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1、现代农业背景下农民对农业技术服务需求意愿的调研在现代农业背景下，农民是新农村建设的主体，培育有文化、懂技术、 会经营的新型农民，提高农民的整体素质，是建设新农村的重要目标和根 底保障。农业科技推广是开展现代农业的必要条件,了解农民的需求意愿 是高效开展农业科技推广的根底。要提高农业效率，就要从需求的视角来 分析农民对农业科技效劳的需求意愿。基于以上两点，笔者开展了现代农 业背景下农民对农业技术效劳需求意愿的调研，通过对陶楼、吴山、岗集、 义井等局部乡镇的农民入户访谈和抽样调查，了解目前我县农业科技推广 的现状及农民对农业科技效劳需求的意愿，进而提出对策和建议。一、调查地区根本情况和农业科技效劳
2、情况一调查地区根本情况 *县位于*省中部，1965 年由寿县、*、*、*四县的边缘结合部划并 而成，国务院在命名时取“长治久安，人寿年丰”之义。现辖 14 个乡镇 1 个省级开发区，总面积 1841 平方公里，总人口 76.8 万。*县是全国粮 食生产先进县、全国设施草莓生产第一大县、全国商品粮生产基地县、全 国油料生产百强县、全省农产品加工大县、全省绿色食品工作十强县。本次调查共发放264 份问卷，回收有效问卷262 份，样本有效率为 99.24%。在有效问卷受访对象中，男性占77.62%，女性占22.38%。30 岁 以下占 14.63%，30-39 岁占41.79%，40-49 岁占32
3、.41%，50 岁以上占 11.17%,小学及以下文化程度占17.32%，初中占 54.28%，高中中专占 24.34%，大专及以上占 4.06%。经过认真校验和初步整理，从总体看，收 集到的数据质量优良，能较好地反映我县农民对农业技术效劳的需求状况。调查发现，我县农民家庭土地面积较小，人均1-2 亩。随着机械化程 度的提高，种植农作物从传统的小麦、水稻等粮食作物向经济作物过渡。 草莓、桃子、葡萄等经果林和甘蓝等蔬菜这些高效经济作物，种植面积逐 年扩大，从业人员逐年上升。畜牧水产业的主要品种生猪、鸡、鸭、奶牛 等，集约化养殖程度到达 50%以上，以企业经营和企业+农户、合作社+社 员的经营模式
4、为主。目前由于外出务工人员大幅增多，农村闲置大量土地 开展规模化经营的家庭农场迫在眉睫。二调查地区农业科技效劳现状 1、农民对农业科技效劳需求迫切 但满意度较低。2、农业科技推广模式单一。虽然农委下设农技推广效劳部门，但是 效劳次数非常少。80%以上的农民没有得到相应的技术效劳，只有 17%的 农民每年仅得到1-2 次农业科技效劳。4、全县农业从业人员培训开展较快。近年来，随着外出务工人员增 多，我县从单纯的农业经济向劳务经济过渡，农民培训需求强烈，并呈现 出多元化的开展趋势。各种缝纫电机培训，微机操作培训，建筑培训等开 展迅速，培训机构开展到30 多家。“农村劳动力转移阳光工程”等新型 农民
5、培训、创业培训、雨露方案培训工程的实施，受到农民的普遍欢送， 超过 17.2 万人接受了技能培训。由于农村根底条件明显改善，草莓、葡 萄、蔬菜等高效作物开展迅速，生猪、肉鸡养殖很快实现了企业化，以前 外出的农民工，局部开始回乡创业。二、农民对农业科技效劳需求意愿的调查分析 1、从农民参加培训的 目的分析。在被调查的262人中，其中当年参加新型农民培训的124 人， 未参加的138 人，分别占47.33%和52.67。从培训目的看， 74.26%的农 民以增加收入为目的，13.54%的农民以提高技能为目的。2、农民对培训时间的需求分析。74.65%的农民喜欢 3 天以内的培训 仅有8.26%的农
