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1、安全生产监督管理办法第一章 总 则第一条 为规范公司安全生产监督工作，保证有关安全生产的法 律、法规、标准的实施，依据安全生产工作规定的有关要求制定本 办法。第二条 本办法规定了公司安全生产监督的组织机构、职责分工、 工作任务、工作内容、方式和方法。第三条 安全生产监督是安全生产管理工作中的一项重要内容， 是贯彻电力生产“安全第一、预防为主”的方针，保证公司员工人身和 设备财产安全的有效手段。通过系统的、有组织、有步骤、不同形式的 各种监督检查，严格监督安全制度、措施的执行，可以有效地发现各类 事故隐患和不安全因素，达到防患于未然。第四条 公司安全监督的目的是规范公司各级人员的行为，使公 司安
2、全管理机制有效运作，促使公司生产、基建、施工等过程的安全管 理工作制度化、规范化，从而有效的控制以至杜绝事故的发生，确保公 司各项工作的顺利开展。第五条 公司自上而下建立并健全安全生产监督组织机构和安全生 产监督网，形成完整的安全生产监督体系。第六条 各级安全监督人员在履行安全生产监督职责的同时，要积 极探索和推广科学、先进的管理方式和安全生产技术。第二章 安全生产监督关系及监督机构第七条 公司各部门（含发电公司，一下略）依据资产和管理关系， 实行公司对各部门的安全生产监督；各部门内部实行上级对下级的安全 生产监督。各部门的安全生产除接受公司内部的监督外，还应接受所在地政府 有关部门的监督。第
3、八条 公司的安全生产监督机构可以直接对其各部门的安全生产 工作实行监督。第九条 公司内各部门在发包工作中，必须签订安全生产协议， 协议中要明确安全监督的范围、内容及责任，并将安全生产协议书报送 本单位安全监督主管部门备案，同时接受上级单位主管部门的监督。第十条 公司设立安全生产监督机构，由安全生产技术机构行使 公司经营管理和生产运行单位的安全监督职能，由各部门行使基建单位 的安全监督职能。公司内各部门不再设独立的安全监督机构，但必须设兼职安全员， 行使本单位的安全监督职能。各生产班组设兼职安全员，行使班组的安 全监督职能。公司的安全监督机构、部门的安全员、班组的安全员形成公司的安 全生产监督体
4、系。公司安全监督工作实行层层负责、层层监督制。第三章 安全生产监督体系的职责划分第十一条 安全生产监督体系的职责（一）根据“安全第一、预防为主”的方针，监督、检查国家和上 级有关安全生产的法规、标准的贯彻执行，监督、检查公司各种制度 的贯彻执行。（二）对公司发生的各类事故，在规定职权范围内参与调查并提出 处理意见。（三）组织召开监督体系安全网会（每季度一次）、开展安全知识 竞赛、进行各种安全教育和各种安全活动，保障发电设备的安全运行及 生产过程中的人身安全。（四）听取员工对安全管理的意见，及时反馈到安全生产保证体系 并督促落实。（五）监督公司各级人员安全生产责任制的落实。（六）组织开展定期和不
5、定期的安全大检查活动，并监督整改计划的落实。（七）监督公司安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划的 落实。第十二条 公司安全监督机构的职责公司安全生产技术机构是公司在生产、经营工作中安全管理、监督、 检查的职能部门，各部门是公司在基建工作中安全管理、监督、检查的 职能部门，分别对公司生产、经营、基建等工作过程中的人身和设备安 全进行监督检查。在公司范围内，协助主管领导，组织开展各项安全活 动，并接受政府安全监督管理部门和上级单位安全监督部门等的业务领 导，主要职责如下：（一）监督公司各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生 产法律、法规、制度，反事故措施和上级（政府安全监督、上级单位安
