《泰宁县中医药事业高质量发展行动计划（2022—2025年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泰宁县中医药事业高质量发展行动计划（2022—2025年）.docx（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、泰宁县中医药事业高质量发展行动计划（20222025年）为充分发挥中医药在保障人民健康中的优势和作用，坚持以人民健康为中心，持续深化“三医联动”改革，努力让群众“看得起病”“看得好病”“治未病”，建设好国家中医药传承创新发展试验区，根据三明市中医药事业高质量发展行动计划（20222025年），结合我县实际，制定本行动计划。一、主要目标贯彻落实国家中医药管理局福建省人民政府共同推动福建省中医药事业高质量发展超越的合作协议（20222025年），巩固提升全国基层中医药先进县成果，发挥中医药“简、便、验、廉”优势，持续探索创新中医药管理、中西医结合、医保扶持中医药、中医“治未病”示范乡镇、中医药全产
2、业链发展、基层中医药人才培养和使用等新模式，拓展中医药医改惠民成效。力争到2025年，中医药人才总量稳步增长，综合服务能力全面提升，每千人口中医类医院床位数达到0.9张，每万人口中医执业（助理）医师数7人，中医药重点学科专科建设和创新能力大幅提升，中医药全产业链协同高质量发展，建成比较完善的融预防保健、疾病治疗和康复于一体的优质高效中医药卫生服务体系。二、重点任务（一）健全中医药管理体系1.完善中医药管理机构建设。各有关部门要高度重视传承创新发展中医药，在已成立县中医药管理局的基础上，进一步整合、完善中医药管理职能，加强中医药管理力量，在编制、经费等方面予以倾斜支持。责任单位：县委编办，县财政
3、局、卫健局，各乡（镇）人民政府2.推动公立中医院提质扩面。县总医院（中医院）要严格按照二级中医院评审评价标准，加快二级公立中医院规范化建设。加快推进泰宁县中医院共享中药房及中药配送服务建设试点项目，建立县域中药饮片供应中心，送药下乡，让群众在家门口“方便看中医、方便吃中药”。（责任单位：县卫健局，县总医院）3.持续加大医保政策对中医药的扶持力度。继续按照全市统一安排部署，动态调整中医医疗服务项目价格，有序增加参照门诊中药饮片政策管理的中医非药物治疗项目，适时提高中药药事服务费，新增国家和省名中医专家门诊项目允许医疗机构在最高限价内自主定价，充分体现中医药特色疗法技术劳务价值。新增一批中西医同病
4、同价病组，及时将国家公布的中医治疗优势病种、适宜技术和疗效独特的中药品种纳入医保支付范围，并提高相关病种组定额标准。根据临床需要，对经省级有关部门批准后可在专科协作网络联盟、对口支援单位、医联体内或区域内调剂使用的医疗机构中药制剂，按程序纳入医保支付范围。（责任单位：县医保局、市场监督管理局、卫健局，县总医院）4.加强考核奖惩。将中医药工作任务纳入各乡（镇）和县有关部门年度责任目标考评体系，加强考核问效，实行奖惩制度，奖优罚劣。在公立医院党委书记和院长目标年薪考核中增加中医药考核指标及权重，对达不到建设要求的予以扣分。责任单位：县卫健局，县总医院，各乡（镇）人民政府（二）构建让群众“看得起病”
5、的中医药服务体系5.推进县总医院中医平台科室建设。实施“中医平台科室建设工程”，将县总医院中医科提升为平台科室，全院病人入院初始至出院前至少开展2次以上中医诊疗服务。（责任单位：县卫健局，县总医院）6.提升乡镇卫生院中医馆服务水平。开展乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆服务内涵建设，以朱口、新桥2所卫生院中医馆内涵提升建设为着力点，争取到2025年所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能够规范开展10项以上中医适宜技术，建成一批精品中医馆。通过县派中医师轮流巡诊、下乡驻点以及中医人员“县管乡用”“乡管村用”等方式，打通乡村就医“最后一百米”。选取朱口镇试点医保打包支付，打造成具有特色鲜明的中医“