6、民能接受5 天以上的培训。可见，农民最愿意接受的培训 是 1-3 天的短期培训。3、农民对培训方式和地点的需求分析。约64%的农民认为技术员田 间指导是最直接、最有效，最需要、最受欢送的农技效劳方式，其次是科 技讲座，发放科普书籍等，占 10%左右。可见，农民对农业科技效劳倾向 于更直接、更快速、更有效的推广方式。4、从农民对培训内容的需求分析。喜欢种植类的有246 人，占93.89%，喜欢养殖类的175 人，占 66.79%。这说明传统种养殖业教育培 训的需求依然强劲，尤其是经果林、大棚蔬菜等经济作物培训需求占相当 比例。由于近年来地方畜禽、水产养殖正在不断开展，养殖类培训期望较 高，需要培
7、训的空间也相当大。非农类培训大多受女性青睐，主要集中在 手工制作、缝纫、餐饮效劳等行业。三、影响农民对农业科技效劳需求意愿的因素一农民自身特征年 龄。年龄越小的农民接受农技效劳的意愿越强。这是因为他们接受新事物 快，信息收集能力强，见识广，承受风险的能力等都相对年老者要强，敢 于采纳新技术。而年龄较大的那么多是根据经验安排农业生产，思想可能 趋于保守，信息接受能力较差，不容易接受和学习新的农业科学技术，因 而对农技推广需求意愿不强烈。受教育程度和文化水平。文化程度高的人群对农业科技的信任度较高 学习，接受和运用的能力强，重视农业技术在推动农业生产中的作用，采 用新技术积极性高。农民文化程度越高
8、，选择培训内容的技术含量也越高 文化程度高的农民选择棚室生产、特种养殖、农产品加工、家电、营销、 财会等培训的比率较高。水平较低的农民不易接受新产品和新技术，他们 不愿轻易放弃传统的生产方法和习惯。而且由于其受教育程度低，学习科 学技术的能力也偏低，往往对农业科技培训的内容一知半解，极大地影响 了对科技成果吸收、消化及应用的效果。可见，农民的文化水平也影响着 农民对农业科技推广的需求意愿。经济收入。经济收入对教育培训层次和类型有一定影响。家庭收入较 低的农民，希望参加实用技术培训和职业技能培训。随着收入提高，希望 接受的教育培训层次也越来越高。家庭收入到达5 万元以上的农民，对管 理培训、综合
9、培训、学历培训的需求较高。另外，经济收入对教育培训地 点也有影响。希望参加本村居、乡镇培训的农民家庭经济收入相 对较低；希望到县城和城市学习培训的，家庭收入相对较高。二农业生产特征地域。土地贫瘠、气候多变的的地区农技效劳需 求强。农作物特征。根底性农作物的农民需求弱，因为根底性农作物的生产 技术较为成熟，偏重传统的农业科技效劳方式，如化肥农药种子等。经济 类作物需求强，因为生产技术复杂多变，偏重依赖新兴的培育技术、产品 加工和供求信息等农业科技效劳方式。耕地面积。面积大的需求强。主要是由于规模效应和使用农业科技效 劳边际本钱递减。是否参加合作社。愿意参加合作社的对农业生产关心程度高，期望通 过
10、新技术、新信息改善农业生产状况，需求强。四、主要结论和对策结论综上所述，影响农民接受农业技术效劳的因 素主要有：没有时间；缺少培训机构；没有适宜内容；影响自己赚钱。农 民对农业科技效劳需求较强，但现有农业科技效劳体系不能满足，数量和 质量都不尽如人意。农民需求的内容根本属于根底生产技术，如良种、化 肥、农药等，对农产品深加工，销售环节需求薄弱。另外，目前土地多属 分散经营，规模化程度低，难发挥规模效应。同时，农民文化层次参差不齐，开展系统培训的农业工程，少数农民 很难坚持参学，而且由于对农民培训缺少一定的约束机制，给工程的标准 实施带来难度。另外，缺少专门从事农民教育的管理机构，农委、教育、
11、人社局、扶贫、残联、妇联等部门都承当农民培训工程，存在多头管理现 象。其次，没有一支较强的农民培训教师队伍，一定程度上影响了农民的 参学积极性和培训效果。对策 1、加强宣传，扩大影响，提高农民参加农技培训的积极性。进 一步加大新型农民培训的宣传力度，大力培育优秀农村实用人才创业典型 积极宣传他们科技致富、勤劳创业的先进事迹，推广他们的社会影响，提 高他们的社会地位，在全社会努力营造关心和保护农村实用人才的良好气 氛，激发广阔农民成才兴业、建设社会主义新农村的积极性；鼓励更多的 农村劳动者开拓思路、钻研业务、创新开展，鼓励更多的农民向优秀实用 人才开展转型。2、加强组织领导，强化政府推动，确保各
