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1、湖南醴陵陶瓷高新技术特色产业基地建设可行性研究报告醴陵陶瓷高新技术特色产业基地建设可行性研究报告一、总论（一） 项目背景1概述项目名称：湖南醴陵陶瓷高新技术特色产业基地主办单位名称：湖南醴陵市人民政府承办单位名称：湖南醴陵市科技局湖南醴陵市陶瓷科技工业园管理委员会2项目提出的背景(1) 醴陵迈入了经济发展的快车道，区域特色经济发展的要求醴陵市位于湖南东部，罗宵山脉北段西沿，湘江支流渌水流域，紧邻长沙、株洲、湘潭“金三角”经济区，现辖20个镇16个乡，4个街道办事处，总面积2157.2平方公里，人口100.3万人。2004年，实现国内生产总值93.17亿元，年均递增10.9%；三次产业结构比由1
2、997年的29.447.223.4调整为18.355.526.2；完成财政总收入5.03亿元，年均递增10.75%；农民人均纯收入达3994元，比1997年增加1465元，年均递增5.2%；完成外贸出口总额2.41亿元，出口创汇突破1亿美元。醴陵市近几年的经济发展速度平均达10.9%，高于全省平均水平的1.2%，是湖南省东部正在崛起的一颗翡翠的明珠。醴陵市委市政府提出了 “奋战四年，跻身三强”，即力争在2008年，确保在2010年实现“跻身省三强”的目标。陶瓷产业是醴陵市一个重要特色，是区域经济发展的支柱产业。2004年，陶瓷工业总产值为50亿元，占全市总产值93.17亿元的53.67%；陶瓷
3、的增长速度为20%以上，高于生产总值的增长速度（12.4%）9个百分点，拉动效果明显。因此，陶瓷产业将直接影响着区域经济的发展，直接影响着“跻身三强” 的战略实施，陶瓷特色产业基地正是在应区域经济的发展产生的。(2) 醴陵是八大“瓷城”之一,外省的发展对醴陵的新挑战“天下名瓷出醴陵”。早在清末，“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的醴陵陶瓷闻名海内外，堪称醴陵一绝，被誉为“东方陶瓷艺术的高峰”，是我国“红色官窑”和釉下五彩瓷的产地。历经世纪沧桑，醴陵瓷器不仅走进了首都人民大会堂、中南海、毛主席纪念堂，而且飘洋过海，出口世界五大洲，深受各国人民的喜爱。近年来兴起的炻瓷，更是风靡全球，成为全市出口创
4、汇的一个拳头产品。醴陵市已拥有陶瓷生产企业400余家，形成了以日用瓷、电瓷、艺术瓷、特种工业陶瓷为主的多元化产品体系，逐步发展成为门类齐全、专业配套的陶瓷生产基地和出口基地。近年来，八大“瓷城”纷纷提出自己的发展战略。江西景德镇提出了“以高新技术陶瓷为先导，日用陶瓷为主体，工业用瓷和建筑卫生瓷为两翼“的大陶瓷战略格局，高标准建设好国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心，以及陶瓷新技术研发基地、产业基地、人才培养基地和陶瓷商贸与国际交流中心等四个基地，即一个中心和四个基地”。广东佛山 将实施整合品牌资源，打造一个包括区域品牌和企业品牌的品牌体系；整合行业资源，组建一个行业协会；整合服务资源，培育一个
5、流通宣传平台；整合文化资源，建造一个陶瓷文化博物馆；整合技术资源，形成一个高水平的技术创新体系；整合人才资源，开设一个陶瓷产业人才培训平台，在佛山科技学院增设陶瓷技术学院建造4个基地：陶瓷清洁生产基地和陶瓷装备制造基地和工艺美术陶瓷产业基地、陶瓷色釉料生产基地。山东淄博提出以创建“国家新材料成果转化和产业化基地为契机，把新材料产业作为调整工业经济结构的重大突破口来培育。河北唐山提出建设“国家火炬计划陶瓷产业基地”等。醴陵陶瓷在这严峻的形式下，再不采取非凡的措施，提出自己的发展战略，不久将从“八大瓷城”中被淘汰出局。（3）省政府对醴陵陶瓷产业的关注和要求作为我省陶瓷产业的重要基地，省委省政府对产
