《上海新一轮总体规划修编模板》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上海新一轮总体规划修编模板（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、上海新一轮总体规划修编（概要）上海新一轮总体规划修编（概要）2014-04-15 上海灏余今年上海将启动新一轮城市总体规划编制工作，期限可确定为2040 年，将指导未来二十年的城市发展、建设和管理。编制工作将分为前期准备、战略研究、成果制定、规划报批四个阶段，计划在2015 年年底完成各项审批程序。世界级城市群核心都市中长期紧凑组团化延展的八个方向：一：西虹桥商务区赵巷- 重固组团（市域西部新城链聚合型公共活动中心）；1上海新一轮总体规划修编（概要）二：青浦北部青龙 - 白鹤 - 华新门户城市综合增长区；三：奉贤西渡 - 金汇及南桥新城南部、泰日- 青村城市综合增长区；四：浦东西南部林海公路两
2、侧及航三公路两侧城市综合增长区；五：上海国际旅游度假区城市综合增长区；六：嘉定外冈城市综合增长区；七：金山北部枫泾 - 兴塔 - 朱泾及亭林城市综合增长区；八：沪浙西南边界地域大型航空设施预留用地选址紫线范围（第三机场？）。存量用地转型发展的九个着力区域：一：松江东北部地区（九亭、新桥、泗泾、洞泾）；二：嘉定东南部地区（南翔、江桥、黄渡）；三：桃浦 - 南大地区；四：复兴岛 - 军工路地区；五：东沟 - 高化地区；六：杨浦大桥地区；七：吴淞工业区；八：大场机场地区；九：吴泾奥运会预可选址紫线范围区及浦江镇滨江地区（看到了吗？未来奥运会选址）。上海市道路网络深化概要（高快速道路部分）：一，延伸崧
3、泽高架路，西出市界与吴江东西快速干线顺接，指向滨湖新城；二，嘉松公路快速化，北接沪宜公路，南连花辰公路；三，林海 - 杨高干线快速化；2上海新一轮总体规划修编（概要）四，潘泾路快速化；五，陈海公路快速化；六，南枫公路快速化；七，青赵公路 - 青浦大道 - 朱平公路快速化，北连昆山东外环，南翼作为第三机场主进场路；八，花辰 - 买新 - 银都 - 芦恒干线快速化；九，下盐 - 闵瑞 - 剑川（虹梅南路以东）快速化；十，嘉闵高架路南延伸至平庄西路；十一，叶新 - 大叶 - 东大干线快速化：十二，朱吕公路快速化，作为第三机场东进场联络线；十三，杭州湾第二跨海大桥顺接嘉金高速；十四，南六公路快速化，及
4、唐黄路快速化服务于迪斯尼次方向客流疏解；十五，松卫公路快速化；十六，沪松、沪南、沪太公路入城段快速化。上海市轨道交通网络深化新增8 条干线（初步设想）：A 线：起自月浦附近，走江杨路、广粤路、公平路、浦东南路、浦三路、 新汇路，讫于召稼楼附近，并研究向泰日、青村方向进一步延伸的可能。B 线：起自太仓客运中心，走太仓科教新城、嘉北郊野公园、国际赛车场、黄渡大居、华新、方家窑、泗泾、松江新城北部商务区、华阳桥大居、松卫南路，讫于金山新城；保留向第三机场出岔的可能。3上海新一轮总体规划修编（概要）C线：起于青浦新城附近拓展地域，走崧泽大道和北青公路，在虹桥机场北侧进入临空园区北部，走曹家渡、新闸路、
5、北京东路、昌邑路、杨浦滨江、庆宁寺、高化地区、吴淞口，保留向崇明新河方向远期进一步延伸的可能。D线：起于昆山花桥、石浦地区（Y 型），走白鹤与重固附近，经佘山、大学城中央公园、新桥、颛桥、吴泾特定预定区（车沟桥）、陈行、周浦、航城路、六灶，折向宣桥、大团，止于洋山保税港区。E 线：起于南桥大居，走金汇、闸港、吴泾特定区、龙吴路、龙华滨江，止于日晖港、打浦桥。F 线：起自昆山前进东路，走外冈、安亭北、宝安公路、吴淞、高化、高行、曹路、川沙、大川公路，止于沪南公路黄路附近。G线：起自安亭，经青龙郊野公园、重固、佘山大居、九亭北、吴中路、建国路、老西门、董家渡、峨山路，止于花木龙汇路，铆接龙阳路枢纽
6、。其余既定二十三条线路，也将进一步调整。联系苏州站、金鸡湖、甪直、白鹤，指向虹桥枢纽、南站、世博园、龙阳路、迪斯尼乐园、浦东机场，形成一条线，取代磁悬浮。浦东机场南向至惠南、临港、第三机场、海宁、下沙、江东、萧山机场及杭州东站；虹桥枢纽南向过青浦、朱泾、第三机场，于平湖并轨，继续去向杭州。同时考虑青浦西向去盛泽、南浔和湖州方向的联系，以取代原方案。（根据网络公开资料整理）关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见各区、县人民政府，市政府各委、办、局：4上海新一轮总体规划修编（概要）现将关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见印发给你们，请认真按照执行。上海市人民政府2014年 2月 13日200
7、1 年国务院批准的上海市城市总体规划（19992020），明确了上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，发挥了引领上海经济社会发展的重要作用。当前，上海正处于创新驱动发展、经济转型升级的关键时期。启动新一轮城市总体规划编制对于促进上海全面协调可持续发展，当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者具有重大战略意义。为此，现就编制上海新一轮城市总体规划提出如下指导意见：一、明确未来上海发展目标定位在 2020 年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的基础上，努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市，为打造中国经济升级版，实现中华民族伟大复兴的中国梦
