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1、第一章 总论 .一、项目概要 油用牡丹具有适生范围广、结果快、产量高、品质优、经济寿命长、用途广、附加值高、市场需求大等优点，是解决我国食用油紧缺，帮助贫困山区群众快速脱贫致富和开展乡村旅游的好项目。1、项目名称：宜川县10000亩油用牡丹示范基地建设2、项目性质：新建 3、项目实施地点: 宜川县英旺乡、交里乡、丹州镇、集义镇。4、项目承担单位 ：宜川县宜壶农产品开发有限责任公司5、项目建设期限： 2016年至2017年6、主要技术经济指标：新建油用牡丹基地10000亩，第二年挂果，第三年亩产200斤、第四年亩产达到400斤，第五年亩产达到500斤。 7、可行性研究报告编制依据（1）卫生部公告
2、2011年第9号，关于批准元宝枫籽油和牡丹籽油作为新资源食品的公告。（2）2013年习近平总书记在山东菏泽牡丹产业园区考察时的讲话。 （3）2016年1月30日全国油用牡丹与文冠果产业发展精准扶贫会议（4）2015年6-月国务院办公厅印发关于加快木本油料产业发展的意见等油用牡丹国家扶持政策（5）2014年6月，省林业厅、财政厅、发改委陕西省油用牡丹产业发展规划。（6）2015年6月15日，省政府办公厅以陕政办发201554号文件出台了关于加快木本油料产业发展的实施意见和规划。（7）宜川县关于发展油用牡丹的有关决定8、综合评价与结论 牡丹是原产我国，是古老的观赏植物之一，过去价值主要体现在观赏性
3、和药用性上，随着科学技术的进步，开发出牡丹油，牡丹花蕊茶、系列食品、化妆品等已经达到150多种，使牡丹一跃成为具有发展前途的农业产业项目。特别是所具有的适生范围广、上产早，产量高，价值高，寿命长，即三高一低的特点为农村精准扶贫开拓了新路，为解决我国食用油危机创造了机遇。宜川为我国牡丹原产地之一，又是全国贫困县之一，发展油用牡丹利国利民。第二章 项目背景及建设的必要性一、宜川县情 宜川地处陕西省北部、延安市东南部、黄河中游壶口瀑布之滨，北靠延安宝塔区，南接黄龙，毗邻韩城，东隔黄河与山西吉县相望，国土总面积2931平方公里，辖4镇2乡1个丹州街道办事处，总人口11.8万人。宜川属陕北黄土高原丘陵沟
4、壑区，地形地貌以“山、川、沟、塬”为主，东部黄河沿岸为薄层黄土覆盖的石质丘陵区，县川仕望河以北为黄土破碎塬区，西南部为丘陵土石山区，最高海拔1710米，最低海拔388米，气候以大陆性季风气候为主，四季分明，年平均气温9.9。境内交通便利，青兰高速、309国道、201省道、214省道、303省道穿境而过，正在建设的沿黄公路和即将开建的榆商高速、蒙华铁路、沿黄公路、309国道城区过境段纵横交汇，全县公路通车总里程1557.2公里。宜川县属世界最佳苹果优生区，在北部塬区发展苹果26.5万亩，农民年均纯收入达到15000多元，但七条川道由于没有主导产业难以脱贫。 1、项目背景宜川是牡丹原产地之一。宋代
5、欧阳修洛阳牡丹记：“牡丹出丹州、延州”，并在花谱中载有延安红、丹州红，“皆谓产之杰然者。自丹延以西尤多，士人刈以为薪”。那时牡丹多到当地老乡时常砍斫牡丹茎杆当柴烧，这可说是天下一大奇观。陕西宜川古称“古丹州”，段塬村地处宜川（丹州）县城北二十公里，原张氏祖祠祠堂（现村委会队部）栽植该株观赏牡丹，专业人员考证为“丹州红”品种，根基直径约30公分，五月上旬为开花期，开花时间10-15天，年开花150-200朵。据历代村民传说，该牡丹以前呈三枝树状，枝桠高数米，孩童曾于枝桠上攀爬嬉戏，历经数次损坏，目前现状生长约有三十年，由此估算其花龄达500年以上，存世之久，堪称“丹王”，无与伦比。目前，我国主要