6、业发展提出了新要求。2002年湖南省委书记杨正午在醴陵视察时提出了重点扶持醴陵市陶瓷产业发展的重要批示，2003年2月16日，省委副书记，代省长周伯华同志率领省直15个厅局的负责人，就如何落实省委书记杨正午同志的重要批示，支持醴陵市陶瓷产业的发展，加速醴陵市陶瓷科技工业园建设来醴陵考察并进行了专题研究，提出省政府将对2.83个平方公里的开发建设投入4000万元以上以及其他相关扶持措施。3项目进展情况（1）醴陵陶瓷科技工业园的发展醴陵市陶瓷科技工业园是湖南醴陵陶瓷高新技术特色产业基地的重要载体，近年来，在省委省政府的关怀下，在醴陵市委市政府的正确领导下，工业园取得了长足的发展。一是出台了一系列促
7、进工业园区发展的政策。醴陵市政府于2003年3月出台了醴陵市陶瓷科技工业园优惠政策及管理办法（醴陵市人民政府第2号令）。2004年科技厅提出了在全省建设特色产业基地的设想，醴陵市又是省委、省政府“九五”、“十五”期间“一点一线”优先发展地区的重点城市之一，这为建设湖南醴陵陶瓷高新技术特色产业基地，创造良好的发展环境。反过来，特色产业基地的建设又将树立新的区域形象，加快生产要素的转移和优化组合，推动高新技术成果商品化，产业化，从而加快醴陵市社会经济发展的步伐。二是加快了工业园区的建设。工业园组建于2002年12月，到2004年底，历时2年，工业园区共投入资金近7500万元，已协议用地6198亩，
8、开发1420亩，保证了基础设施建设的快速推进；签约入园的企业有9家，总投资规模3.2亿元，其中醴陵市金鹰出口包装有限公司已正式投产；园区东西和南北主干道竣工通车、主干道的电力、电信管线铺设、路灯安装完成，与320国道连接工程全面竣工，其他基础设施建设正在紧张施工。2005年，预计有10余家明确了入园意向；各项管理机制和优惠政策正在落实，加强工程建设和跟踪服务的规范，净化工业园的环境。基本形成陶瓷科技工业园的锥形，并呈现出良好的发展势头。（2）特色基地项目的筹备工作醴陵市委、政府对陶瓷特色基地的建设非常重视。在2004年12月，就特色产业基地建设的工作召开了市委扩大会议进行专门的研究和部署。会议
9、决定：由市委书记杨治平挂帅，市科技局牵头，陶瓷科技工业园配合，申报湖南省高新技术特色产业基地。市科技局召开了局委会研究了具体的实施方案。局长、书记亲自到企业服务，帮助企业解决实际困难，2003年有三家企业通过了“双高”认证，2005年将有7家企业通过认证，使之符合特色产业基地的申报条件。同时，市科技积极准备申报的资料，先后实地调查了不同规模、不同产品、有代表性的企业十几家，到醴陵市委、市人民政府、市人大和市科技局、市统计局、企业发展促进局、招商局、商务局、城市建设规划局、醴陵陶瓷科技工业园管委会等十余个管理部门听取有关陶瓷生产、发展情况和意见。在2005年3月16日在醴陵市科技局召开了湖南醴陵
10、陶瓷高新技术特色产业基地战略研讨会，听取行业专家、有关企业技术专家和有关领导对醴陵陶瓷现状、存在问题和未来前景的分析和建议。多次与湖南四达科技评估有限公司交换湖南醴陵陶瓷高新技术特色产业基地的建设发展战略。4项目建设的内容结合陶瓷产业发展现状和区域布局原则，基地产业布局在地域上可分为以下几大区块：1.西北组团。本组团以醴陵市陶瓷科技工业园为依托，积极引入高新技术企业，重点发展炻瓷、日用瓷产业。目前主要是加快园区基础设施的建设，积极鼓励高新技术企业进驻园区，到2007年，争取入园企业达到33家，园区工业总产值78亿元。2.东南组团。本组团以湖南泰鑫瓷业有限公司为主，在市政府的积极支持下，做好相关