12、种各类培训全覆盖。新型 农民培训工作是一项公益性、社会性事业，涉及的行业和专业门类众多， 是一项全社会的系统工程。因此，要按照国家、省、市新型农民培训要求 强化各级政府在农民培训中的组织领导作用，把各有关部门、培训机构组 织起来，明确任务，分工负责，资源共享，优势互补，制定切实可行的农 民教育培训方案，出台有利于农民教育培训事业开展的政策措施，逐步建 立政府扶助，面向市场，劳动保障、农业、教育、科技等相关部门协作配 合，社会广泛参与的领导体制和培训机制。3、提高农民科学文化素质。针对农民特点，因材施训。以“新型农 民培训”为重点，以培育适应市场经济和社会主义新农村建设要求、有文 化、有专业技能
13、、遵纪守法的劳动者为目标，大力开展针对农民的技术培 训，培养农业专业技术人员，针对不同地区、不同需求展开培训，注重差 异性。1根据农民的文化层次和不同需求，采取形式多样的培训方式。 以新型农民培训这一民生工程为抓手，对不同的对象，采取不同的培训方 式、实施不同的培训内容，合理安排培训时间，逐步实施模块化教学，从 而使学员得到较为系统的技术知识。农业生产专业技术培训。主要面向从 事农业生产的专业农民、开展农业科技知识、实用生产技术及农业政策、 法律法规等知识培训，提高其科技素质和务农技能，努力培养农村实用人 才，提高农民科学种养水平，培养高素质的骨干农民队伍，为开展现代农 业提供人才支撑。技能培
14、训。主要面向农村二三产业和城市转移就业的农 民，重点面向现代农业、农村效劳业和农产品加工业等从业人员，开展从 业技能、法律法规及农业经营管理等知识培训，提高农民转岗转业技能。 农民创业培训。主要针对在农村有创业愿望并有创业根底的人员，开展创 业必备知识和能力培训，通过创业培训培养造就农村致富带头人、农村创 业者和现代农民企业家，实现农民从就业型向创业型转变。科技示范培训 主要面向农业龙头企业和现代农业示范园，围绕当地主导产业、主导品种 主推技术开展培训，开展一帮十、十帮百的链条式培训，让农业新技术在 农村得到很快的推广与应用，全面提升科技大户辐射力、公共效劳能力和 应用农业科技能力。2根据农民
15、的年龄结构，分层次、多渠道对农民分别实施初等农 业技术培训、转岗职业技能培训、中高等学历培训。初等农业技术教育主 要针对 45 岁以上农民和即将走上农业生产领域的新生劳动力，通过集中 办班培训、分流教育、科普培训、科技咨询与效劳、电视空中课堂、网络 教学等方式，实现从经验型向知识型转变；转岗职业技能培训主要针对 45 岁以下，有转移输出愿望的农民和即将走出校门的初高中学生，引导 农民从传统身份型向职业技能型转变；中高等学历教育主要针对村干部、 专业户、农村经济组织的主要负责人。4、加大对农民农技效劳的资金投入。一是建立各级财政投入机制。 逐步把农民培训纳入公共财政投入范畴，加大财政专项投入，安
16、排专项资 金用于农民培训，对所拨经费要实行集中管理，专款专用，严禁挤占和挪 用，使资金发挥最大效益。二是建立资金补贴机制。不断扩大补贴范围， 让更多农民受益。三是建立以政府投入为主、多方共同参与的投入机制， 鼓励公办和民办培训机构、产业化龙头企业投资农民培训。可采取农民学 农业科技免费，学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的方法 多渠道、多途径解决经费问题。四是积极争取上级农业、科技等部门的培 训工程和培训资金。五是要采取以奖代补的方法，对农民培训工作成绩突 出的单位给予奖励，以调动培训单位的积极性。5、拓宽农民培训途径。一是对有一定文化程度的青年农民重点开展 技术含量高、就业前景好、市场需求好的技术工种培训，提高就业能力。 二是职业技术培训以职业技能培训为主，对年龄偏大、文化根底差的劳动 力重点开展以效劳业及家庭手工业为主的实用技能培训。三是对有创业愿 望和相应条件的人员，组织开展专业培训，引导他们开发特色产业，创办
