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1、.学校管理学杨颖秀 主编（自考课程00448复习资料）第一章绪论1-1.【领会】如何界定学校管理学.答：第一，学校工作中一直贯穿着两条活动主线：1.学校教育活动：它是教育者根据一定的社会需要和受教育者的身心发展特点所实施的促进受教育者身心发展的社会实践活动。2.学校管理活动：它是学校管理者为贯彻教育方针和实现培养目标所进行的计划、组织、调控、指导、监督等一系列的社会实践活动。第二，诸多的学校管理现象往往反映着引起和支配其发生发展的内在本质联系，它导致学校管理现象在一定条件下的不断重复出现，有时会表现出一定的发展态势。因而，研究学校管理现象是为了更深入地研究学校的管理的客观规律。第三，众多的学校
2、管理行为总括起来可以分为三种情况：1.学校管理者不顾客观规律，以主观意志代替行为标准，这样的管理策略与行为必然是错误的，是会受到规律的惩罚的。2.学校管理者以经验代替对客观规律的自觉认识，当依经验作出的决策符合客观规律时，其行为是正确的；当影响经验存续的条件发生了变化，学校管理者仍按已有经验进行管理时，其管理行为就可能是违背客观规律的。3.学校管理者自觉地、有意识地认识客观规律，依据客观规律管理学校。这是积极的、主动的管理行为，是值得肯定和提倡的。第四，对学校管理规律的认识是受多方面条件制约的，人们并不能仅仅依据直接的、明了的学校管理现象就可以认识到制约学校管理现象的规律，即使认识到了也并不能
3、保证自觉地依据规律进行管理。因此，必须对学校管理现象及其规律进行系统研究。1-2.【领会】学校管理活动与学校教育活动的关系是怎样的.答：学校管理活动与学校教育活动并非是全部重合的。第一，学校培养目标的实现，一方面要靠最直接的教育活动来完成。第二，另一方面要靠为教育活动的顺利开展创造条件的管理活动来完成。第三，学校管理活动是促进学校教育活动、实现学校工作目标的手段，二者紧密联系，不可分割。1-3.【识记】学校管理学的研究范围是什么.答：学校管理学仅从微观层面研究教育管理活动所蕴含的基本规律。1-4.【识记】学校的分类有哪些.答：第一，学校可因施教对象的不同而划分为：实施学前教育的学校、实施初等教
4、育的学校、实施中等教育的学校、实施高等教育的学校；第二，学校可因施教内容的不同而划分为：实施普通教育的学校、实施职业教育的学校、对已经走上各种生产或工作岗位的从业人员实施教育的成人学校。1-5.【识记】学校管理学的分类有哪些.答：第一，学校管理学在纵向上可分为：小学管理学、中学管理学、高等学校管理学等；第二，学校管理学在横向上可分为：普通学校管理学、职业学校管理学、成人学校管理学等。1-6.【领会】学校管理学的研究内容有哪些.答：第一，学校管理思想：是学校管理者对影响学校管理活动的客观存在的有意识反映，它要反映社会制度的性质及学校管理活动的客观物质条件。第二，学校管理目标：是学校管理思想的集中
5、反映。第三，学校领导体制：是决定学校管理工作绩效的中枢，它要明确学校机构的设置原则、设置形式、隶属关系、权限划分、制度建设等问题；第四，学校管理过程：是学校管理活动的时间流程，它要反映学校管理活动的进行状态，反映学校管理目标实现的程度。第五，学校管理原则：是学校管理工作应当遵循的行为准则；第六，学校管理方法：是使学校管理理论、管理原则等抽象的理念转化为具体的管理行为的必要手段，是连接理想与现实的桥梁。第七，学校资源管理：主要是对学校中人力、财力、物力、时间、空间、信息等资源的有机组合与合理配置。1-7.【识记】好校长的首要素质是什么.答：好校长的首要素质是要有好的办学思想。1-8.【识记】学校