11、基础设施建设，成立南部工业园，主要以发展日用瓷、工业陶瓷为主。（详见醴陵陶瓷特色产业基地功能结构规划图）从内容上，是建设1个核心层面陶瓷企业集群、1个创新服务体系层面公共管理平台、技术研发平台、基础设施平台、市场化服务平台等，形成“一体”（产业主体）“四个平台”为主体的基地结构体系。（1）陶瓷产业集群建成陶瓷原材料标准化中心和耐火原材料基地。入园企业43家，其中：高新技术企业数量达28家，辐射企业450家。进行产业分工合作，形成烧制中心、包装中心、物流中心、信息中心、销售服务中心等大流水作业线。实施醴陵陶瓷生产利用天然气工程项目（川气入醴）。（2）技术研发平台组建基地公共技术研发平台，组建陶瓷
12、学院和国际陶瓷研究院。各陶瓷企业组建技术开发中心。建设陶瓷人才培训与人才交流中心。建设省级醴陵陶瓷技术工程中心。（3）基础设施支持平台基础设施的完善。建设28.89万平方米的货场、停车场和建设现代物流中心基地分中心。建立陶瓷口岸办公室等机构； 建设良好的陶瓷投资、生产、经营政策法律环境。（4）市场化平台建立陶瓷特色产业基地信息中心、陶瓷公共销售网络系统和醴陵陶瓷销售服务中心等。引进2-3家银行或者金融机构落户基地。引进或者成立1家信用担保公司。引进或者成立法律、咨询、人才交流、人才培训、企业资信评价等中介公司各1-2家。（5）公共管理平台（二）可行性研究报告的编写依据（1）湖南省科技厅，湖南省
13、高新技术特色产业基地认定管理暂行办法，2004年12月。（2）湖南省科技厅，2005年高新技术特色产业基地示范工程重大专项指南，2004年12月。（3）湖南省人民政府，湖南省人民政府关于同意建立湖南醴陵陶瓷科技工业园的批复，（湘政函2003114号），2003年6月10日。（4）醴陵市人民政府，醴陵市陶瓷科技工业园投资优惠管理办法，醴陵市人民政府第2号令，2003年3月27日。（5）湖南四达科技评估有限公司，醴陵市陶瓷科技工业园可行性研究报告，2002年11月。（6）中国城市规划设计研究院，醴陵城市总体规划图及土地使用规划图，2001年。（7）中国城市规划设计研究院，城市发展战略概念规划，20
14、01年。（三） 项目的主要结论和建议1 项目的评价结论在基地规划上，是在进行实地调研的基础，充分分析了国内外市场和国内外生产技术、工艺，并且与当地政府、企业和省内专家进行沟通、咨询，规划方案是可行的。在技术和产品上，醴陵陶瓷生产有1700多年的历史，技术上是成熟的，特别是近几年新技术、新产品的不断开发，在市场上有良好的声誉。在经济效益上，到2007年实现陶瓷产值100亿元，陶瓷产业增加值达到43亿元，占全市国内生产总值的55%，实现利税22亿元；对经济的贡献率可达51%，平均每年拉动国内生产总值6.3个百分点，出口创汇4亿美元，总投资利润率为33.49%，总投资利税率为50.03%。到2010
15、年实现陶瓷产值200亿元，陶瓷产业增加值达到90亿元，占全市国内生产总值的60%，实现利税44亿元，有良好的收益。在社会发展上，基地将为社会提供18万人的就业机会，将提高当地居民的生活水平，拉动其他产业的发展。综上所述，醴陵陶瓷高新技术特色产业基地建成后，具有良好的产业发展目标、技术创新目标、经济效益目标、社会效益目标和环境建设目标，是完全可行的。2 措施（1）建立陶瓷特色产业基地发展领导机制 （2）建立高效率的投融资体系（3）创立和保护好醴陵陶瓷品牌（4）成立醴陵陶瓷行业管理协会（5）园区企业推广清洁生产3、对省科技厅的几点请求（1）请求省科技厅对醴陵陶瓷工业天然气燃料窑炉改造进行立项，并且在资金上给予支持。（2）请求省科技厅在醴陵建立省级陶瓷工程技术中心。 4主要社会、经济指标 表1-1 湖南醴陵陶瓷高新技术特色产业基地建设目标序号指标名称单位2007年指标2010年指标备注1入园企业数量个33 43南区3个，北区30个2辐射园外企业数量个500 450家庭作坊不计3园区内生产总值亿元701404辐射园外生产总值亿元30605新增加就业人数万人812
