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1、新龙公司创业孵化器建设方案一、建设科技企业孵化器项目的必要性2二、项目选址、建设方式及相关内容2（一）项目选址2（二）建设方式及内容2三、项目建设思路与目标2（一）总体思路2（二）实施步骤及阶段目标3四、项目管理体制及运行模式3（一）管理体制3（二）运行模式3五、孵化管理程序4（一）入孵条件4（二）入孵程序4（三）推出机制4六、创业扶持政策5新龙公司企业孵化器项目建设方案为深入贯彻国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发201116号）精神，进一步落实省委、省政府关于促进高校毕业生就业创业工作的政策措施，扶持建设一批省级大学生创业孵化基地，鼓励和扶持高校毕业生自主创业，以创业
2、带动就业。现就推进省级大学生创业孵化基地（以下简称“孵化基地”）建设。我公司的项目建设方案如下： 一、建设科技企业孵化器项目的必要性1、充分对接政策；科技企业孵化器，是为新创办“科技型”企业提供物理空间和一系列的服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我市区域经济发展是非常必要的。2、充分发挥有想法大学生的作用；3、作为公司的人才储备；4、企业项目的前期孵化；5、对我公司现有项目的推进；6、作为企业产品口碑营销的渠道。处于以上六点，建设科技企业孵化器项
3、目是必要的。二、项目选址、建设方式及相关内容（一）项目选址芜湖市高新区呼叫中心世纪大道一号,面积2000平方米，坐席350个。（二）建设方式及内容通过打造“企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化服务”等三大平台，增强新龙企业孵化器的孵化能力。 三、项目建设思路与目标 （一）总体思路 以建设科技企业孵化器为突破，夯实科技发展基础；以增强科技孵化能力为重点，打造“企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等三大平台；以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，培育壮大高新技术产业；以体制机制创新优势为动力，为建设创新型新龙提供科技支撑。 （二）实施步骤及阶段目标 （待定）四、项目管理体制及运行
4、模式 （一）管理体制孵化基地实行“谁建设谁管理”，即由投资建设主体负责孵化基地的日常管理，接受当地人力资源和社会保障部门所属创业指导机构的业务指导，按要求上报相关情况，协助落实创业扶持政策。具体要求如下：1成立服务机构。孵化基地要建立创业服务中心，设立专门服务场所，配备不少于2名熟悉创业扶持政策、工作责任意识强的专职工作人员。2健全相关制度。建立健全孵化基地管理制度，公布扶持政策内容和办理流程，公开承诺服务内容和办理时限，帮助创业者享受扶持政策。 3完善基础工作。为入驻孵化创业实体（团队）制作统一标牌，建立创业实体（团队）、创业人员、享受创业扶持政策等各项基础台帐和档案。4规范使用扶持资金。建
5、立扶持资金使用专帐，确保资金用于落实创业政策和提高孵化基地服务水平，接受上级业务主管部门、人社、财政、审计等部门的监督检查。5提供相关服务。为创业者提供政策咨询、工商税务登记代办、开业指导、创业交流等相关服务；加强与当地人力资源社会保障部门所属创业指导机构的沟通与配合，协助开展项目推介、项目评价、风险评估、创业培训等工作；邀请创业辅导专家不定期为入驻创业高校毕业生提供针对性的咨询和指导，解决创业过程中遇到的各类问题。 6引导创业实体（团队）规范管理。指导和督促入驻创业实体依法经营，与劳动者签订劳动合同并依法参加社会保险，落实安全责任制，保证产品质量和服务质量。 （二）运行模式 1.由新龙公司组
6、建企业孵化器管理委员会。解决科研人员在创业初期存在“公司创办资质缺失、管理力量薄弱、启动资金匮乏、产品市场营销难”等问题，同时，对入孵企业进行统一管理运营。管理委员会下设办公室、企业发展部、商务服务部等。 2.按照入孵企业不同需求，开展分类孵化： 对自带科技成果的自然人，由科技孵化公司提供法人、项目代理、创业基金等服务，有偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。（自主型创业） 对具备法人资格、只需要办公和研发场地的科技企业，由新龙孵化器提供科技信息、科技人才、科技研发、创业基金等服务， 有偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。（创意型创业） 对有创业想法没创业项目的大学生，我们提