8、作出应有贡献。具体来说，要全面提高人民安全感、幸福感和满意度，促进人口、资源、环境相协调，经济、社会、生态效益相统一，建设生态良好、社会和谐、智慧低碳、安全便捷的宜居城市；要全面确立并提升“四个中心”功能，打造高端化、集约化、服务化的新型产业体系和良好创新体系，建设适合各类人才成长创业的宜业城市；要传承和弘扬上海城市精神，努力提升文化原创力和影响力，建设充满魅力、令人向往的国际文化大都市；要充分发挥服务全国、联系亚太、面向世界的作用，促进长江三角洲城市群积极参与国际竞争，推动长江流域经济带提升能级，打造世界级城市群的核心城市。二、树立科学的发展导向5上海新一轮总体规划修编（概要）以提升国际竞争
9、力、可持续发展能力和城市魅力为重点，把改善民生作为城市发展的出发点和落脚点，走经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的科学发展道路。（一）突出以人为本的发展内涵。市民幸福是上海城市发展的根本追求。要尊重人民群众在城市发展中的主体地位，转变社会治理理念，创新城市管理模式。围绕人的需求和全面发展，着力提高城市公共服务能力和均等化水平。加强社区建设，强化市民的社区归属感，积极提升市民生活质量和幸福指数。（二）突出区域一体化的发展格局。区域一体化是全球城市的重要特征。要强化市域城乡统筹发展，推进新型城镇化。共同构建长江三角洲空间网络体系，建设具有较强国际竞争力的世界级城市群。积极
10、推动长江流域一体化发展和长江流域经济带转型升级。大力促进区域产业合理分工布局，基础设施高效衔接，生态环境持续改善。（三）突出生态优先的发展底线。生态环境是城市核心竞争力的关键要素。要限定城市边界，坚决遏制城市无序蔓延，严格控制城市发展规模。严守生态底线，推进基本生态网络和体系建设，加强重要生态空间保护和修复，保障城市生态安全。推动城市生态保育和休憩功能融合发展，不断改善和优化城乡人居环境。（四）突出功能提升的发展方向。城市功能是建设全球城市的基本支撑。要增强城市集聚辐射功能，努力提升全球资源配置能力，推进产业高端化、集约化、服务化发展，构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为
11、支撑的新型产业体系，打造“上海服务”和“上海智造”。（五）突出睿智增长的发展路径。创新驱动是城市科学发展的根本路径。要坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，着力推进资源节约集约利用。坚持相对集中、6上海新一轮总体规划修编（概要）空间紧凑、适度混合，转变土地利用模式，大力推动城市更新，促进产城融合发展。坚持公交优先，倡导绿色出行。营造良好创新环境，增强自主创新能力，建设创新型城市。努力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市建设。（六）突出开放包容的发展精神。开放包容是上海的城市品格。要不断扩大对外对内开放，以更加宽广的视野，学习借鉴世界先进城市经验，积极主动参与国际竞争和合作。不断增强城市
12、包容能力，推动各种资源汇聚和多元文化交流，促进社会广泛融合。保护弘扬传统优秀文化，传承创新地域特色，增强城市魅力和软实力，提升城市文化国际影响力。三、严格控制城市发展规模以建设全球城市为导向，以调整产业结构为抓手，以资源环境承载能力为底线，以公共服务和基础设施保障水平为支撑，通过优化产业结构、完善公共政策、加强社会管理，综合调控城市发展规模。（一）严格控制人口规模。通过调整和完善产业政策、住房政策和公共服务政策等综合手段，实现人口规模适度可控，人口布局和结构不断优化。中心城坚持人口疏解，控制住宅用地规模和开发强度。新城和新市镇加快人口集聚，创造更加良好的居住、交通、生态环境和就业机会，加大公共
13、服务供给倾斜力度。全市通过产业结构转型升级，带动人口结构逐步优化，通过提供更优质的生活环境、公共服务和就业机会，不断吸引高端人才集聚，逐步提高人口整体素质。（二）严格控制用地规模。严守建设用地总量的“天花板”，实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，依靠存量优化、流量增效和质量提高满足城市发展的用地需求，实现全市规划建设用地总量“零增长”。优化建设用地结构，降低7上海新一轮总体规划修编（概要）工业用地比重，提高公共绿地、公共服务设施用地和基础设施用地比重。鼓励土地合理混合使用和地下空间综合开发利用。四、优化市域空间格局坚持有机疏散基本理念，强化城乡空间统筹和海洋陆域资源统筹，形成以基本生态空间为底线，以市域“多心、开敞”空间结构为导向，以全覆盖空间政策体系为保障的集约型、紧凑型、网络化的城市空间格局。（一）严控生态空间底线。加大基本生态网络规划控制和实施力度，锁定城市增长边界，促进空间布局优化。通过郊野公园、城市绿道等推进载体，营造具有生态保育和休憩功能的城市生态空间。以长江口三岛地区、环太湖水乡地区为重点，融入长江三角洲区域生态空间格局，保障区域生态安全。（二）优化城乡空间结构。强化市域城镇发展轴线，形成中心城、新城和新市镇融入长江三角洲城市群一体化发展的空间格局，突出重点
