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4、学习实践科学发展观、加快推进税收事业科学发展的新形势下，我们在历史文化名城长沙市举办税务文化论坛，主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步落实国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见，总结和探索加强税务文化建设的新思路新途径，推动税务文化建设大发展大繁荣。论坛得到了广大税务干部职工的积极响应，受到有关专家和学者的广泛关注，荟萃了近十年来税务文化建设的丰硕成果。在此，我谨代表国家税务总局党组，对税务文化论坛的举办表示热烈的祝贺！向长期从事税务文化建设工作的同志们表示诚挚的问候！向关心、支持税务文化建设的各位来宾和朋友们表示衷心的感谢!文化既是一种社会生活方式，又是一种精神价值体系
5、。人类文明进步的历史充分证明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时指出，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。近一个时期以来，从文化的角度研究税收问题，越来越引起世界范围的广泛关注。深入研究税收与文化的密切关系，建设先进的税务文化，为税收事业科学发展提供文化支撑，日益成为全系统广大税务干部职工及关注税收事业发展的社会有识之士的共
6、识。下面，我讲三点意见。一、着眼发展，充分认识加强税务文化建设的重大意义党的十七届五中全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要坚持社会主义先进文化前进方向，推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。这是我们党总结历史、立足现实、着眼未来作出的重
7、大战略决策，我们要认真贯彻落实。税务文化是税务部门在长期税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分。实践充分证明，加强税务文化建设，对于提高税务干部职工素质、增强队伍生机和活力、促进税收事业科学发展，具有重大而深远的意义。第一，税务文化为税收事业科学发展提供强大的精神动力。在长期的税收工作实践中积累形成的税务文化，涵盖了税收工作宗旨、税务工作目标愿景、税务精神、税务职业道德等内容，起到了统一思想、凝聚队伍、规范行为、激发活力的作用，为税收事业科学发展提供了强大精神动力。 一是明确了“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨的确
8、立，引导广大税务干部职工牢记使命，认真践行筹集国家财政收入和调控经济、调节分配的职责。；二是确立了“服务科学发展、共建和谐税收”的税务人员共同目标愿景的提出，团结带引领广大税务干部职工切实增强政治意识和大局观念，围绕党和国家的中心工作开展税收工作，努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。三是提炼了“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主要内容的税务精神的提炼，凝聚着广大税务干部职工对国家的忠诚、对党和人民赋予神圣使命的认知和现实感受，积淀着税务干部职工对税收事业深层次的精神追求和行为准则。四是形成了“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德的形成，与社会公德、家庭美德、个人品
9、德有机融合，成为广大税务干部职工身体力行的工作规范和行为准则。在长期的税务文化建设过程中，各级税务机关通过开展争先创优、文明创建、主题教育活动等，使税务工作宗旨、目标愿景、税务精神、税务职业道德等不断深入人心，内化为广大税务干部职工的自觉行为，强化了使命感、荣誉感和归属感，增强了队伍的凝聚力和战斗力。第二，税务文化为税收事业科学发展提供重要的智力支持。税务文化建设建设来源于与税收事业的事业的丰富实践相结合，极大丰富了税收工作思路，支撑和推动着税收事业的科学发展。这些年，各级税务机关积极探索，进一步丰富了税收工作思路。在组织收入原则上，提出坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越
10、权减免税、坚决落实各项税收优惠政策。在纳税服务理念上，提出税收征纳双方法律地位平等、以及公正、公开和文明执法是最佳服务、纳税人合理需求应予合理满足。在税收制度上，按照构建有利于科学发展的体制机制的要求，深化税制改革，在一些领域实现重大突破。在征管模式上，增加了强化管理的内容，实现了税收征管模式的完善和提升。在管理方法上，提出按照科学化、精细化的理念，大力推进专业化、信息化管理，积极深化税源专业化管理，探索实施信息管税。在技术手段上，加快推行金税工程三期建设，依托现代信息技术提高税收工作科技含量和质量效能。在队伍建设上，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公开、平等、竞争、择优的改革方向，提高
