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1、以工代赈项目实行总结计划方案WORD格式国家以工代赈建设项目昭阳区苏家院乡排灌沟建设工程项推行方案昭阳区苏家院村夫民政府二一年七月二十天专业资料整理WORD格式目录第一章大要1一、项目背景1二、昭阳区基本情况1三、项目区基本情况2第二章项目建设的必要性和可行性5一、项目建设的必要性和重要性5二、项目建设的可行性8第三章项目建设规模及内容11第四章、建设安排及推行建议19一、工程建设进度安排17二、推行建议17第五章工程设计及工程量18一、主要的工程数量18第六章工程投资估计及资本筹办19一、编制依照19二、工程投资估计及资本本源23三、资本筹办30第七章环境影响及评估31一、项目建设对生态环境
2、的影响31二、生态环境保护措施32第八章劳务酬金341专业资料整理WORD格式一、劳务酬金计算34二、劳务酬金发放34三、劳务酬金组织管理34第九章项目管理及措施35一、领导机构35二、项目管理35三、项目建成后的保障措施35第十章效益解析议论36一、经济效益解析36二、社会效益解析37三、生态效益38附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表1102、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的地址图；3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡地址图；2专业资料整理WORD格式第一章大要一、项目背景（一）项目名称国家以工代赈建设项目：昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目（二）建设地址拟建的项
3、目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4个行政村二、昭阳区基本情况昭阳区位于云南省东北端，位于东经103810356，北纬2772739之间。地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善、大关、彝良3县毗邻。辖区总面积2167平方公里，城区距省会昆明381公里、成都550公里、重庆580公里、贵阳450公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。全区辖17个乡（镇）、3个街道做事处，129个行政村，49个社区，2312个村民小组。境内居住着汉、回、彝、苗等16
4、个民族，2007年关，总人口80.6万人，属省列个国家级贫困县（区）。境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，1专业资料整理WORD格式干湿两季分明。全年无霜期220天，年均气温11.6，最热月7月均温19.8，最冷月1月均温2，全年活动积温10的3217，年均日照时数1902.02小时，年降水量735毫米。三、项目区基本情况（一）社会经济发展现状和贫困情况苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区，也是昭阳区最大的蔬菜规范化生产基地，是昭通市成立设施农业、高效农业的样板示范区，也中国南方优异苹果的生产基地之一，是昭阳区的鱼米之乡，也是昭阳区最重要的粮食主产区之一；渔洞水库
5、南干渠从北向南横穿而过，全长13公里，交通网络发达，柳龙公路、昭大公路、凤苏公路贯穿全境，农村道路纵横交叉。水利条件较好，骡马河、官闸、白虎山、荒冲等7座水库配合渔洞水库南干渠，基本能满足农田灌溉。粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。2009年关，项目区总人口5979户21180人，其中贫困人口18716人，绝对贫困人口13532人，农民人均纯收入985元，人均有粮335公斤，人均拥有耕地0.85亩，该项目区是苏家院乡到此刻为止贫困人口最为集中的地方之一。（二）地理地址苏家院乡位于昭通市里的西北面，离市里21公里，
6、东与旧圃镇、永丰镇交界，南接鲁甸茨院乡田合村，西接鲁甸县龙树乡、水磨乡接2专业资料整理WORD格式壤，北接乐居相邻，是昭阳区的一个农业大乡，也是昭阳区唯一一个稻田万亩连片的乡镇。苏家院乡基本农田建设项目，位于苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村境内，受益区是苏家院乡粮食主产区，人口分布大，密度高，效益十分明显，公众呼声强烈。（三）自然环境苏家院乡整体地势为南高北低，最高海拔为阿鲁白山2676米，最低海拔苏家院村黄家围为1910米，年平均气温11，无霜期180-240天，年平均降雨量729.7mm，年日照1889小时，土质大多为黄壤砂土、黄粘土、粘性土、紫色砂性土。全乡有耕地面积10.3
