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1、目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目编制情况31.3结论与建议5第二章 项目承办单位概况、建设背景及必要性72.1承办单位概况72.2项目建设的背景72.3项目建设的必要性11第三章 项目选址和建设条件143.1项目选址143.2自然地理状况143.3旅游资源现状163.4项目建设情况17第四章 项目建设规模和内容18第五章 项目旅游市场预测与分析205.1发展布局205.2项目区功能布局205.3项目区旅游资源构成225.4综合因素预测235.5高峰人数预测24第六章 项目建设方案266.1总体规划266.2建筑规划286.3结构方案406.5供排水规划416.5.1设计依据41
2、6.6供电规划42第七章 环境保护与消防安全447.1环境保护措施447.2消防安全措施45第八章 文物保护478.1文物概况478.2文物价值478.3保护区划488.4文物保护措施50第九章 项目管理与劳动定员559.1项目管理559.2劳动定员55第十章 节能建设方案5610.1必要性5610.2节能措施5610.3节水措施5710.4节材措施5710.5能源管理57第十一章 项目实施计划5811.1项目建设周期5811.2进度实施计划58第十二章 招投标方案6012.1项目招标范围及招标组织形式6012.2投标、开标、评标和中标程序6012.3评标委员会的人员组成和资质要求61第十三章
3、 拆迁补偿及安置方案6213.1制订依据6213.2组织实施6213.3补偿方案63第十四章 投资估算和资金筹措6514.1投资估算编制的依据6514.2投资估算6514.3资金筹措69第十五章 财务评价7015.1财务评价基础数据与参数选取7015.2总成本估算7115.3 营业收入估算7215.4经济效益分析7215.5 财务评价结论73第十六章 风险评价7516.1概述7516.2社会稳定风险识别7516.3项目合法性、合理性、可行性分析7716.4项目可控性分析7716.5社会稳定风险综合评价7816.6风险防范措施79第十七章 结论与建议8117.1结论8117.2建议81下载后可任
4、意编辑，修改 http:/ 总 论11 项目名称、业主与编制单位111项目名称四川XX县生物礁国家地质公园XX景区风景区旅游设施建设项目112项目业主名称：绵阳XX旅游有限公司住所： XX县XX镇XX村法定代表人：注册资金：人民币1000万元整企业类型：有限责任公司业务范围：旅游服务、饮食、茶水、棋牌租赁、音乐茶座、保健按摩、住宿、洗浴服务；副食品、日用杂品、国家允许的农副土特产品、工艺品销售113可行性研究报告编制单位绵阳XX旅游有限公司12 编制依据与范围121编制依据1风景名胜区管理暂行条例（国务院1985年6月7日）2四川省风景名胜区建设管理办法（四川省政府令102号）3四川省风景名胜
5、区规划建设管理暂行规定（川建委（1990年）规176号）4四川省旅游发展总体规划5XX县旅游开发规划6有关本项目的国有土地使用证7有关本项目的放射性测量报告8有关本项目的批文9绵阳XX旅游有限公司章程10当地提供的有关本项目的基础资料及数据122报告编制范围本报告着重对四川XX县生物礁国家地质公园XX景区风景区旅游设施建设项目的背景和建设意义，建设条件，建设内容和规模，建设工程方案，建设进度，组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。13 项目概况1建设地址四川XX县生物礁国家地质公园景区位于四川绵阳市XX县老县城南1.5公里处， 景区处于九寨旅游环线上
6、，总占地面积3.14平方公里。2建设内容本工程建设内容共13项，包括环境整治、景区道路、步游道、溶洞开发、停车场、温泉和太空浴、川西北民俗影视基地、污水处理、水上运动场、低咖码疗养、地质公园博物馆、珍稀植物园及相关公用配套等建设分项。3建设期本项目建设期为5年。4项目投资经测算，XX景区风景区基础设施建设工程总投资为12500万元（含建设期利息704.8万元），全部为固定资产投资。其中：由建设业主筹集建设资金2000万元，占总投资的16.0%；申请银行软贷款2000万元，占总投资的16.0%；申请银行贷款资金8500万元，占总投资的68.0%。5财务指标投资利税率： 14.94%投资利润率：
7、12.98%年平均税后利润： 1087万元财务内部收益率： 17.08%投资回收期（含建设期）： 7.00年财务净现值： 7869万元借款偿还期： 10.73年（含建设期）14 结论与建议141 结论本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要，充分依托四川XX县生物礁国家地质公园XX景区风景区的旅游资源优势，借西部大开发强劲东风和各级政府的大力扶持，充分发挥佛景区的旅游潜力，实施景区的旅游设施建设，项目建设非常必要，是十分迫切的。本工程建设条件落实，建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标基本符合国家要求，应尽快批准实施，发挥效益。142 建议1加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中，
