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1、2022年全县环境保护工作情况的调研报告目录一、全县环境质量状况及环保工作目标完成情况及主要做法1二、存在的主要问题。6三、今后工作几点建议。9根据*安排，为进一步加强生态环境保护，深入打好 污染防治攻坚战，县人大环资委会同市生态环境局*分 局、县城管局、县住建局、县自然资源局、县农业农村 局、县畜牧水产事务中心等单位于3月中下旬采取座谈走 访、现场调查、个别访谈等方式对全县环境状况和环保目 标完成情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、全县环境质量状况及环保工作目标完成情况及主 要做法1、全县环境质量状况及环保工作目标完成情况。2021年，*瑶族自治县地表水六个监测断面水质均保 持在n类标
2、准，集中式饮用水和水功能区水质达标率保持 100%,地表水考核断面水环境质量排名全省第8、全市第 2,水环境质量始终优良；我县空气质量优良率为97.3%, PM2. 5月均浓度为25ug/m3, PM10月均浓度为43 n g / 责，完善议事规那么，充分发挥生态环境保护委员会议事协 调机构的作用；理顺环境保护工作体制机制，进一步提升 各部门各乡镇工作主动性，构建好各级各部门齐抓共管环 境保护，形成共同推进环境保护工作的大格局。3、落实措施，注重实效。一是持续打好三大攻坚战。尽快启动污水处理一厂的扩容建设，提升城区污水处理能 力。加强规模养殖业粪污排放管理，重点抓好加强畜禽养 殖污染治理和粪污
3、综合利用工程的实施，推动重点规模畜 禽养殖企业开展地下水采样监测。加强对重点排污企业的 排污监管，对造纸厂、洗涤公司的环保设施运转情况随机 抽查检查，对其周边的水质、空气随时采样抽检。加强建 筑工地的管理，对易造成水土流失的风电场、建筑工地、 公路建设、大规模种植基地等开展水土保持措施的检查， 防止造成水土流失。加强农村垃圾及污水处理工作，加快 乡镇污水处理厂配套污水收集管网建设，提升农村污水处 理能力。二是要从严查处环境违法行为。继续以“零容 忍”态度打击环境违法。加强司法联动，认真落实“网格 化，管理和“双随机”制度，深入开展环保执法行动，坚 决从严查处环境违法行为，做到有案必查，违法必究
4、，严 厉依法打击各类环境违法行为。三是要高质量完成中央、 省生态环境保护督察反应问题整改任务。按照既定整改方 案，严格对标对表、严格完成时限、严格整改标准、严格 销号程序，高质量完成第二轮中央生态环境保护督察反应 问题、省生态环境保护督察反应问题、省生态环境保护督 察“回头看”反应问题年度整改任务，适时开展“回头 看“，防止问题反弹。4、强化防范，化解风险。一是加大隐患排查整治力 度。继续加大对饮用水源地、涉危涉化、涉重金属及垃圾 填埋场等可能存在较大环境风险隐患企业的排查整治力 度，建立生态环境风险隐患排查制度和重大生态环境风险 源库，建立问题清单和整改清单，消除风险。二是加大环 境信访调处
5、力度。扎实做好环保督察问题整改以及环境信 访、上级交办件办理，确保无越级信访、群众集访事件， 不断提高群众获得感和满意度。m3,总体排名全省第14、全市第2,空气环境质量持续良 好；境内污染耕地平安利用率和污染地块平安利用率 95%, 土壤环境质量平安稳定。全县未发生一般及以上突 发环境事件，环境平安保障有效。2021年*瑶族自治县获 得了全市生态环境工作考核优秀等次。2021年环境保护工作目标如期完成。全县地表水监测 断面水质均保持在n类标准，水质优良率到达io。,集中 式饮用水水源水质到达n类标准比例为100%。全县PM2. 5 月均浓度为25 ug/m3, PM10月均浓度为43ug/m