6、全监督）管理部门有关安全工作指示的贯彻执行，负责公司安全管理制 度的编写与修订工作。（二）监督涉及设备（设施）安全的技术状况，涉及人身的安全防 护状况；监督安全工器具、起重机具、高处作业用具及厂内运输车辆（设 备）的管理和定期试验检查；对监督检查中发现的重大问题和隐患，及 时下达整改通知，限期解决，并向公司主管领导报告。（三）监督公司安全培训计划的落实（包括安全技术培训、定期安 规学习、新进人员入厂三级教育、上岗前的培训、考试、持证上岗等）； 组织或配合电业安全工作规程的考试和安全网活动。（四）监督劳动保护用品和安全工具、安全防护用品的购置、发放 和使用。（五）协助公司主管领导组织开展定期和不
7、定期的安全大检查活 动，并监督整改计划的落实；组织开展公司各种安全活动；检查各班（值） 组班前会和班后会、安全日活动的开展，及时为班组安全活动提供学习 材料；做好公司安全信息沟通和反馈工作。（六）编制公司安全技术劳动保护措施计划，监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的落实。（七）监督检查生产作业过程中安全措施的执行和落实情况，对违 章作业、违章指挥进行监察。（八）定期或不定期总结分析安全生产中的薄弱环节，研究事故发 生的规律，并提出完善改进意见。（九）参加或协助公司主管领导组织事故调查，监督“四不放过” 原则的贯彻落实，并做好事故统计报告的归口管理，做到及时、准确、 完整，并按期上报。
8、（十） 负责公司各类安全指标的汇总统计，定期分析公司安全生产 动态。（十一）参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣 工验收等工作。第十三条 安全生产监督体系人员的职权（一）对违反安全生产法律、法规，侵犯工作人员合法权益的行为 进行监督，有权要求纠正。（二）对发现危及工作人员生命安全的情况时，有权提出组织人员 撤离的建议。（三）有权参加事故调查，提出建议。对隐瞒事故或阻碍事故调查 的行为有权纠正。（四）有权要求保护事故现场，有权向公司内任何人员调查了解事 故有关情况，提取、查阅有关事故原始资料，有权对事故现场进行照相、 录音、录像等。（五）有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动
9、纪律的行 为。（六）有权进入生产区域、施工现场、控制室检查了解安全情况。第四章 安全生产监督检查的内容第十四条 开展以“查思想、查领导、查制度、查管理、查缺陷 和隐患、查行为”为主要内容的安全检查，监督检查安全基础管理中的 薄弱环节。第十五条 监督检查生产、施工作业现场设施及作业环境的良好情 况：重点检查各井、坑、孔洞、盖板、栏杆、照明、保温、消防、通风 的完好情况；机械设备的防护罩、壳，压力容器、化学物品等的保管使 用情况；电气设备的绝缘、预防试验、定期检查校验的进行情况；监督 检查办公生活设施、房屋建筑的安全情况等。第十六条 监督检查生产、施工现场安全工作的组织、技术措施的 落实情况，必须
10、保证作业人员在有效的安全措施保护下工作，查“两票 三制”的执行情况、查有无“三违”现象。第十七条 监督检查安全工器具、劳动防护用品管理及使用情况， 监督检查人员作业时的着装、劳动保护用品的使用，危险高空作业时的 防护措施的执行情况，对安全工器具的配置、定期试验情况，起重工器 具、电气工具、机械工器具进行经常性检查的情况。第十八条 监督检查易燃易爆物品的管理、存放与使用情况，有关 重点防火部位（加油站、油库、材料库房）等的消防设施、设备的配置 与投入情况。第十九条 检查安全记录、台帐、教育培训、安全活动、事故预想 等基础管理工作的开展情况。第五章 安全生产监督检查的方式第二十条 自查、互查、上级
