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1、石江镇促进返乡农民工创业工作汇 报 材 料一、基本情况石江镇52个行政村，3个社区，全镇85519人，县外农民工16981人，占总人口20%。2009年初返乡农民工3688人，占外出农民工总数的21%。面对这个实际，石江镇党委、政府及时部署了促进返乡农民工再就业和全民创业工作，全镇喊出了“回家乡、图正业、不失业”口号，掀起了返乡农民工再就业，全民创实业、办事业高潮。到2009年4月，返乡农民工中有1600人继续走出县门务工创业，1763人在本县本镇二、三产业得到再就业或创业，还有325人在家，其中283人在镇党委的统一安排下进行了党员干部结对帮扶。二、影响分析由于全球金融危机的影响，沿海外向型
2、中小企业停产倒闭较多，我镇返乡农民工逐渐增多，前期，他们大多在家休闲，劳动力没有充分利用，给就业和社会稳定造成了一定的压力，但同时，而带来了镇域经济发展的良好机遇。一方面，我们加强了社会管理，旗帜鲜明加强法治，采取强有力措施严厉打击各种犯罪活动，确保良好社会秩序，没有因此事而引起社会治安问题增多；另一方面，我们变被动为主动，抓住时机，招商引资，充分引进返乡资金，引回先进技术，引导企业落户，通过团结一切返乡力量，解放思想，科学统筹，把石江的经济推上了一个新的台阶。三、主要做法为鼓励、支持和引导返乡农民工再就业和全民自主创业，石江镇严格按照县里工作要求，紧锣密鼓部署安排了对返乡农民工的摸底和帮扶工
3、作。早在2009年1月，就召开了党政联席会议，专题研究分析，采取具体措施，明确工作责任。（一） 加强领导，高举全民创业大旗镇里成立了专门的工作领导小组，镇党委书记尹大操任组长，镇长王立东任常务副组长。党政主要负责人亲自抓，深入实际，不辞劳苦，认真了解返乡农民工的生活、就业情况及全民创业动态。（二） 及时宣传，舞动全民创业龙头镇里下发了文件资料进行宣传发动，让各村、社区及广大对象了解此次摸底工作的精神实质，打消顾虑，积极参与。并举办片长、驻村干部和各村调研工作人员培训，发放调查摸底表格，落实责任，片长包片，驻村干部包村，村干部包组，走访到户。（三） 认真分析，探索全民创业办法为了进一步了解当前情
4、况，石江镇召开了高标准返乡人员座谈会，分析经济形势，讨论发展方向，收集各种建议，形成了较高质量座谈记录和调研报告。（四） 积极帮扶，部署全民创业行动石江镇党委、政府一是加强引导返乡农民工再就业和自主创业的宣传、教育和培训，为他们增添信心，出谋划策，提供技能。二是充分利用石江镇政府门户网站、田园网站和现有的新农村信息化网络，组织返乡农民工在互联网上发布农村资源信息和寻找其它务工及商业信息。高家村的返乡农民工在网上发了帖子，把村里的香椿芽卖到了长沙的大宾馆。三是采取政策倾斜与优化环境有效措施，为返乡农民工就业创业提供各种保障。在税费减免、金融信贷、政策扶持、国土审批、创业服务等方面予以支持，为返乡
5、创业人士开辟“绿色通道”，最大限度缩短部门审批时间，减少投资成本，加强投资安全。四是在农业综合开发方面安排具体就业。今年在巨头、雷雨、树林等村的农业综合开发项目资金达600万元以上，这一大型开发项目吸纳了600多农村剩余劳动力。五是抓住修建通村公路良好机遇。至今，全镇52个村已有51个村修建了通村水泥路，一方面解决了大量劳动力就业问题，另一方面，便利的交通也大大调动了农民自主创业的积极性，一部分返乡民工利用家乡丰富的土地资源开辟蔬菜生产基地，一部分民工看好肉食品市场，兴办了大规模的牲猪饲养场。六是在能源开发方面搭建平台。我镇2009年将完成246口沼气池的建设任务，而我镇目前拥有这方面的技术人
6、员仅十余人，专业技术人员及施工人员的稀缺将严重滞后清洁能源项目的开发进度，面对这一现状，我镇组织了一部分返乡农民工进行集中培训，既引进了他们的资金和先进理念，也就地集合了大量的劳动力，解决500余人的就业问题。七是在城镇开发、重点工程及企业发展等项目建设方面寻找新的突破。在县委、县政府的正确领导和县主管部门的亲自指导下，我镇加强了城镇新区开发力度，完成了电解锰厂年产5000吨的矿粉加工生产线的投产运作，扩资了威凌金属有限公司，兴办了规模较大的高标号石棉瓦厂、洞口县再生造纸厂、洞口县黄井页岩砖厂和邵阳市永益造纸厂，这些项目都力所能及地优先解决返乡农民工就业，据初步统计，今年以来，在项目建设上新增
7、就业劳动力达400余人。八是通过多渠道、全方位招商引资，提供优惠政策鼓励引导返乡农民工在家创业，办企业，搞实体，融资入股。其中较有成效的为胡塘村返乡农民工廖仁国，投资80万元创办了儿童玩具衣服厂，解决了50多个返乡农民工的就业，高家村返乡农民工李光意，投资100万元创办了石江祥意豪华实木门厂，也为石江镇的返乡农民工提供了就业舞台，为家乡的经济发展贡献了力量。四、存在的问题一是政府提供返乡农民工个人发展的平台还不充分，在方向引导、市场调研、优化环境等方面要切实做返乡农民工创业的坚强后盾。二是通乡通村公路虽有较大的改善，但交通问题仍然是制约返乡农民工提高生活水平与创业的瓶颈，特别是原青龙乡区域，返乡农民工多，回家后面对漫天尘土的青龙公路，眉毛紧锁，再就业机会少，创业信心降低。三是农村的信息化建设和文化建设严重滞后，返乡农民工从城市再回到农村，在信息和文化方面的需要显得尤为迫切。四是资金量小，金融服务跟不上。返乡农民工大都有一定的积蓄，但对于创办企业、搞生产性经营来说，这点资金只是杯水车薪，如果政府和银行不给予较大力度的帮扶从而切实解决资金问题，多数返乡农民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能，促进全民创业最后很难取得预期的成效。中共石江镇委员会石江镇人民政府2009年4月10日