6、管理中最宝贵、最核心、最重要的资源是什么.答：人力资源是学校管理中最宝贵、最核心、最重要的资源。1-9.【领会】学校管理学的性质是什么.答：学校管理学是边缘性的应用学科。第一，边缘性表现在既与教育学紧密联系又与管理学紧密联系。第二，应用性表现于管理本身所具有的鲜明的实践性。1-10.【识记】学校管理学的任务是什么.答：学校管理学必须不断研究学校管理现象，揭示学校管理规律，为学校管理者自觉应用管理理论，遵循管理规律创造条件，为制定管理学校的方针政策提供科学依据。1-11.【领会】学校管理学的特点有哪些.答：第一，应用性：学校管理学的价值及生命力就在于它是否能够指导学校管理实践，即应用性是学校管理
7、学的重要属性。第二，理论性：学校管理学作为一门产生于学校管理实践的学科，必定要对实践活动进行理论升华，指导学科管理者应当怎样做，为什么要这样做。第三，综合性：学校管理活动复杂的，涉及多种资源的管理，这就学校管理学要综合应用多方面的知识，系统研究学校管理中的多方面问题。1-12.【领会】学校管理学的意义有哪些.答：第一，理论意义：1.可以分析学科本身的缺欠，注意相关学科的发展，借鉴其中有益之处。2.可以深入研究学校管理学已经总结出的科学理论，深刻认识学校管理学对有关规律的揭示，进而指导学校管理实践。第二，实践意义：1.为避免和纠正学校管理工作的许多偏差，学校管理者应当自觉地学习、掌握、运用有关的
8、学校管理理论，认识学校管理规律，区分方针政策、理论、规律之间的关系、避免理论与实践相脱节的现象。2.进和20世纪80年代以后，教育改革的速度越来越快，学校管理亦随之出现许多变革。变革要求学校管理者学习新理论，激发新思想，形成学校管理的创新能力；否则，交会被迅速变革的浪潮所淘汰。1-13.【领会】国外学校管理活动的历史轨迹是怎样的.答：第一，从奴隶社会开始，东西方国家就先后出现了学校。并形成了学校管理制度。第二，进入封建社会以后，由于社会、政治、经济的发展及人口数量的增长，对学校的需求增加，学校的数量增多，结构发生了变化，对学校管理的要求也愈来愈高。学校的管理体制、人员、规章制度、原则、方法及技
9、术等都有了明显的进步，同时形成了一定的管理理论。第三，近代社会，学校管理进一步发展，在班级授课制，学科制、升留级制、考试制度、学校纪律、领导体制等方面都表现出了一定的特点。在这一时期，各国加强了教育立法，以法管理学校也是当时的一大特点。1-14.【识记】欧洲中世纪早期唯一的正规教育组织形式是什么.答：教会学校是当时唯一的正规教育组织形式。1-15.【领会】我国学校管理活动的历史轨迹是怎样的.答：第一，我国的学校管理活动可以追溯到奴隶社会。在夏、商时期已经有了学校，西周时期学校教育形成体系，因此对学校的管理也反映在许多方面。第二，春秋时期官学衰废，私学发展。私学以其自由办学、自由就学、自由讲学、
10、自由竞争的特点促进了教育的发展，并出现了以孔子为代表的一代名师，在其教育思想中反映了教育管理方面的思想。第三，战国时期养士之风盛行，出现了百家争鸣的局面，私学进一步发展。第四，秦代统一文字，严禁私学，实行“以史为师”制度，教育出现倒退。第五，汉代实行“独尊儒术”的政策，教育发展出现转机。从学校教育制度来看，官学和私学都得到了发展。第六，魏晋南北朝时期政局混乱，官学衰落。第七，隋唐时期教育行政体制建立，在中央一级有专门的教育行政机构国子监，学校管理制度完备。第八，宋代坚持振兴官学，委派教官；发展私学，鼓励书院等教育管理政策，官学和私学都有了较大的发展。第九，辽金元时期，学校管理具有相应的制度。第
11、十，明代的教育系统和教育管理体制更为完善。第十一，清朝全国学校事务除国子监和特殊学校外归礼部管理。国子监是全国最高学府，各方面均有周密的管理制度。国子监还附设专门学馆培养专门人才和留学生。地方官学也层次分明，有相应的管理制度。1-16.【识记】古代最早的专门论述教育教学问题的论著是什么.答：学记1-17.【识记】宋代教学管理实行什么制度.答：宋代教学管理实行分斋制和三舍法。第一，分斋制是人才培养专业化的制度。第二，三舍法是考查学生的升级制度。1-18.【领会】韦伯认为理想的行政组织体系的结构分成哪三个层次.答：第一，最高领导层即相当于高级管理层。第二，行政官员层即相当于中级管理层。第三，一般工