8、要进一步做好与当地旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施，尽快进行项目的详规设计论证。2加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序报批。在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制，以保证工程进度和质量。3加强建设资金的筹集和管理工作。本项目建设资金较大，要多渠道筹集，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。98http:/ 项目建设的背景及必要性21 项目提出的背景旅游业是当今世界发展速度最快、关联范围最广、带动作用最强，富有蓬勃活力和巨大潜力的新兴
9、产业。同时，旅游业也是当今世界最庞大的行业之一。根据WTTC的统计，它每年产出4.7万亿美元的收入，直接或间接地为20700万人提供了就业机会，并支持着数以万计的企业的发展。旅游业在国际上被誉为永不没落的产业。经过20多年的发展，目前旅游业已成为我国国民经济发展速度最快的行业之一，也是具有明显国际竞争优势的产业之一。进入新世纪，我国旅游业发展面临着更多的机遇，一是被列为国民经济新的增长点之一，为其发展奠定了基础；二是各级地方政府普遍重视旅游业对优化产业结构、提升经济优势的作用，积极支持旅游业的发展；三是旅游市场的规范化、法制化建设进一步加强，将为旅游业的发展创造更好的综合环境。21世纪的世界经
10、济将进入新一轮的上升阶段，为旅游业的发展提供了极其广阔的市场空间，据世界旅游组织的预测，未来几年内全球旅游业仍将保持较高的增长速度，我国的旅游业也将呈“跨越式”的加速发展。四川自古便以如画江山闻名天下，旅游资源丰富，文化历史遗迹丰厚，民族风情多彩，山川地貌神气，都是其他各省无法比拟的。据有国家旅游局统计数据表明，四川目前拥有66个主要景区，其中4处世界自然文化遗产，9处国家级风景区，7个国家级和23个省级历史文化名城，40个全国重点文物保护单位，268个省级文物保护单位，64座博物馆，56个国家级和省级森林公园，37个国家级和省级自然保护区，其中，九寨沟、黄龙、乐山大佛峨眉山和卧龙四处旅游景区
11、被联合国教科文组织纳入世界自然文化遗产名录和“人和生物圈”保护网络。与黄河文明、长江文明并驾齐驱的蜀国文明，以4500年的历史文化留下的国家历史文化名城，以及三国豪杰、红军先烈和当代伟人留下的足迹，三星堆青铜器的冶炼制作工艺、自贡自流井的钻探工艺，都勘称世界冶金工艺和钻井工艺之父，加之以泸沽湖母系社会遗风为代表的民族民风民俗，使四川历史人文景观极为出众，是我国拥有世界自然文化遗产和国家级重点风景名胜区最多的省份。四川省不但幅员辽阔，旅游资源特别丰富，而且区位重要，连接四方，既与西南地区的重庆、贵州、云南、西藏接壤，又与西北地区的陕西、甘肃、青海相连。在西部大开发和西部旅游业大发展中，四川省具有
12、承东启西、襟南带北的明显区位优势。完全可以发挥出越来越大的关联带动作用。四川省旅游业的崛起，必将带动西部大部分地区旅游业的崛起。 但旅游业设施薄弱长期制约着全行业的进一步发展，因此加强设施建设，特别是旅游服务设施的建设，是四川推进旅游产业，实现跨越式发展的当务之急。实施西部大开发是党和国家面向21世纪作出的战略决策，是加快西部地区发展和逐步缩小东西部差距的重要步骤，是改革开放以来国家经济政策的一次重大转移，是西部地区千载难逢的历史发展机遇，也为改善旅游基础设施、促进旅游业发展创造了条件，同时国家扩大内需的各种措施，有利于拉动旅游市场需求，是四川旅游业实现跨越式发展的重要历史时期。根据中央西部开
13、发的战略部署，省委、省政府作出了“培育壮大旅游支柱产业，建设旅游经济强省”的决策，提出跨越式地发展四川旅游业，以促进西部大开发战略的实施。XX景区风景区位于四川省绵阳市XX县XX镇，是一处以砾石溶洞为特色、自然景观和人文景观有机结合的四川省级风景名胜区，距成都130公里，距绵阳30公里，景区由卧龙洞、龙隐镇、沙汀墓、龙鳞坡石林、五彩池药浴温泉等景点构成。XX景区风景区属第二批中国国家地质公园，有奇特喀斯特地貌和砾石岩群，集奇秀的自然风光和蜀汉人文风情于于一体而扬名巴蜀，有着良好的旅游开发前景。绵阳市政府和XX县县政府及旅游主管部门一直非常重视XX景区风景旅游区的开发和建设。早在1978年，XX
14、县政府就把XX景区的综合开发列入了县旅游发展规划。2003年，四川XX实业有限公司在市、县政府的支持下，对XX景区风景旅游区进行了多次考察，并对该风景区的综合开发进行了科学的高研的论证。四川XX实业有限公司根据考察给邓论证结果，向绵阳市、XX县政府及旅游局、建设局、经贸委等部门提交了关于投资开发XX县龙泉砾宫的函、关于开发龙泉砾宫景区相关问题处理的请示、XX县XX景区风景旅游区旅游区建设项目的立项申请等，市、县两级政府及相关部门对此非常重视，多次组织现场办公和专题会议，对四川XX泉实业有限公司提出的开发方案进行研究，对项目筹建中的问题积极解决。2003年3月，XX县县政府在安府函（2003）17号文件XX县人民政府关于四川XX实业有限公司投资一切XX县龙泉砾宫的复函中对项目建设提出了大量宝贵意见和建议。同年XX县县政府为了尽快使龙泉砾宫（现XX景区风景旅游区）项目进入实施阶段，召开了县长办公会，并在会上要求有关部门要高度重视，