6、治未病”示范镇。责任单位：县卫健局、医保局，县总医院，各乡（镇）人民政府7.开展村卫生所中医阁标准化建设。对照国家关于村卫生所中医阁建设标准和要求，在全县村卫生所（社区卫生服务站）逐步开展中医阁标准化建设，完善中医药场地、中医药诊疗服务设施，推进朱口镇音山村卫生所中医阁示范建设，争取到2025年100%社区卫生服务站、80%以上村卫生所能够规范开展6项以上中医适宜技术。鼓励运用中医经典处方、中医经验方。责任单位：县卫健局、医保局，县总医院，各乡（镇）人民政府8.发展“互联网+中医药”服务。加快以中医特色电子病历、电子处方、中医药健康管理等为重点的中医医疗机构、基层中医馆信息化建设，积极开展远程
7、医疗、智慧医疗等线上线下一体化服务，加强中医药信息统计分析，逐步实现对中医药服务精准高效监管。（责任单位：县卫健局，县总医院）（三）提升中医药让群众“看得好病”的服务能力9.深化与省内外高水平医疗机构的合作共建。加强与中国中医科学院广安门医院、福建医科大学附属第一医院、福建中医药大学附属人民医院等的交流协作，每年选派人员到省内外高水平医疗机构跟师进修，提升临床、教学、科研等能力。（责任单位：县卫健局，县总医院）10.促进中医重点专科建设。加强中医优势病种研究，推动国家级中医优势专科、省级中医重点专科、省级基层中医特色专科（专病）等建设，打造县中医院康复理疗专科、骨伤专科、蛇伤专病等中医重点、特
8、色专科（专病）。提升县中医院脾胃病科、中医护理专科、治未病科，康复专科及联合病房建设。深入开展中医经典病房建设，鼓励县中医院建设中医经典病房。（责任单位：县卫健局，县总医院）11.推进中西医协同协作。制定“宜中则中”的中西医结合诊疗方案，将中医纳入院内多学科会诊体系，确保每一场次多学科会诊都有中医参与会诊。发挥中医药在重大疾病治疗中的协同作用，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高“急危重疑特”疾病临床疗效。（责任单位：县卫健局，县总医院）（四）发挥中医药“治未病”的独特作用12.构建中医药“治未病”全民健康管理体系。结合“两师两中心”（健康管理医师、疾病管理师
9、，健康管理中心、疾病管理中心）建设，将中医药“治未病”纳入全民健康管理体系。县总医院要积极探索中医“治未病”健康管理服务模式。鼓励公务员及事业单位人员体检中逐步增加中医体质辨识、经络检查等项目。责任单位：县卫健局、医保局、人社局，县总医院，各乡（镇）人民政府13.提升中医药特色服务能力。发挥中医适宜技术在基层常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用，加强县域中医适宜技术推广中心建设，按规范开展45项以上中医适宜技术。积极发展以中医药健康养老为主的护理院、养老院。责任单位：县卫健局、民政局，县总医院，各乡（镇）人民政府14.提升中医药疫病防治能力。建设县级中医药应急救治专家队伍，积极开展中医疫病防
10、治课题研究，推广应用中医“五运六气”，提升疫情预测、防控与治疗水平。（责任单位：县卫健局，县总医院）（五）打造中医药全产业链示范区15.打造特色中药材种植基地。依托我县林下资源优势，完善区域布局，采取“龙头企业+科研院所+合作社+基地”模式，大力发展铁皮石斛、黄精等中药材品种种植，建设一批特色道地药材标准化及重点中成药品种所需中药材原料种植基地。责任单位：县林业局，各乡（镇）人民政府16.建设现代中药生产基地。深化与科研机构合作，提升中药材及天然药用植物有效成分提取、分离与纯化技术。大力引进知名药企来泰投资，规划建设集中成药、中药制剂、中药配送中心、中医药文化展览为一体的特色中医药产业园。责任
11、单位：县工信局、科技局，各乡（镇）人民政府17.发展中医药康养产业。发挥“好山好水好空气”优势，融合“邹铉养生”医家流派文化元素，大力发展“森林+康复调理、温泉疗养、静心休养”等业态，开展集健康保健、中医康复、睡眠障碍监测与改善等为一体的特色森林康养服务。把握泰宁与上海市虹口区对口合作等机遇，推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，积极拓展融中医疗养、康复、养生与旅游于一体的中医药健康旅游模式。推动泰宁道地药材药食同源研究，研制系列药膳包、功能性产品，促进泰宁药膳与本地餐饮产业融合发展。责任单位：县林业局、文旅局、工信局、市场监管局、卫健局，各乡（镇）人民政府）（六）加强中医药人才队伍建设18.