11、检查（一）自查是各部门对自己职责范围的安全工作情况进行的安全 检查。主要有：设备定期检查、春、冬两季安全检查、防汛度汛情况、 消防设施定期检查、自然灾害天气前后的安全检查、设备缺陷的跟踪检 查以及有针对性的安全检查等。（二）互查是班组、部门之间的互相检查。主要是检查班组、部门 安全工作中的漏洞与薄弱环节。（三）上级检查是上级（政府主管、上级单位主管）部门对公司， 公司对各部门，部门对各班（值）组的检查。公司上级主管（政府主管、 上级单位主管）部门对公司的安全检查由安全生产技术机构负责联系和 进行，并负责公司内有关工作的协调，对检查情况进行总结，对检查出 的问题制定整改计划等；公司对各部门的安全
12、检查由各部门准备，安全 生产技术机构、各部门协助公司主管领导组织进行，各部门负责职责范 围内的安全工作情况的汇报，由安全生产技术部负责汇总检查情况，编 制整改计划；各部门对班组的检查由各部门自行负责，公司安全生产技 术部进行监督。第二十一条 安全活动：有月度安全例会、安全分析会、事故分 析会、班组安全活动、开展安全知识竞赛、进行各种安全教育、组织消 防演练等形式，可定期或不定期举行。（一）安全例会由公司安全管理委员会组织，每月召开一次。会议 主要内容：分析总结月度安全生产工作情况，协调解决安全生产工作中 存在的问题，安排部署下月安全重点工作。（二）安全分析会由各部门负责人主持，相关人员参加，每
13、月组织 一次，主要内容，分析本单位安全工作情况，总结事故教训及安全管理 上存在的漏洞与薄弱环节，布置生产作业的各项安全措施，研究预防事 故的措施与对策。公司安全生产技术部负责监督检查。（三）班值每天召开班前会和班后会。班前会：接班（开工）前， 结合当前运行方式、工作任务，做好事故预想、危险分析，布置安全措 施，讲解安全注意事项。班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬 好人好事，批评忽视安全，违章作业等不良现象，并做好记录。（四）安全日活动：生产班（值）组每周进行一次安全日活动，活 动内容应围绕班（值）组工作实际，有针对性，采取的形式可灵活多样， 并做好纪录。第二十二条定期安全检查：有季节性安
14、全大检查（春季、冬季安全 大检查）、防汛检查等：由各部门负责人根据本单位自身实际，进行组 织、学习动员，结合检查重点具体布置安排，开展自查和互查活动，在 自查、互查工作结束后15 天之内，将工作总结书面报公司安全管理委 员会，安全管理委员会组成公司安全检查组进行督查。（一）春季安全大检查 检查时间：每年汛期之前，2月中旬到 4月底。检查重点内容：以 开展电气绝缘监督、防人身事故、防止重大设备损坏事故、保证电站安 全度汛为主要内容，以及结合自身实际工作开展的有针对性地检查工 作。（二）冬季安全大检查检查时间：每年冬季之前 10 月下旬到 11 月底。检查重点内容： 以开展为迎寒过冬做准备进行冬季
15、防火、设备防寒过冬、冬季安全生产、 安全行车、安全取暖等为主要内容的安全大检查。（三）防汛安全检查在每年汛前 4月组织，检查重点内容：检查防 汛组织机构及指挥系统是否健全；拦、蓄、导、泄洪水的有关建筑物、 设施、设备是否安全可靠；人员值班安排，防汛措施方案和应急预案的 制定，物资、材料的准备是否到位；以及通讯保障，道路交通的畅通、 通勤车辆的安排情况等。（四）专业检查、不定期和临时性的安全大检查：按照专业组织的 检查如（防火、防爆、防雷、交通、压力容器）等进行针对性的专项检 查；根据公司安全工作实际，安全管理过程中暴露出的问题、发生事故 暴露出的问题安排临时性的检查，对存在的问题进行分析，举一反三， 吸取教训，防止同类事故的发生。第二十三条安全监督检查的方法及一般要求（一）成立安全检查小组，有明确的目的、有组织领导、有检查计 划、有具体要求。（二）深入现场与听取汇报相结合，通过观察、询问、综合分析得 出明确结论。（三）检查人要深入、细致、讲求实效，防止走过场。（四）要充分发动群众，广泛听取群众意见，边检查，边整改，边提高。（五）每次检查完毕，要写出总结，找出差距，制定出整改计划等。