6、3。县城 环境空气质量优良率到达97.3%,较2020年上升0.3%。 全县境内污染耕地平安利用率和污染地块平安利用率为 95%,全县土壤环境质量平安稳定。完成化学需氧量减排 量175.2吨、氨氮减排量11.68吨、氮氧化物减排量 803. 52吨、挥发性有机物减排量58. 15973吨。以上指标均 到达或优于市定目标要求。实现环境平安目标，未发生一 般及以上环境污染事件，境内饮用水源水质平安，全县生 态环境平安保障有效。2、主要做法。县政府及各职能部门认真履职、落实各 项环保工作措施，实现了环境状况持续向好、助推经济社 会健康开展的良好势头。一是坚持高位推动，压实工作责任。强化组织保障。成立
7、了由县委书记任第一组长、县长任组长的县生态环境 保护委员会。先后召开县委常委会、县政府常务会、专题 会10余次，研究部署生态环保工作，解决污染防治等问题 20余个。强化机制保障。将生态环保纳入全县经济社会发 展总体规划，先后制定出台了河长制、林长制、路长制、 点位长制等一系列方案文件，建立健全了污染防治攻坚战 月调度、季小结、年结账等工作机制，并将生态环保工作 列入了年度绩效考核，实行差异化考核。强化责任保障。 按照“属地管理、分级负责”和“谁决策、谁负责” “谁 监管、谁负责” “谁污染、谁担责”的要求，坚持县乡村 三级书记带头抓环保，压实压紧“党政同责、一岗双责” 责任，建立责任体系以及问
8、责制度，全面落实“三管三必 须”要求，明确职责，形成了齐抓共管环境保护的工作格 局。二是坚持系统治理，持续改善环境。深入打好蓝天保 卫战。淘汰老旧机动车127辆，完成50辆柴油货车路检路 查及入户检查，引导尾气不达标车辆、非道路移动机械逐 步退出。完成了 2021年我县秸秆燃烧卫星遥感监测火点目 标数，实现了农作物秸秆综合利用率到达95%以上。开展 了砖瓦、搅拌行业专项整治行动。开展了 “六个百分之 百”扬尘污染防治工作，对城市建成区在建工地扬尘治理 情况进行全面排查。开展了采砂、采石、土矿等专项整治 行动，催促各企业扬尘达标排放。深入打好碧水保卫战。 组织开展了 “千人以上”饮用水水源地环境
9、问题整治行 动，建立了问题清单。投入1083万元完成了山寨村、蜜蜂 山村等农村生活污水治理工程5个，有效改善了农村人居 环境。开展了潇水流域沿江岸线一公里范围内环境平安隐 患集中排查整治行动。持续推进了长江入河排污口排查整 治专项行动，对22个排污口实施分类管理，落实整治措 施，完成排查建档工作。开展了非法采砂专项整治行动9 次，对河道“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题得到 了有效整治。高新区2021年完成5km工业园区和四联安置 点的污水管网建设，并接入*县第二污水处理厂管网系 统，园区管网完善进一步完善。深入打好净土保卫战。扎 实推进受污染耕地平安利用工作，通过农艺调控技术，轻 中度污染
10、耕地实施平安利用和严格管控面积14641. 7亩， 占任务的100. 98 % o开展了 2轮涉镉等重金属污染源排 查，全县无涉镉等重金属污染源环境问题。对县废弃物处 置和给排水事务中心开展了 土壤污染隐患排查和自行监 测，完成了土壤重点监管企业隐患排查任务。开展了农村 面源污染治理，全年农药使用量控制在156.4吨以内，较 上年降1%；地膜使用量205吨，回收量169. 2吨，回收率 82.54%；棚膜使用量151吨，回收量137吨，回收利用率 86.01%,较上年提升2个百分点；农作物秸秆总量16.04 万吨，农作物秸秆还田总量12.96万吨，农作物秸秆还田率80.7%；农村生活污水治理率
11、较上年提高了 5个百分 点。三是坚持问题导向，回应群众关切。围绕环保督察反 馈问题抓环保。2021年中央第二轮环保督察交办我县的14 件信访件已办结，省生态环境保护督察“回头看”反应问 题涉及我县的4个问题3个已完成年度整改任务，省突出 环境问题整改工作领导小组办公室交办的1个问题和市生 态环境警示片披露的1个问题已全面整改完成。同时，对 第一轮中央环保督察及“回头看”交办问题、省级环保督 察交办问题进行了回头看，未出现反弹现象，实现了 “污 染消除、生态修复、群众满意”目标。围绕污染防治攻坚 战抓环保。将中央和省级交办的突出生态环境问题、入河 排污口整治、重点行业VOCs综合治理、农村生活污