12、培养引进高素质中医药人才。加强与省内外高校合作，依托省内国家中医住院医师规范化培训基地，大力培养本地中医人才。强化中医思维培养，推动“西医学中医”，中医院西医临床医生100%要参加中医理论学习和临床实践，综合医院西医临床医生50%以上要参加中医理论学习，基层全科医生和乡村医生100%参加中医适宜技术学习培训。积极落实中共泰宁县委泰宁县人民政府印发关于加强卫生人才队伍建设的七条措施的通知（泰委发20204号）等人才政策，引进一批高层次中医人才。鼓励各公立医疗机构“候鸟式”引进外地名老中医专家坐诊，参照民营医疗机构模式聘用退休名老中医。（责任单位：县卫健局、人社局，县总医院）19.加强基层中医药人
13、才培养。继续做好基本财力保障县县级医院定向培养本科中医学人才和定向乡镇卫生院高职高专层次中医学人才。把握国铁集团对口支援帮扶泰宁人才培训重点项目契机，加强基层中医药人才队伍建设，补齐短板。对现有基层中医药人员通过岗位培训、外出进修、跟师学习等方式，提高岗位技能和服务能力。鼓励名老中医药专家师带徒培养中医医术确有专长人员，经考核取得中医（专长）医师资格。（责任单位：县卫健局、教育局、人社局，县总医院）20.健全中医药人才评价激励机制。完善公立中医医疗机构薪酬制度，健全纯中医治疗绩效倾斜机制，纯中医治疗门诊工作量单人次所得工分系数相比西医内科医生工分基础上上浮50%以上；将50%以上中医辨证论治费
14、、10%以上中药饮片药事服务费直接分配给纯中医治疗医师；中药房单张处方工分系数在西药房单张处方系数的基础上上浮3倍以上，确保中医类人员的绩效工资不低于同级别西医人员。落实中医师承带徒绩效工分奖励制度。开展市级名中医评选。表彰奖励评优向基层中医药人员倾斜。（责任单位：县卫健局、人社局，县总医院）（七）弘扬中医药传统文化21.挖掘保护中医药文化资源。做好中医药传统知识与文化、民间中医药验方、秘方和传统技术方法、民间药膳、院内制剂的收集整理、登记保护和推广应用。建设曹长林全国基层名老中医药专家传承工作室、黄氏蛇伤学术流派传承工作室二级工作站、闽派陈氏肛肠学术流派传承工作室。深度挖掘“红医文化”和地域
15、特色中医药文化，鼓励申报非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人。（责任单位：县卫健局、市场监管局、文旅局，县总医院）22.提升全民中医药文化素养。推荐优秀中医药文化专家到市级中医药文化专家库，开展“中医药就在你身边”健康巡讲和中医药知识线上推送，推动中医药健康文化进校园、进家庭、进企业、进社区、进乡村，支持下渠镇中心小学建设首批全省中医药文化教育试点学校，提高城乡居民中医药文化认知度和普及率。（责任单位：县卫健局、教育局、工信局、民政局，县总医院）三、组织保障（一）加强整体统筹。建立县中医药工作联席会议制度，统筹协调做好中医药发展工作。县中医药管理部门牵头落实我县中医药事业高质量发展措施，各职
16、能部门各司其职、各负其责协同推进中医药发展各项工作。（二）加强投入保障。设立县级中医药事业专项基金，作为中医重点专科建设、县级名中医培养、名老中医传承工作室、中医专科专病培训基地、中医适宜技术推广等项目经费。县总医院（医联体）在医院收支结余中每年提取部分结余资金作为中医药事业发展专项资金。（三）加强宣传引导。大力宣传中医药传承创新发展成效，及时回应群众关切，营造良好社会氛围。及时总结提炼各地好经验、好做法，加强典型报道，发挥示范引领作用。充分发挥全媒体和社会组织作用，大力弘扬中医药文化，传播科学用药和养生保健知识，宣传中医药在经济社会发展的重要地位和作用，调动全社会共同关心和支持中医药事业发展。