11、选人用人公信度；树立人才资源是第一资源的理念，实施人才强税战略，实行公务员分类管理；树立全员学习、终身学习理念，推进学习型机关建设，大规模培训税务干部，提升队伍整体素质。这一系管理理念、管理制度、管理方式方法等发生的重大转变和提升，构成了税务文化的重要内容，为税收事业科学发展提供了强大的智力支持。第三，税务文化为税收事业科学发展提供坚实的思想保证。目前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，受社会大环境影响，税务干部职工思想空前活跃，出现了许多新情况新问题新矛盾。在这种情况下，既要坚持思想政治工作的优良传统和好的做法，又要积极适应
12、社会发展和形势需要，不断探索创新思想政治工作新的有效手段和方法，而税务文化建设则应运而生，为做好新时期思想政治工作提供了一个全新的工作平台。各级税务机关和广大税务干部职工通过亲身参与各种主题鲜明、内容丰富的税务文化开展创先争优活动， 树立先进典型，弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业精神；建立文化网站、文化墙、文化展办，开展主题教育活动、社会实践活动、公益志愿活动、文体活动等，通过倡导“以廉为荣、以贪为耻”在潜移默化中达到自我教育、自我激励的目的。有的单位建起了税务文化网站，办起了文化墙、文化展板，在办公场所营造浓厚的文化氛围，组织各种学习小组、兴趣小组，开展一系列生动活泼、群众喜闻乐见的知识竞赛、文
13、体活动、主题教育活动、社会实践活动、公益志愿活动等，寓教于文，寓教于乐。许多同志把道德格言和廉政警句挂在墙上、贴在桌上，时时激励和警醒自己。，用道德格言和廉政警句激励和提醒自己，形成税务系统独具特色的廉政文化氛围，丰富和拓展税务文化的内涵，通过营造浓厚的文化氛围，以文育人，增强团队的凝聚力和战斗力。广大税务干部在潜移默化中受到教育和激励，达到不断提高的目的。税务系统廉政文化是税务文化的重要组成部分。近年来，税务系统认真落实中央纪委等六部委关于加强廉政文化建设的意见，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设方针，突出税务行业特色，面向全体税务人员，以秉公执法、清正廉洁为目标，坚持
14、教育、制度、监督、改革、纠风、惩处相结合，加强廉政教育、作风和纪律教育，完善领导干部廉洁从政制度、税收执法权和行政管理权规范运行和有效监督制度，开展廉政教育基地、廉政文化阵地等建设，在全系统倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，营造风清气正的工作环境。目前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也是社会主义文化大发展时期。税务系统近百万干部职工遍布全国各地，担负着为国聚财、为民收税的重任，在一定程度上代表着党和政府的形象。大力加强税务文化建设，培育良好道德风尚，提高税务干部队伍素质，树立税务部门良好形象，必将有力地影响社会良好风尚的形成，为全面建设小康社会作出重要贡献。二、立足实践，牢牢
15、把握税务文化建设的总体要求和原则根据中央关于文化建设的重要精神，结合税务系统实际，当前和今后一个时期，税务文化建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持体现社会主义核心价值，坚持服务税收事业科学发展，坚持以人为本、促进人的全面发展，坚持继承和创新的辩证统一，努力构建符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征、浓郁税务特色和丰富实践内涵的税务文化体系，造就政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁的高素质专业化税务干部队伍，建设服务、责任、法治、廉洁的税务机关，为税收事业科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障。按照这一总体要求，加强税务文化建设，要注意把握好以下四项原则。（一）坚持体现社会主义核心价值核心价值体系是文化的内核，规定着文化的性质。有什么样的价值体系，就有什么样的文化立场、文化选择。在当代中国，社会主义先进文化的主要表现就是社会主义核心价值体系，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核
