《老年活动中心改造建设投资可行性论证报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《老年活动中心改造建设投资可行性论证报告.doc（45页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目 录第一章 总论01.1项目概况01.2 建设背景与理由11.3 可行性研究报告编写的依据2第二章 项目建设必要性分析42.1 本项目建设符合中国老龄事业发展“十一五”规划42.2 本项目建设符合北京市“十二五”时期社会保障发展规划52.3 本项目建设是顺应经济发展、丰富老年人精神生活的有力措施62.4 本项目建设有利于增加就业，扩大内需，刺激经济增长7第三章 建设地点选择与建设条件83.1 区域概况83.2 项目选址83.3 建设条件9第四章 建设方案114.1 项目建设功能定位114.2 项目主要建设内容114.3 建设方案12第五章 节能方案分析165.1 合理用能标准和节能规范165
2、.2能耗指标及分析175.3 节能措施205.4 小结22第6章 环境保护236.1项目所执行的环境保护标准236.2项目建设期与运营期对环境的影响236.3环保治理措施24第七章 项目实施计划277.1 建设期277.2 项目前期阶段277.3 项目准备阶段277.4 项目实施阶段27第八章 组织结构及人员配置298.1 组织结构298.2人员配置308.3 人员来源308.4 人员培训31第九章 项目招标方案及组织管理329.1 项目建设管理329.2 招投标初步方案33第十章 投资估算3510.1 投资估算范围3510.2 投资估算依据3510.3 投资构成3610.4 资金来源37第十
3、一章 社会评价3811.1 社会影响评价3811.2 社会适应性评价3911.3 社会评价结论40第十二章 结论与建议4112.1结论4112.2 建议41第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称33333333老年活动中心改造工程1.1.2 建设地点 朝阳区1.1.3 建设单位：33333333老年活动中心1.1.4 建设内容及建设规模本项目改造建筑面积约为2300。其中游泳馆建筑面积1020,多功能厅建筑面积268，排练厅室建筑面积212。五层办公区建筑面积800。（1） 游泳馆内的前台大厅、泳池区、男女更衣室、淋浴间、设备间、消毒间的墙顶地面整体拆除更新；泳池热水及过滤循环系统的设备
4、管线整体拆除更新；采暖、通风空调系统配套安装。（2） 多功能厅原有设备间拆除，墙顶地面、木门等整体拆除更新；室内的照明电气管线设备。舞台灯光及音响设备系统更新安装。（3） 排练厅室墙顶地面整体拆除更新，墙面制作木制吸音装饰板，地面铺设复合木地板。更换安装钢制隔音门。（4）五层办公区旧地面砖整体拆除，重新铺贴600*600玻化地砖及地砖踢脚线。墙面铲除旧灰皮，批刮腻子，涂刷乳胶漆。更换安装实木复合贴面装饰门，其中财务室安装同色钢制防盗门。1.1.5 项目建设进度安排33333333老年活动中心改造工程建设期为1年,建设期自2015年1月至2015年12月止，其中施工工期半年。1.1.6 总投资及
5、资金来源项目总投资估算为1000万元，拟由33市财政拨款。1.2 建设背景与理由目前，世界上几乎所有发达国家都已进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。我国于2000年进入老龄化社会。2004年底，我国60岁及以上的老年人口数近1.42亿人，占全国总人口的比例已达11。2007年底已达到1.53亿人，占总人口的11.6%。2009年,老年人口达到1.6714亿,占总人口的12.5%。与2008年度相比，中国老年人口净增725万，增长了0.5个百分点；平均预期寿命超过73岁，80岁以上老年人口达到1899万，高龄人口增加迅猛，每年以5%的速度增长。我国人口老龄化经过10年的发展，开始
6、进入快速发展阶段，老龄人口将由每年增长的300万而达到每年增长的800万，到2020年将达到2.48亿。当前我国正处于经济结构和社会结构重大变革时期，人口快速老龄化与利益格局的深刻调整及思想观念的变化相伴随，特别是老龄人口规模大、高龄人口增长快，老年人群对社会管理和公共服务的需求大，因此老龄问题面临的形势更为复杂，老龄工作面临的挑战更为艰巨。北京市是我国的首都，是政治、文化、科技的中心。据市老龄委办公室数据统计显示：北京市的人口老龄化问题比较严峻，具体有三个特点：一是数量多。到2012年12月31日止，全市老龄人口达到了262.9万人左右，占总人口的20.3%。二是增长速度快。老年人口比上年净
7、增15万多人，而且近几年还将以每年3%的速度递增。三是高龄化，截至2012年12月31日止，北京市80岁以上的老人人数已经达到42.6万多人。养老并服务老人已成为一个不容忽视的大问题。银发浪潮快速袭来，如何让老人有保障、有体面、有尊严地生活，已引起各级政府和社会的重视和关注。随着社会老龄化的日益加快，越来越多的老年人从工作岗位上退下来。如何使这些老年人过得健康又快乐，成了全社会关注的问题。北京市政府针对本市日益突出的老龄化问题，积极提出应对措施。为解决北京市及周边地区老年人不同层次、不同需求的养老服务需求，为老年人服务要与时俱进，不能只停留在唱唱戏、下下棋、看看报等方面，本项目“北京市老年活动
8、中心改造工程”在北京市各级政府的指示下准备立项，老年活动中心改造完成后将作为北京市全市老龄工作的窗口，为老龄同志过好晚年生活、展现别样风采提供公共服务场所。1.3 可行性研究报告编写的依据（1）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2）中国老龄事业发展“十二五”规划（3）北京市人民政府办公厅关于促进养老服务业发展的通知（4）北京市人民政府关于印发北京市优待老年人规定的通知（5）北京市优待老年人实施办法（6）老年人建筑设计规范（7）委托编制项目可行性研究报告合同（8）其他相关法律、规范（9北京市老年活动中心提供的相关资料第二章 项目建设必要性分析2.1 本项目建设符合中国老龄事业发展“十
