到了民法总则的作用；第一次概括地规定了民事权
9、利体系, 设定了民法分则的基本框架；.第一次全面规定了侵权责任制度。我国民法的发展，必须确立和坚持依法治国方略。强调人治而忽视法治，民法研究就不会繁荣，民法立法就不会发展，当代中国民法仍然不会有今天的发展形势。我国民法的发展，需要真正认识民法的本质价值，民法不仅有调整市场经济的价值，更重要的是要看到民法对人的价值的承认，对人的地位的尊重和对人的权利的保护。我国民法的发展，要坚持借鉴和本土化相结合，突出中国特色。如果一味借鉴外国法律不考虑我国的实际情况，民事法律会水土不服，也没有生存发展的土壤。三、新世纪对我国民法的期待新中国成立以来的六十多年，我国的民法经过曲折发展取得了很大的进步。由于中国渐
10、进式的改革开放进程，以社会主义市场经济为基础的民法不可能在社会主义市场经济图景之轮廓尚未成型之前一毗而就，只能采取成熟一个发展一个的先制定单行法的策略。现在我国已经基本完成了民法主要部分的制定。经济基础决定上层建筑，进入21世纪，随着社会经济和民主政治的迅猛发展，新类型新案件新形势，对民法的发展提出了更高的要求和期望。制定一部统一的中华人民共和国民法典，已经是大势所趋。立法机关早在2002年就在现有民事法律和物权法草案的基础上形成了民法草案。民法草案分为九编：第一编总则，第二编物权法，第三编合同法，第四编人格权法，第五编婚姻法，第六编收养法，第七编继承法，第八编侵权责任法，第九编涉外民事关系法
11、律适用法。这已经表现了立法机关对于编纂统一民法典的决心。但是，全国人大常委会决定对民法草案仍坚持分编审议、分编通过。当前，已经看到的民法的立法形式是松散型，问题在于当民法的全部内容都完成立法程序之后，是进行统一编纂还是继续保持松散现状。的确，编纂一部统一的中国民法典并非轻而易举、一蹴而就的事情。民法典的制定，就像一部巨大的机器， 各个零部件都可以了，但组装在一起并不合适，需要调整和磨合。 我国民法典的制定不应当拘泥于某一种民法的立法体例，而是根据具体的民法实际内容科学编排。在形式上应当既不是德国体例也不是法国体例，而是独具特色的中国体例。广泛借鉴各国民事立法经验，不仅要借鉴德国法、法国法的经验
12、，还要借鉴英美法的经验以及国际通行的交易规则和习惯，取其精华。当然，我国的民法典必须适合我国的当代国情。民法典的制定，应当具体开放性，时代性，创新性。未来机遇与挑战并存，应当看到我国民法取得进步的同时还有许多需要完善的地方。例如，制定统一的民法总则，制定人格权法，对物权法继续补充内容等。当然，制定统一的民法典更是当前的紧要任务。谢怀栻曾经说过，之所以要编纂一部民法典，不仅因为相对于刑法典、诉讼法典甚至宪法法典而言，民法典更足以代表一个民族的文明高度，而且唯有一部科学、进步、完善的中国民法典，才能表明中华民族已经攀上历史的高峰。期待我国民法的发展越来越好。文档可能无法思考全面，请浏览后下载，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意! /