6、把凤丹牡丹和紫斑牡丹作为油用资源。油用牡丹属于少药科芍药属牡丹组，是指结实能力强、能够用来生产种籽。加工食用牡丹籽油的牡丹类型。它是一种原产于我国的多年生小灌木，广泛分布于我国二十多个省区。众所周知，油用牡丹耐干旱、耐贫瘠、耐高寒。甘肃中川牡丹产业有限公司的紫斑牡丹种在海拔2000米以上的高寒、干旱、贫瘠的山岭上，降雨量不足300毫米，每亩还能结籽400斤以上，在零下43的极端低温下不用采取人工措施就能安全越冬，并且这种地方生产的牡丹籽油-亚麻酸含量高达49%。与其他油料作物相比，油用牡丹具有产量高、出油率高、油质好、适应性广等特点。因此，大力发展油用牡丹，对于促进我国粮油生产、保障国家粮油安
7、全具有重要意义。我国食用油60%以上依靠进口，食用油已突破我国食品安全红线，为此，国家先后出台了一系列发展以油用牡丹为主的木本油料作物。山东菏泽已发展50多万亩，陕西规划到2020年发展到200万亩。油用牡丹不仅出油率高，而且质量好，同时也是高贵的花卉植物和药用植物。发展不仅可以解决山区没有主导产业的问题，而且可以把群众从繁杂的劳动中解放出来，可以使之成为观光旅游基地，带动旅游，餐饮等相关产业，促进地区经济发展。近年陕西省将发展油用牡丹作为重大农村产业结构调整的项目着力开发，延安南部也在总体规划之列。相关优惠政策也会相应出台。因此，发展牡丹、元宝枫油用基地是山区发展的方向和群众通过产业致富的一
8、条重要途径。目前，我县塬面地区已形成了以苹果为主导产业结构，使产业区农民迅速脱贫致富，但是川道、沟道地区由于不适宜苹果等经济产业，依然处于贫困状态；全县依然有不少因地理条件、文化技术、伤病残等多种原因导致的贫困户，成为全县整体发展和精准扶贫的瓶颈。宜川有七条川道和大量的山区群众没有致富主导产业，而发展油用牡丹，则一次栽植多年受益，管理粗放、简单，对技术、用工要求不高，是从根本上帮助贫困地区和贫困户脱贫的最佳项目。2、项目的可行性（1）有利条件。宜川县地处渭北高原、黄河沿岸，属陕北黄土高原丘陵沟壑区，地形地貌以“山、川、沟、塬”为主，森林覆盖率48.6%，林草覆盖率60%， 全县最高海拔1710
9、米，最低海拔388米。属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季干湿分明。春季回暖快，易出现寒潮、晚霜、大风；夏季炎热，时有伏旱；秋季多雨，气温多变；冬季寒冷，干燥少雪。海拔8001200米，年光照时数为2436小时，无霜期167191天，年均气温9.9，年均降水557.8毫米。光照充足，雨热同期，有利于经济林生长及干物质积累。项目建设区具有光照足，昼夜温差大等特点，是油用牡丹的优生区。项目区土壤主要为黄绵土，土质轻，透水通气，耐旱耐涝，适耕期长，耕性好。有机物质含量一般1%左右，全氮含量0.050.07%，全磷含量0.130.17%，适宜油用牡丹等多种经济树种生长。（2）前景广阔价值高。油用牡丹为2
10、011年国家卫生部公告2011年第9号公布的新资源食品。具有适应强、管理简便，收益周期长，综合效益高，可多层次深加工，产业链长等优点，适宜于川道、沟道地区大面积种植。牡丹籽大量含油，其不饱和脂肪酸占比高达90%，尤其难能可贵的是其中多不饱和脂肪酸亚麻酸量超过40%，是橄榄油的140倍，是一种优质的木本油。被有关专家称为“世界上最好的食用油”，2011年3月22日中国卫生部正式批准牡丹籽油为“新资源食品”。 2013年，党和国家领导人先后对油用牡丹项目作出重要批示，2015年，国务院发布关于加快木本油料产业发展的意见，明确将油用牡丹列为国家三大木本油料作物之一，鼓励大力发展。2012年，国家正式
11、将油用牡丹列为“国家名优经济林示范项目”。目前油用牡丹栽培主要有两个品种：凤丹和紫斑。良田种植五年生亩产量250公斤以上，含油率高达22%，机榨出油20%以上。目前市场价每斤500多元。一次栽种可收益五六 十年（3）项目建设的有利条件宜川县宜壶农产品开发司有限责任公从2012年开始考察，2013年列为市级科技项目，开始引进、试验元宝枫的繁育与栽植，并取得成功。同时，赴扶风县、杨凌、武功实地考察了元宝枫与油用牡丹兼做的栽培模式，一致认为两种高效树种结合发展，具有高效利用土地，长短效益结合，双效并举，高效发展的优势，有望成为我县川道，沟道，山区群众脱贫致富骨干项目，同时带动加工企业的发展。目前，公
