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1、 环 境 影 响 评 价 证 书编号：国环评证乙字第2218号福建省民政社会福利综合基地项目环境影响报告书(简本)建设单位：福建省民政厅编写单位：福建省环境保护股份公司编制时间：二一三年十月I目录目录I1、建设项目概况11.1建设项目地点11.2项目由来21.3工程概况21.4项目选址合理性分析72、建设项目周围环境现状82.1建设项目所在地的环境现状82.2评价范围93、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1工程污染源强93.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况153.3建设项目主要环境影响分析183.4建设项目环境保护措施213.5社会稳定风险分析223.6环境经济损益
2、分析243.7环境监测计划及环境管理制度244、公众参与284.1公开环境信息284.2公众参与调查方式、对象304.3公众参与调查结果与分析314.4公众意见采纳情况344.5公众参与结论355、环境影响评价结论356、联系方式36附图：图1-1 项目周边关系示意图图3-1 项目总平面布置图1、建设项目概况1.1建设项目地点福建省民政社会福利综合基地项目建设位置为连江县丹阳镇桂林村。项目具体地理位置见图1-1。拟建项目所在地图1-1 项目地理位置图1.2项目由来福建省民政厅学习贯彻落实党的十八大关于“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的精神，根据国务院人口老龄化及发展“十二五”
3、规划、福建省“十二五”民政事业发展专项规划、福建省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见，从促进我省社会养老保障体系建设，推动老龄事业和产业快速发展的高度，提出建设省级民政社会福利综合基地（新建省级养老服务示范中心，福建民康医院、孤残儿童保护中心、老年康复中心、民政教育实训基地、省康复辅具研发检测基地以及省减灾中心），并配合建设道路工程、电力、电信、给排水、环卫、绿化、无障碍工程和信息系统等功能设施。工程项目选址位于福州市连江县丹阳镇桂林村。2012年11月，受项目业主（福建省民政厅）委托，我公司组织技术力量，对工程可研等相关技术文件进行研究开展环境现状调查后，对环境影响因素进行识别、评价
4、因子进行筛选后明确了本项目的评价重点和环境保护目标，确定了工作登记、评价范围和评价标准，并对评价范围内的环境状况进行监测和评价，同时进行本项目工程分析的工作，最后汇总各环境要素环境影响预测与评价结论，提出了环境保护措施，在再进行经济技术论证的基础上给出建设项目环境可行性的结论，我公司于2013年7月编制完成了本项目送审稿，并于2013年8月2日通过了福州市环境保护局组织的专家技术审查会（详见附件12），会后根据专家意见对其进行补充修改，于2013年10月完成了福建省民政社会福利综合基地项目环境影响报告书（报批稿），供建设单位上报环境保护主管部门审查。1.3工程概况1.3.1基本情况（1）项目名
5、称：福建省民政社会福利综合基地项目（2）建设单位：福建省民政厅（3）建设地址：福州市连江县丹阳镇桂林村，福建省救灾物资储备中心东南侧（4）建设性质：新建（5）用地性质：公共管理与公共服务用地（6）投资概况：总投资4.5亿元人民币，环保投资799.5万人民币（7）项目功能定位与建设目标：福建省民政社会福利综合基地拟建成一个以养老、康复、助残、救孤为主功能，以民政教育实训和康复辅具研发检测服务、减灾等为辅助功能的综合基地。着力于建设全省规范化、标准化的综合性社会福利康复示范中心。具体建设目标：一期工程：建成包括省民政学校、退伍军人转岗培训和养老护理员等民政特种专业教学实训，满足1600名在校学生、
6、培训学员规模的省民政教育实训基地；二期工程：建设具备二级综合性标准，190张床位病房的福建民康医院（含省老年人康复中心）；二期工程：建成具有1000张床位规模的老年人养老服务示范中心以及满足200名孤残儿童养、治、教、康等功能需求的省孤残儿童保护中心；二期工程：建成具有研发检测、康复辅具生产制作等功能的省康复辅具研发检测基地（康复病床72张）；二期工程：建成具备研究、预警、收集灾害信息的省级防灾减灾中心。1.3.2项目组成及建设内容1.3.2.1项目组成本工程主要由主体工程、公用工程、辅助工程及环保工程组成。具体项目组成见表1.3-1。表1.3-1 项目组成一览表工程名称工程组成面积（m2）位
7、置备注主体工程一期工程省民政教育实训基地（异地搬迁）26969A地块南部列入本次评价范围二期工程老年人康复中心和福建民康医院（新建）53995C地块北部列入本次评价范围康复辅具研发检测基地（新建）7714B地块省养老服务示范中心和省孤残儿童保护中心（新建）55687C地块中部及南部省减灾中心（新建）3500A地块北部公用工程（公建设施布置情况详见表3.1-2）排水工程雨污分流，一二期工程污水经污水处理设施处理后，排入厂区南侧牛溪支流，其中医疗废水经预处理后纳入厂区1#污水站列入本次评价范围给水工程水源为连江县市政自来水，由东北侧104国道市政给水干管上引入，引入管管径为DN200供电工程由城市
