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1、国家开放大学本科毕业设计(论文)中文题目：行政执法监督问题的研究 (四号宋体字不加粗)分部：国开广东分部学习中心：湛江开放大学专业：行政管理年级：20年春（或秋）季学号：姓名：指导教师： 论文完成日期: 年 月 / 论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文原创性声明的法律责任由本人承担。作者签名： 日期： 年 月 日居中，字体为小二号黑体加粗，两字间空1格，行距
2、为单倍行距，段间距为24磅目 录摘要（两端对齐，字体为小四号黑体）1一、行政执法监督的基本理论（一级标题两端对齐，字体为小四号黑体）1（一）行政执法的含义（二级标题缩进2字符，字体为小四号宋体）1（二）行政执法监督的含义2（三）行政执法监督的分类21.国家监督和社会监督（三级标题缩进3字符，字体为小四号宋体）22.内部监督和外部监督（三级标题缩进3字符，字体为小四号宋体）23.事前监督、事中监督与事后监督3二、目前我国行政执法监督中存在的问题3（一）行政立法不到位4（二）行政执法机构设置不健全4（三）行政执法队伍素质不高，执法不严4三、我国行政执法监督存在问题的原因分析5（一）行政执法体制不顺
3、5（二）对行政执法机关的执法活动监督力度不够5四、完善我国行政执法工作的对策6（一）改进和健全权力机关的监督6（二）完善行政机关的内部监督7参考文献（两端对齐，字体为小四号黑体）9居中，字体为小二号黑体加粗，两字间空1格，行距为单倍行距，段间距为24磅摘 要（空一行）行政执法监督是依法行政的重要保障。我国行政执法监督虽然很大程度上保障了依法行政，但在现实生活中，行政执法监督还存在不少的问题，文章在分析了我国行政执法监督存在问题及成因的基础上，提出了相应的对策，从而可以更好地发挥其有效的作用。（约300字，字体为四号宋体，首行缩进2字符，行距为1.5倍行距，段间距为0）（空一行）关键词：（缩进2
4、字符，字体为四号黑体字，其后为圆角冒号）行政执法； 执法监督；执法机制（字体为四号宋体字，各词之间用分号分隔） 权力不受监督和控制，就会被滥用。在我国，行政执法是行使国家行政权的重要形式，如果缺少有效的监督和制约，就可能偏离法治轨道，这样的后果只能是导致专横、滋生腐败等一系列不良后果的产生，从而行政管理的目标也难于实现，公民的合法权益也就无法得到有效的保障。因此，（字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）一、行政执法监督的基本理论（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅） （一）行政执法的含义（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字，
5、加粗，行距为单倍行距，段间距为18磅）就“行政执法”一词的概念而言，在我国，各个学者有着不同的阐述。例如，许崇德教授认为，“行政执法是就国家行政机关执行宪法和法律的总体而言的。因此，（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（二）行政执法监督的含义 （二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）行政执法监督具有广义、狭义两种不同的解释。广义的行政执法监督，是指享有监督权的国家机关、政党、社会团体、社会组织和公民个人等作为监督主体，对作为监督对象的行政执法主体(行政机关和法律、法规授权的组织)及行政公务人员的行政执法行为，进
6、行监察和督促的活动（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（三）行政执法监督的分类 （二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）根据不同的标准，可将行政执法监督分为以下几种不同的分类：（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）1.国家监督和社会监督（三级标题：两端对齐，字体为小四号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为12磅）这是根据监督主体享有监督权的属性不同进行的分类。国家监督以国家强制力为后盾，是一种有效的监督方式。（首行缩进2字符，字体为小四号宋体字，文字的行间距为1.5倍
7、行距，段间距为0）2、内部监督和外部监督（三级标题：两端对齐，字体为小四号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为12磅）这是根据监督主体与监督对象是否属于同一组织系统进行的分类。内部监督是指行政系统内部进行的监督，是行政系统的自我约束机制，是各种监督中最经常、最直接的监督。（字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）3、事前监督、事中监督与事后监督（三级标题：两端对齐，字体为小四号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为12磅）这是根据监督的阶段性不同进行的分类。事前监督，是指监督主体为防患于未然，在行政执法行为开始之前依法实施的监督，是一种预防性或防范性的监督。事中监督
8、，是指监督主体对行政执法行为在实施之中进行的监督，以便发现问题及时纠正，是一种追踪性的监督。事后监督，是指监督主体对行政执法行为实施完结后进行的监督，是一种补救性或惩戒性的监督。（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）二、目前我国行政执法监督中存在的问题（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅） 目前，我国宪法规定的行政执法体制基本框架式是完善的，基本理念也体现了民主和法制的原则。但是，（字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（一）行政立法不到位（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行