12、作人员即相当于基层管理层。1-19.【领会】古典管理理论归纳的提高管理效率的基本原则有哪些.答：第一，等级原则：这一原则认为权力和责任应该尽可能地通过直接和不间断的渠道，从最高决策一级，由组织下达到最低成员一级。第二，统一指挥原则：这一原则是指组织中没有一个人应该接受来自多方面的命令。组织中上级与下属要明确自己的权责范围，形成纵向的沟通渠道，以避免无人负责的现象。第三，例外原则，这一原则是指当一个决定需要经常重新提出时，这个决定就应作为一个常规规定下来。这个常规能授权下属组织，这样就会使那些处于高层领导职务的人从繁琐的日常事务中解脱出来，而只去处理规则以下的事情。第四，控制幅度原则：这一原则是
13、指一个主管人员直属的下级人员的数量应有一定的限度，这涉及到组织的层次与管理者的注意范围。一般来说，组织幅度与层次成反比。第五，责权相符原则：这一原则是指管理者的权力与责任必须统一，不能只把责任加给他们而不授予其权力，也不能只授予他们权力而不让其承担责任。权力与责任必须相称。1-20.【领会】古典管理理论对学校管理的影响有哪些.答：第一，受古典管理理论的影响，学校管理也提出了重视效率的问题，许多学校领导者开始研究课程与升级制度的标准化问题，开始关心学生智能的利用而忽视学生智能的开发。第二，甚至有人视学校为将原材料制成各种产品以满足各种生活需要的工厂。这种受片面追求效率影响的学校管理必然是有失偏颇
14、的。1-21.【领会】人际关系理论的主要观点有哪些.答：第一，职工是“社会人”，是复杂社会系统中的一员，必须以社会系统的观点来对待。职工不是单纯追求金钱收入，还有社会、心理方面的需求，即要追求人与人之间的友谊，追求完全感，归属感和受人尊重等。因此，要从社会、心理方面来鼓励职工提高生产效率，而不能单纯从经济和技术条件入手。第二，梅奥则认为，新型的领导能力在于通过对职工满足度的提高面激励“士气”。士气取决于家庭和社会生活，以及正式组织中人与人之间的关系。新型的领导能力要区分事实和感情，在经济的逻辑和非逻辑的感情之间，在满足正式组织的经济需要和非正式组织的社会需求之间取得平衡。第三，在“正式组织”之
15、外，还存在“非正式组织”，即人们在共同工作过程中，由于拥有共同的社会情感而形成的非正式团体。非正式组织同正式组织相互依存，对提高工作效率有很大的影响。1-22.【识记】管理方格理论的含义是什么.答：管理方格理论由美国行为科学家布莱克和穆顿在1964年出版的管理方格法一书中提出。他们认为，领导方式存在着“对人的关心”和“对生产的关心”两种因素的不同结合，领导者应避免只关心一个方面的极端倾向。1-23.【领会】管理方格理论中有哪几种比较典型的领导方式.答：第一，贫乏型管理：对必须的工作付出最少的努力以维持恰当的组织成员关系。这种管理对人、对生产都不关心。第二，任务型管理：由于工作条件的安排达到高效
16、率的动作，使人的因素的影响降到最低的程度。这种管理只关心生产不关心人。第三，乡村俱乐部型管理：对员工的需要关怀备至，创造了一种舒适、友好氛围和工作基调。这种管理只关心人，不关心生产。第四，团队型管理：工作的完成来自奉献，由于组织目标的“共同利益”关系而形成了相互依赖，创造了信任和管理的关系。这种管理对人、对生产的关心都达到最高点，是理想的管理。第五，中庸之道型管理：通过保持必须的工作和维持令人满意的士气之间的平衡，使组织的绩效有实现的可能。这种管理既不偏重对人的关心，也不偏重对生产的关心，任务完成过得去，但不突出，人际关系不特别好，也不特别差，领导者安于现状，不求进取。1-24【领会】如何评价领导方格理论.答：第一，管理方格理论，注意了领导行为在对待组织中的人和组织任