8、供电网引接二路独立10KV高压电源，在地下室共设置3处变电所暖通工程福建民康医院及康复中心采用中央空调，其余采用分体空调；省养老服务示范中心和省孤残儿童保护中心采用燃气锅炉供热水，其余采用空气源热泵、电加热器辅助加热系统，服务人员宿舍和公共场所采用太阳能热水器供应热水辅助工程道路工程C地块北面18m宽的规划道路，道路等级为村路列入本次评价范围绿化景观工程公共绿地、步行道、溪岸林荫绿带和中央浅水湖景观列入本次评价范围地面及地下停车位机动车停车位497辆（其中地下292辆）、非机动车停车位3230辆环保工程水处理设施医疗废水预处理：采用“生化+消毒”处理后再进入1#污水处理站深化处理；A、B地块废
9、水依托储备库污水站处理；C地块产生食堂废水及生活污水采用好氧生化处理后排入南侧牛溪支流；规范排污口设计，设立排污口标志牌医疗废水预处理站及1#污水处理站列入本次评价范围废气处理设施1、地下车库设置排风机房，排气口应高于地面2.5m；设备房废气集中收集通过排烟风机由专用排气烟道引致屋顶高空排放列入本次评价范围2、康复辅具研发检测基地挥发少量氯丁橡胶废气通过排风机加强通风散气3、1#污水处理站及医疗废水处理站废气集中收集经活性炭吸附处理后排放4、食堂油烟经油烟净化器处理后屋顶高空排放5、燃气锅炉废气由专用排烟管路排至屋顶排放噪声噪声设备安装隔声垫、吸声减振等措施列入本次评价范围辐射防治措施射线装置
10、机房屏蔽等屏蔽污染防治措施不列入本次评价范围，另行委托固体废物处理设施生活垃圾设置垃圾桶、垃圾收集点等，并委托环卫部门统一清运、处置列入本次评价范围生产固废设置垃圾桶，并委托环卫部门统一清运、处置医疗垃圾设置医疗垃圾暂存处委托有资质单位收集进行专业处理危险废物委托有资质单位收集进行专业处理污水处理站污泥及废弃活性炭吸附剂废活性炭设置收集容器集中收集后与污泥委托有资质单位收集进行专业处理注：储备库污水站为依托工程，因此本评价不包含储备库污水站的废气、噪声及固体废物等影响。1.3.2.2配套公建设施布置情况本工程由省民政教育实训基地、省老年人康复中心和福建民康医院、省康复辅具研发检测基地、省养老服
11、务示范中心和省孤残儿童保护中心、省减灾中心五个分项目组成，各项目之间既相互联系又相对独立。因此，该项目配套公建设施设计存在相互联系，具体布置情况详见表1.3-2。表1.3-2 配套公建设施分布情况一览表子项目公建设施数量/型号分布位置备注省民政教育实训基地食堂1个食堂后勤楼12层/柴油发电机房1台250KW行政综合楼的地下室配电房1个行政综合楼的地下室/制冷系统分体空调各栋楼宇外墙/供暖系统空气源热泵、电加热器辅助加热系统/省老年人康复中心和福建民康医院食堂/与省养老示范中心营养食堂共用柴油发电机房1台600KW医院地下室一层/配电房1个医院地下室一层/制冷系统中央空调机组位于地下室，冷却塔位
12、于康复楼12层屋顶/供暖系统/由养老示范中心燃气锅炉集中供给省康复辅具研发检测基地食堂1个康复楼一层制冷系统分体空调各栋楼宇外墙供暖系统空气源热泵、电加热器辅助加热系统/省养老示范中心食堂1个配送中心13层配电房1个活动中心地下室制冷系统分体空调各栋楼宇外墙供暖系统天燃气锅炉配送中心东北角省减灾中心制冷系统分体空调楼外墙食堂、供电依托原储备库食堂及变电所，详见表3.1-3供暖系统空气源热泵、电加热器辅助加热系统/1.3.2.3本项目与原储备库依托关系本项目省减灾中心利用原省救灾物资储备库预留用地，食堂依托原省救灾物资储备中心，供电由已建变电所低压配电屏引出；A、B地块废水处理依托福建省储备库现
13、有的污水处理站，C地块新建一座1#污水处理站，综合基地废水最终进入厂区污水站处理达标排入南侧牛溪支流。新建工程与福建省物资储备库的依托关系及所依托工程的变化情况，详见表1.3-3。表1.3-3 拟建工程与福建省物资储备库依托关系及工程的变化情况一览表序号项目组成依托工程福建省物资储备中心规模新建工程增加规模所依托工程变化情况备注1公用工程供电用电负荷约150kw，125KVA干式变压器一台、两台50KW柴油发电机组新建减灾中心（一栋4层办公楼）不增容/2食堂设有150m2食堂，共3个灶头减灾中心新增30名职工储备库现有食堂足够容纳/3环保工程污水站省物资储备中心现设置有1个污水处理站（以下统称
14、“储备库污水站”），处理设计规模300t/d，现处理30 t/d，剩余处理容量270 t/d新增废水245.294m3/d（其中，省民政实训基地新增废水220.8m3/d；康复辅具研发基地新增23.294m3/d；减灾中心新增废水1.2m3/d）现有污水处理站足够容量处理A、B地块新增项目产生的废水详见6.1.6废水纳入储备库污水站可行性分析1.3.3厂区总平面图本工程项目总体布局的重点是体现服务老年人、孤残儿童和退伍军人的主要功能和民政教育实训，康复辅具研制等辅助功能两大内容，具体分为四个相对独立功能区。省养老服务示范中心位于C地块（厂区东侧），东临104道国，鉴于项目功能相对复杂，规划设计在综合区位场地特点的前提下，将中心出入口设置于东侧104国道与北侧规划道路上。在功能布局上，服务性的功能区（服务人员宿舍、配送中心、营养食堂、老年人康复中心、福建民康医院等）设置于C地块北侧，加强与外部的联系。老年公寓，孤残儿童保护中心与活动中心设置于C地块中部，沿中央水景两侧分布。同时建筑高度的配置也依地势南低北高（场地内唯一的两栋高层建筑福建民康医院，配送中心皆设于北侧