7、供创业项目，由其自行开拓市场。（参与型创业）五、孵化管理程序 （一）入孵条件1创业者须为毕业两年内并持有就业失业登记证的普通高校毕业生。2入驻创业实体须由高校毕业生（含团队）独立创办或占有50%以上股份，并负责主要经营管理。3创业项目须符合国家产业政策和当地产业发展导向，且有利于体现高校毕业生自身优势和创业特色，优先满足电子信息、科技创新、文化创意、动漫设计、服务代理、家装设计等科技类和现代服务类创业项目需求。4具备一定项目启动资金和承担创业风险的能力。 （二）入孵程序 1提交申请。由自主创业的高校毕业生（含团队）提出申请，申请材料包括：入驻申请，创业计划书或创业项目可行性报告，以及创业者的身
8、份证、毕业证（学历证明）、就业失业登记证等复印件。2专家评审。由基地创业服务中心组织专家对申请入驻孵化的企业或项目进行评审，确定入驻孵化资格。3入驻孵化。由孵化基地与符合入驻条件的高校毕业生（团队）签订入驻孵化协议（最长不超过三年），安排创业孵化场地，并协助其入驻开业。 （三）推出机制各孵化基地要建立有进有出的良性循环机制，规范孵化退出程序。1孵化期满迁出。依据入驻协议，入驻创业实体（团队）孵化期满应主动迁出孵化基地。各孵化基地创业服务中心要在协议孵化期满前三个月通知入驻创业实体（团队）做好迁出准备，并协助其迁出。2自愿提前迁出。在协议孵化期内，入驻创业实体（团队）自愿提前迁出孵化基地的，要提
9、前一个月告知孵化基地，办结入驻期间相关事宜后办理迁出手续。 3责令退出。入驻创业实体（团队）出现从事违法生产经营活动、严重或屡次违反孵化基地有关管理规定、入驻后三个月未能正常从事生产经营活动、入驻创业实体（团队）转让致使创业主体不符合入驻条件等情形之一的，由孵化基地创业服务中心责令其限期（最长不超过30日）退出孵化基地。对孵化成功按期出园企业，按省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步完善就业补助政策若干问题的通知（财社20101303号）规定给予补助。对超期入驻或不按期退出孵化基地的，将不再享受入驻孵化优惠政策，并按入驻孵化协议承担违约责任，必要时，采取法律手段督促其退出孵化基地。 六、创
10、业扶持政策入驻省级大学生创业孵化基地的创业实体（团队），可享受下列扶持政策：1自入驻之日起3年内，按规定免缴物管费、卫生费等管理性费用；场地费用实行“一免两减”（即第一年免收，后两年减半收取）；水电费用给予40%补贴，实行先缴后补，补贴从缴纳的场地费用中支付。毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（国家限制行业除外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。2根据关于进一步加强组织起来就业补助资金使用管理的通知（财社20081114号）有关规定，对入驻孵化基地创业的高校毕业生给予2000元/人的一次性补助；对创业实体吸纳安置登记失业人员就业
11、并签订一年以上劳动合同、按时缴纳社会保险费的，给予1500元/人的一次性补助，其中，对吸纳就业援助对象的，按2000元/人给予一次性补助，并按规定在相应期限内给予创业实体相应的社保补贴。3由孵化基地创业服务中心提供免费工商注册、税务登记等代理服务，按规定享受工商注册资本金分期到位优惠政策。对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；对从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当提高贷款额度，贷款最高额度一般掌握在50万元左右。4高校毕业生在毕业年度内从事个体经营并符合有关规定的，3年内按每户每年8000
12、元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税。2011年1月1日至2011年12月31日，对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。5高校毕业生创办实体企业（除特定行业外），在新增就业岗位中，当年新招用持就业失业登记证（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数按每人每年4800元的定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。6入驻孵化基地创业的高校毕业生，参加创业培训和创业实训，按规定给予培训补贴；由创业孵化基地所在地县级以上公共就业人才服务机构按规定提供免费人事代理，协助办理户口落户和社会保险接续。入驻孵化的创业实体符合规定条件可认定为就业见习单位，分配见习指标给予适当倾斜。上述各项扶持政策的条件、期限、标准，国家有专门规定或最新调整的，按其规定执行。鼓励各地设立创业扶持资金，给予入驻基地创业孵化的高校毕业生适当的无偿资助，对创业成功的高校毕业生给予一次性奖励。 芜湖新龙通信科技有限公司 2011-10-14