12、司采用公司+农户的模式，已经在交里乡等地十多个村与农户达成协议面积一千多亩，通过合理规划，专家现场指导，按照工程设计要求，严格施工，已高标准完成。经过几年努力已对油用牡丹的发展前景和社会经济价值有了较为深入的了解，并掌握了关键栽培技术，同时依托现有的实践和经验以及林业、农业等部门和有关高等院校的强大技术优势，并与有关种植、开发企业进行技术合作的经验，为本项目的实施提供可靠的技术支持和经验保证，因此，具备了大规模发展油用牡丹的基础，完全有条件和能力高标准完成英旺乡油用牡丹种植示范基地建设项目。（4） 项目建设的必要性。宜川为牡丹原产地之一，适生。二是宜川人少地多，特别是山地、川地多，发展空间大。
13、三是油用牡丹抗旱、耐寒，适合与干旱少雨的黄河沿岸地区种植。三是一次栽植40年受益，减轻了农民的繁重劳动。四是山区群众依然陷入贫困，急需要投资小、见效快、效益高的种植项目。五是我国80%食用油依靠进口，发展油用牡丹基地是解决我国食用油安全的国策。六是宜川为以黄河壶口为主体的旅游大县，发展油用牡丹开展乡村旅游，可推动县域“旅游强县”和全旅游示范县建设，实现旅游强县战略。第三章 项目承担单位基本概况一、项目承建单位的基本概况 宜川县宜壶农产品开发有限责任公司成立于2008年6月，注册资金600万元。是一家以果树基地建设、果品储藏、经销、农产品加工为主的企业。公司地址在宜川县丹州镇柳树村，距县城5公里
14、，占地总面积30余亩，公司设有办公室、开发部、销售部、采购部、财务部，即四部一室和“宜壶陕北特产专卖店”店1个。在北京、西安、延安、山西、河南等地建立有固定销售网络体系。生产设施有气调库、果品及农特产品生产车间，基地建设等。基本建设有三层综合大楼一座（33间）、1000吨气调库一座、配电室1间、门房2间、灶房3间、生产车间一座；选果车间一座、选果棚一座和猪舍、鸡舍等 。生产设备有：果品及农副、土特产生产线等1条、水果选果生产线一条、核桃清洗加工生产线一条。有汽车4部，电动叉车1部。在本县云岩、高柏、牛家佃乡等建立了优质红富士苹果生产基地2000亩，其有机苹果基地432亩、在集义镇、寿峰乡等地建
15、立自然核桃、大红袍花椒基地2000亩、在壶口乡建立壶口酥梨基地1000亩，生产基地总面积5000亩，为本公司加工产品的主要货源。是本县唯一一家获得“全国工业产品生产许可证”的企业。生产销售有“宜壶牌”核桃、花椒、苹果、酥梨、黑木耳、小杂粮等两大类几十个产品。 “宜壶牌”小米获杨凌农高会“后稷奖”，红富士苹果、壶口牌酥梨和壶口牌小杂粮农特系列产品获“陕西省名优产品奖，”公司被评为“陕西省信用体系建设单位”，被宜川县委、县政府授予“宜川县非公有制“先进企业”单位，获得了西北农林科技大学认证中心颁发的有机苹果证书，获得延安市市级知名产品荣誉称号。2015年储藏苹果、梨3000多吨、果品经销及农特产品
16、加工1150吨，实现利润235万元，为国家提供税金7.05万元。公司围绕我县“果业富民”县域经济发展战略，广泛开展外营内联，深层次加工利用，在企业发展的同时带动农民增收致富。二、 项目协作单位的基本概况 项目协作单位为：山东省尧舜牡丹产业园区、西北农林学院，陕西省勋泽牡丹开发公司、宜川县农业局，林业局等，科研技术力量雄厚，实践经验丰富，涵盖育苗、种植、管理、加工全过程。第四章 项目分析与前景预测 .一、 国内油用牡丹产业发展基本概况 牡丹在我国虽然有几千年的栽培历史，但发现和开发油用牡丹时间不长。2011年国家发布牡丹油为食用认定公告以来，山东菏泽率先发展，到目前种植面积已经达到了50多万亩，并建立起了以尧舜公司为龙头的加工企业。先后开发出牡丹产品150多种，使牡丹一亩地的种植效益达到数万元。随后陕西省、甘肃省、贵州省、安徽省等大部