12、水治 理、“千人以上”饮用水水源地环境问题整治等纳入了污 染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单，采取工程化、工程 化、清单化形式集中力量攻坚，以生态环境保护实际成效 取信于民。围绕群众投诉抓环保。市生态生境局*分局、 县畜牧水产事务中心等单位通过12369平台、 、信件 等群众投诉渠道，尽职尽责处理好环境污染问题，2021年 度污染投诉办结率为100%,不断提高了群众的获得感和满 意度。四是坚持协同推进，服务高质量开展。严把工程环保 准入关。严格执行“三线一单”刚性约束要求，严格按照 建设工程环境保护分类管理名录，着力壮大绿色生 态、高新技术产业，对“两高一资”工程坚决亮“红 灯”，以生态理念引领
13、工业开展，防止新建工程污染和破 坏环境，协同推进经济和环境均衡开展。严格许可质量核 查。2021年完成首次申请排污许可证企业1家，排污许可 证重新申请企业2家，排污许可证变更企业15家。对13 家排污许可简化管理企业和7家排污许可登记管理企业进 行了抽查，总体状况良好。推动诚信体系建设。2021年共 对2153名村委会候选人、129名村党组织书记候选人、对 779名市、县、乡镇党代表候选人、对233名市、县政协委 员候选人在生态环保方面进行了审查，有效推动了政务诚 信建设。对3家民营经济和中小企业先进单位（法人）、5 名民营经济和中小企业先进单位个人及局部工商界的政协 委员（企业法人）在生态环
14、保方面进行了审查，有效推动 了企业诚信建设。通过及时推送办理服务事项方面的环境 信用信*,进一步建立和完善了诚信体系制度建设。目 前，我县共39家排污许可重点管理企业和简化管理企业纳 入了 “湖南省企业环境信用评价系统”进行诚信管理。二、存在的主要问题。1、环境保护意识有待加强。随着环保宣传教育的进一步深入，环保工作责任的进 一步明确，一定程度上提升了大家的环保意识和责任意 识，但环境保护”三管三必须”的责任落实还不到位，仍 然存在认识偏差。主要表现在：一是各部门履行环境保护 工作责任的合力还没有很好的形成，主动承当环境保护工 作责任、主动认领工作任务、主动担当作为的意识不强， 缺乏涉深水破坚
15、冰啃硬骨头的勇气和韧劲。二是企业的环 保意识还有待加强，个别企业自觉履行环保责任还不够， 个别养殖场粪污处理不规范。三是全民共建共享认识不 足，绿色低碳生产生活方式还没有变成一种行动自觉，齐 抓共管环境保护的意识还有待提升。2、环保机制体制不够完善。一是生态环境保护委员会 职能作用发挥不理想。我县虽然成立了生态环境保护委员 会，但是没有设立专门的机构、没有配备专门的人员和经 费。县突出环境问题整改办、县环保督察办、县污染防治 办等办公室均设在市生态环境局*分局，未实现实体运 作，生态环境保护工作的体制机制不够顺畅。二是环保执 法能力薄弱。生态环境保护部门人手少，工作任务重，“小马拉大车”问题突
16、出，工作开展难度较大。3、环境污染隐患仍然存在。水污染防治难度仍然较大。主要表现在：一是污水 管网配套不完善。县城污水管网不完善，没有实现生活污 水应收尽收。乡镇污水处理厂虽已实现全覆盖，但是大部 分乡镇二期纳污管网建设未完成，污水收集面有限，污水 处理厂没有发挥应有的作用。二是农村生活污水处理率不 高。由于我县国土面积广阔，广大农村地区的生活污水主 要以各户自建的三格化粪池为主，局部生活污水未进入化 粪池处理，导致农村生活污水处理率不高。三是养殖废水 处理难度大。局部规模化养殖场没有配套足够的果园或者 足量的发酵床，导致养殖粪污处理不到位，畜牧养殖废弃 物资源化利用不高。四是水土保持措施不完善。局部水土 保持工程没有得到高标准建设，油茶、水果造林有大面积 全垦整地现象，容易引起水土流失，进而影响水环境质 量。五是乡镇集中式饮用水水源地保护力度还有待加强。空气污染防治还需加强。一是建筑工地扬尘治理不 理想。“六不开工、七个百分之百”落实不彻底，导致建 筑工