7、万亩，其中旱地2.3万亩，水田2.0万亩，有林地面积6万亩，森林覆盖率达44%；有经济林面积0.60万亩。经济作物种植主要以苹果、桃子、核桃、板粟等为主，粮食作物种植主要以水稻、玉米、马铃薯为主；目前农业基础设施较为落后，原有的农业浇灌水渠因修建年代较早，加之年久失修，使上万亩耕地长远以来得不到有效灌溉和排洪，每年造成数千亩稻田被淹，数千吨泥土流失，公众造成巨大损失的同时，也造成了几千亩的水土流失，严重影响和限制着项目区公众的生产生活和经济发展，形成了我区离市里最近的一个贫困地区。（四）地理、地貌、天气项目区位于苏家院乡位于昭阳区东部，乡政府所在地距市里23公里，东与永丰镇、旧圃镇相连，北和乐
8、居乡毗邻，西南同鲁甸县龙树乡、茨院乡、小寨乡接壤。全乡国土面积109.39平方公里，辖苏3专业资料整理WORD格式家院、坪子、双河、迤那、顺山五个村民委员会、20个自然村、126个村民小组，总人口38601人。苏家院乡此刻有耕地3.8万亩，稻田1.78万亩，旱地1.92万亩。全乡地势南高北低，东、南、西三面环山，中部地势平坦，多为良田。最高海拔2760米，最低海拔1910米，年降雨量780毫米以上，无霜期230天，年平均气温12。水资源条件较好，粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。（五）水利基础设施情况苏家院乡的苏
9、家院、坪子、双河、迤那4个行政村，项目区涉及4个行政村，管辖着20个自然村（分别是：核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等），89个村民小组。有5160亩旱地、5000亩水田和2000亩苹果，而有效灌溉率为60，水利化程度高于昭阳区40的平均水平；但均为土渠灌溉和排泄，土渠经过几十年的使用，已完好不能够满足现有耕地的排灌和泄洪要求，每年因此造成水土流失达几几千亩以上。4专业资料整理WORD格式第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性和重要性（一）该项
10、目建设是改进项目区基础设施建设，加强发展后劲，促进农民增收，使项目区早日脱贫致富的需要。苏家院乡苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村是苏家院乡贫困人口最为集中的地方，有核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等20个自然村。苏家院乡基本农田建设综合建设的项目，项目区位于苏家院乡10000亩无公害蔬菜基地建设受益区。该项目的建成，直接受益于当地人民公众，受益面积达41.89平方公里，占全乡国土面积的38.3%，受益4个行政村，20个自然村，89个村民小组，27000余
11、人直接受益；8600亩稻田免受洪涝之灾，5000余亩耕地用水能获取及时灌溉，25平方公里的项目区水土流失获取有效竭治，水利设施建成后每亩耕地增收151元计算，年增加公众收入达205万元；公众因此减少劳动力支出1.4万个，按每个劳动力25元计算，公众每年减少支出35万元。按此计算，每年公众增加收入达240万元，投资411.05万余元，年投资回报是率达58%以上。项目区目前还有近13600亩的耕地因水利设施落后，干旱季节得不到有效灌溉，雨季天又不能够及时排涝，以致洪涝或干旱的现象交替5专业资料整理WORD格式出现，即使有着充分的水源也难以获取有效的利用；有27613人、4365头牲畜的饮水问题没有
12、获取解决，由于人畜饮水的困难，项目区公众的生活环境十分差，生活水平低下。项目区光热资源充分，绝大多数人口的基本生活、经济本源等都主要依靠农业生产，但由于农业水利基础设施单薄、水利化程度低、人畜饮水困难、交通不便，严重限制着当地公众的脱贫致富和农业的发展，严重影响着项目区公众的生产、生活质量及经济文化的发展。经过该项目的推行，可改进项目区的基础设施建设，为项目增产增收打牢基础，增加农民收入，加强发展后劲，从根本上改变项目区的贫困容颜，使项目区公众早日脱贫致富。（二）项目实施是产业结构调整的需要近几年来，昭阳区委、政府把搞好特色产业，牢固提升烟草产业、搞好农产品深加工，开发魔芋、天麻、苹果、马铃薯
13、、畜牧、蔬菜、等绿色食品，培育天然药物、特色种养业，发展生物质源开发创新产业作为农业产业结构调整的核心。经过项目推行，项目区将连续成为我区的最大无公害蔬菜生产基地，成为我区以致全市的一个现代农业的示范基地，有效益促进全区以致全市现代农业的发展，增加项目区公众的经济收入，对我区农村产业结构调整拥有积极的促进作用。（三）项目建设推行的紧迫性项目区由于受特其他地理地址限制，水利基础设施落后、道路通行能力低下，使得上万亩的农田收成不稳，年年受洪涝灾害损失上2006专业资料整理4个行政村的项目区苏家院也是苏家院乡WORD格式万元以上，在交通方面还有4000多人的出行、运输不便等问题，随着农村污染源的不断扩散，人畜饮水也越来越困难，严重影响、限制着该项目区公众的饮水安全、农业生产、生活及经济社会的迅速的发展。渔洞水库南干渠由北向南从苏家院乡横穿而过，该项目