9、二五”规划为了加快发展老龄事业，结合我国人口老龄化快速发展的趋势，中国老龄事业发展“十一五”规划中明确“积极推进方便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络和满足老年人特殊需求的老年用品市场，进一步营造敬老、养老、助老和代际和谐的良好社会氛围，为实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐的目标创造更为有利的社会条件。”同时明确：“在社区为老服务设施建设方面，要考虑老年人的需求差异，建设一批不同类型、不同层次的福利服务设施，缓解城市街居和农村乡镇老年人福利服务设施严重匮乏的矛盾，为居家养老提供支持，为老年人活动提供场所。在城市，把老年服务设
10、施纳入街道、社区服务体系，统筹规划、合理建设；在农村，充分利用现有闲置资源，加大农村养老设施的资金投入，以农村五保供养服务机构建设为依托，加强农村乡镇敬老院、老年活动中心和综合性老年福利服务中心建设，争取使其覆盖75%以上的乡镇。西部地区的县、中东部地区的乡镇争取至少建一所设施齐备、功能完备、服务到位的老年活动中心。”目前，我国养老保障、养老服务和老龄工作等三个体系建设取得新发展。中国老龄事业“十三五”规划正在抓紧制定出台。2014年全国老龄办主任会议已于7月21日在本市召开，为老龄事业发展献计献策。老龄事业已作为国家一项重要事业被列入专项规划行列，可见老龄工作的重要性。各省市、各级政府也越来
11、越重视老年服务业的发展。北京市老年活动中心改造项目建设为当地老年人提供了娱乐活动场所，可以提升市级老年服务业基础设施服务能力，符合中国老龄事业发展“十二五”规划发展思路。2.2 本项目建设符合北京市“十二五”时期老龄事业发展规划 北京市十二五时期老龄事业发展规划指出，“改善老年人生活环境。加强街道（乡、镇）、社区（村）老年人生活服务配套设施建设，为老年人居住、出行、就餐、就医、学习、健身、购物、休闲娱乐提供安全、便利的环境”。2008年北京市人民政府办公厅转发北京市老龄工办关于加强老年人优待工作的通知，2013年10月北京市政府出台关于加快推进养老服务业发展的意见。从政策上优先安排养老机构建设
12、用地。养老机构建设一般采取划拨的方式供地，对符合规划要求并具备划拨条件的养老机构用地，要优先予以保证；对不具备划拨用地条件的，也可采取协议出让方式供地，但应严格审批，确保土地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。各级政府要将养老服务业纳入当地经济和社会发展规划，加大对养老服务事业投入，在继续安排好养老机构建设资金的同时，根据需要适当安排一部分资金用于养老机构补助、购买服务和贷款贴息。 本项目建设体现了北京市政府响应国家福利事业发展和养老服务业发展号召，充分为老年人服务，保障老年人享受经济社会发展成果，不断提高老年人晚年生活和生命的质量。2.3 本项目建设是顺
13、应经济发展、丰富老年人精神生活的有力措施2010年，本市地区生产总值13777.9亿元、人均超过1万美元，进入了新的历史发展阶段。切实完善公共服务和社会管理，实现经济繁荣和社会和谐，不仅是满足人民群众日益增长的物质文化需求的客观要求，也是扩大内、需实现经济持续增长的重要着力点。老龄事业是加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设的重要组成部分，具有重要的战略地位和作用。2.4 本项目建设有利于提升北京市老龄事业的新形象随着北京市社会经济的快速发展，人居环境的不断改善，人们物质生活水平的不断提高，以及社会人口老龄化问题的出现，越来越多的老年人离开工作岗位回到家中，为了丰富老年人的精神生活，体现“老
14、有所乐、老有所学”的精神追求，加强并改善老年活动中心基础设施的建设已成为改善老年人文化生活和满足健康娱乐需求的重要举措。尽快进行北京市老年活动中心改造工程建设，对全面展示北京市的综合实力，增强人民群众的凝聚力、向心力，树立北京市城市形象都能起到积极的作用。第三章 建设概况与建设条件3.1 区域概况333333老年活动中心坐落在33333333街333333区33333号，总建筑面积约为11000平方米，设施场馆包括游泳馆、卡拉OK厅、排练厅、保龄球馆和网球馆等。3.2 建设地点建设地点位于3333333333区333333333号。3.3 建设条件3.3.1 交通条件建设项目地址位于33333
15、3333区 中心位置，交通条件十分便利。3.3.2 基础设施条件本项目所在地市政基础设施已经完备，项目充分利用原有老年活动总新已铺设好的室外管网及市政管网等配套设施。因此，本项目基础设施能够满足项目建设及运营需要。3.3.3 气象条件 气候温和湿润，雨量充沛，四季分明，多年平均气温16。极端危害最高温度：38.5，极端最低温度：9.30，年平均降雨量：1260.4mm，日最大降雨量：165.4mm，最大冻结深度：20cm，主导风向：东南风，基本风压：0.45KN/，基本雪压：0.35KN/。3.3.4 征地拆迁条件本项目为改造工程，不涉及拆迁。3.3.6 综合评价综合以上分析，项目建设场地周边交通方便、环境适宜、公共设施比较齐全、基础设施保证条件良好，无不良地质现象，适宜建设。项目位于北京市朝阳区望京中心位置，项目建成后可以方便本地社会老年人学习、娱乐、生活，为老年人“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”创造了良好条件。第四章 建设方案4.1 项目建设功能定位“3333333333
