转型期梧州电信企业安全体系的建设硕士毕业论文.doc

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1、密级: 保密期限: 工商管理硕士研究生学位论文题目:转型期梧州电信企业安全体系的建设学 号: 姓 名: 专 业: 工商管理硕士 导 师: 学 院: 经济管理学院 2006年11月5日独创性(或创新性)声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。本人签名: 日期: 2

2、006年11月5日 关于论文使用授权的说明学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释:本学位论文属于保密在 年解密后适用本授权书。本人签名: 日期: 导师签名: 日期: 转型期梧州电信企业安全体系的建设摘 要本文试图运用人力资源管理、战略管理等管理学知识,探讨在中国电信全力实施战略转型和精

3、确化管理的背景下,如何结合本行业、本分公司的实际情况,在建设梧州电信企业安全体系方面进行研究和探索,并在日常工作中逐步实践,检验效果。本文在不同的阶段采取相应的研究方法,如SWOT分析法、PEST分析法、案例分析法、问卷调查法等进行建设电信企业安全体系环境和优劣势的分析、对实施过程和阶段效果进行评估,从而保证研究的科学、严谨,符合实际情况的需要。通过理论和实践的结合,笔者提出:建设电信企业安全体系的关键在人,只有营造以人为本的、良好的企业安全文化,从根本上提高企业员工的安全素质,才能真正实现以安全促发展、保稳定的目标。关键词:安全生产 安全文化 管理体系Wuzhou telecommunica

4、tions enterprises building a security system in transitionABSTRACTThis paper attempts to use human resource management, strategic management knowledge management,explore the full implementation of the strategic restructuring of Chinas telecommunications and precision management background, how to co

5、mbine the industry,The branch of the actual situation in Wuzhou telecommunications enterprises building safety systems to conduct research and exploration,and the day-to-day work of progressive test results.Based on the different stages of adopting appropriate research methods, such as SWOT, PEST an

6、alysis,Case analysis, a questionnaire survey and other telecom enterprises to build security environment and the analysis of the advantages and disadvantages,and the effects assessment phase of the implementation process, thus ensuring that the scientific research, rigorous, with the actual needs. T

7、hrough the combination of theory and practice, the author proposed that, building security system lies in the telecommunications industry,only create a people-oriented, good corporate safety culture, fundamentally enhance the safety of its staff quality,to be able to truly realize security and promo

8、te development and ensure stability.KEY WORDS: Production safety, safety culture, management system目 录第一章 绪论11.1 研究背景11.1.1 传统安全生产管理存在的缺陷11.1.2 开展安全质量标准化活动是大势所趋21.1.3安全质量标准化21.2 研究目的和意义31.2.1 目的31.2.2 意义3第二章 建设电信企业安全体系环境分析42.1安全体系的标准42.2 电信企业生产安全的特点42.3 电信企业安全体系建设的环境分析52.3.1 SWOT分析52.3.2 PEST分析62.4梧

9、州电信安全管理概况72.4.1梧州电信概况72.4.2安全管理现状7第三章 电信企业安全体系设计与实施83.1 安全体系设计思路83.1.1 总体思路83.1.2 重点方向83.2 安全体系设计方案83.3 安全体系实施的进度任务安排93.3.1探索阶段103.3.2提高阶段113.3.4持续改进阶段123.4 安全体系建设的重点难点12第四章 实施效果评估154.1 主要指标数据对比154.2 案例分析164.2.1 2005年“6.23”抗洪抢险保通信164.2.2 2006年“6.08”地质灾害抢险164.2. 3 员工严格执行操作规程规避安全事故164.3 各级员工反映调查174.3.

10、1调查问卷174.3.2调查结果174.3.3调查分析194.4 总体评价19第五章 安全文化建设与人员管理体系改革205.1 形势分析205.1.1 党和国家高度重视安全生产工作205.1.2 基础管理数据205.1.3维护和营销改革的发展方向215.1.4 企业安全管理的重点的变化215.2进一步加强企业安全体系建设的思路215.3关于安全文化225.3.1安全文化的定义225.3.2安全文化的发展历史225.3.3安全文化的作用225.4 安全文化建设模式235.4.1企业安全文化建设的层次结构模式235.4.2 企业安全文化建设的系统工程245.5 安全文化建设的具体计划255.5.1

11、 理念倡导255.5.2 培训教育255.5.3制度创新265.5.4行为规范265.5.5环境建设26参考文献27致 谢28附 录282北京邮电大学硕士学位论文第 28 页 共 28 页第一章 绪论1.1 研究背景1.1.1 传统安全生产管理存在的缺陷(1)传统的安全生产管理,以规章制度、责任制来规范人的行为,以奖罚手段来调节人的活动,在保障生产正常运作,促进安全生产方面有着无可替代的优势,但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷是只反映了部分管理者的积极性,而没有更好地充分调动和发挥全体员工的主观能动性。其中主要体现在:a.制度的非完美性。制度是由管理人员制定的,而管理人员由于受到自身的知识、实践

12、经验的限制,所制定的制度难免有不完善之处。b.制度的滞后性。制度一经制定,在一定时期内是相对稳定的,而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展,则导致制度不适应安全生产的需要。c.制度的强制性。制度硬性地规定员工应该做什么,怎么做,否则受怎样的处罚。一方面容易诱发员工形成逆反心理,另一方面抑制了员工积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的发挥。(2) 传统的安全生产管理模式属于事后型管理,即在事故或灾难发生后进行亡羊补牢,以避免同类事故在发生的一种管理方式。这是一种被动的管理模式。这种模式的技术步骤如图1-1所示1。

13、图1-1 事后型安全管理模式现代安全管理模式则提倡预防性管理,这是一种主动、积极的预防事故或灾难发生的对策。这种模式的技术步骤如图1-2所示。图1-2 预防型安全管理模式1.1.2 开展安全质量标准化活动是大势所趋2004年初国务院发出了关于进一步加强安全生产工作的决定、国家安全生产监督管理局于同年提出的关于开展安全质量标准化活动的指导意见,明确指出全国所有企业都要开展安全质量标准化活动。开展安全质量标准化活动,有利于推动企业建立科学、规范的安全管理体系,有利于夯实安全管理基础、落实本质安全措施,有利于不断提高安全生产管理水平,并逐步建立起标准的职业安全健康管理体系,有利于从根本上预防和减少各

14、类事故的发生,从而以安全促发展、保稳定。但是,从中国电信集团公司到广西区电信公司,对开展安全质量标准化工作、建立电信企业安全体系都只有一个指导性的意见,并没有标准、体系、实施办法等等具体的内容。另一方面,随着2003年底中国电信集团公司成功改制上市,企业各项改革不断深化,人员调整频繁、生产经营任务繁重。加上市场竞争日趋白热化,企业经营、发展工作的压力十分沉重。探索一套转型期电信企业安全体系,是保证企业稳定发展、成功转型的重要基础工作,而且已经是刻不容缓。1.1.3安全质量标准化安全质量标准化就是企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,以适应企业发展需要,满足职工群众安全、文明生产的愿望2。安全质量标准化归根到底就是安全责任制的标准化。安全质量标准化可作为OHSMS18000职业健康安全管理体系标准的扩展。生产系统安全工程的质量是安全质量标准化的载体。实现人机环境系统本质安全化,是保证生产系统安全工程质量的必然途径。人机环境系统本质安全化原理:使生产系统中人、机、环境三者的安全品质达到优化匹配,实现人机环境系统本质安全化。其中生产系统中人、机、环境两两安全不匹配(包括静态和动态安全匹配)的环节是隐患。生产系统中的人指的是

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