9、间距为单倍行距，段间距为18磅）目前，“无法可依，有法难依”的现象仍然存在。（首行缩进2字符，文字为小四号宋体字，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（二）行政执法机构设置不健全（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）行政执法是国家赋予行政机关的一项特殊权利，行政执法机构设置不健全,将影响我国执法活动的顺利开展，势必影响我国经济建设和民主法治建设的推进。目前我国的执法机构不健全主要表现在四方面：（首行缩进2字符，文字为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（三）行政执法队伍素质不高，执法不严（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加
10、粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）行政执法人员的执法活动代表国家执法机关，直接关系到法律法规的尊严权威和实施效果，直接关系到人民群众的切身利益。然而，目前行政执法队伍素质不高，存在执法不严的问题，主要表现在以下两方面：（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，行距为1.5倍行距，段间距为0）三、我国行政执法监督存在问题的原因分析（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅）行政执法是依法行政的基本内容,也是依法治国的重要环节, 为确保我国行政执法的效力，必须探究行政执法工作中存在着以上问题成因。（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5
11、倍行距，段间距为0）（一）行政执法体制不顺（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）行政执法机关是代表国家行使行政权力的，但从目前情况来看，有一些执法单位尤其是县、区一级设立的执法机构实行的是罚款、收费直接与本身的经济利益挂钩，多罚多收多得，少罚少收少得，这就势必造成（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，行距为1.5倍行距，段间距为0）（二）对行政执法活动的监督力度不够（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）行政执法监督是严格、公正执法的保障。行政执法权同其他权力一样，缺少监督制约就会滥用，就会产生腐败。（首行
12、缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（三）行政执法人员素质普遍低下（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字，加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）在执法过程中，行政执法人员既是国家法律、法规的捍卫者和执行者，同时又是党和国家与人民群众密切相连的桥梁。然而，目前我国的行政执法人员素质普遍低下，将影响行政执法的效果。主要表现在：（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（四）社会环境因素对行政执法工作的影响（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）近年来，通过一些深入细致的法制宣
13、传和普法教育，广大公民的法律意识和法律素质有了很大的提高。但从总体上看，（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）四、完善我国行政执法工作的对策（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅） 我国目前行政执法中存在以上的问题，集中反映了我们在法治政府建设过程中的不足，要从根本上解决这些问题，必须从以下四个方面着手: （首行缩进2字符，字体为小四号宋体，行距为1.5倍行距，段间距为0）（一）改进和健全权力机关的监督（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）尽管权力机关的监督在我国行
14、政执法监督中居于最高地位，但由于历史和现实的原因，权力机关的监督在立法和实践中还存在不少问题，影响了权力机关监督作用的发挥和监督目标的实现。为此，（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）（二）完善行政机关的内部监督（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）加快行政执法监督体制的改革步伐，同时实现执法与执法监督之间的职能分离，这主要分为两种：（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0） (三)进一步完善审判监督制度（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）对人民法院的审判活动实行法津监督,是人民检察院除法纪监督、经济监督、侦查监督、监所监督之外的审判监督内容之一,是审判监督的重要方面。（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
