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1、顺德区行政服务中心采购文件采购方（招标人）：顺德区行政服务中心采购名称：顺德区政务数据开发开放项目采购监理项目采购编号：ZXCG2016006顺德区行政服务中心2016 年6月23日目录采购名称：顺德区政务数据开发开放项目采购监理项目1采购编号：ZXCG20160061第一章 投标邀请3第二章 采购内容及要求5一、 供应商资格要求5二、 项目背景5三、 监理服务目标6四、 监理服务任务6五、 监理工作内容6第三章 付款方式说明9第四章 评审标准10第三章 投标须知13一、重要提示13二、采购文件13三、投标文件的编制13四、投标文件的递交14五、无效投标及废标15六、截标信息15七、开标信息1
2、5八、成交通知16九、签订合同16十、投诉的规定16第四章 报价原则18报价原则18第五章 投标文件格式19一、 投标人的有效营业执照20二、 投标人的资质证书扫描件20三、 法定代表人证明书及授权委托书20四、 报价文件（按第二章内容、报价原则、格式填报）21第六章 中标通知书格式22第一章 投标邀请各供应商：根据佛山市顺德区行政服务中心内部采购相关制度的要求，对以下项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。1. 项目名称：顺德区政务数据开发开放项目采购监理项目2. 项目编号：ZXCG20160063. 采购预算：人民币肆万捌仟伍佰捌拾元整（￥48,580.00元）。4. 投标保证
3、金：本项目无需缴交。5. 报名及领取招标文件：（1）时间：2016年6月24日起至2016年7月3日止（公休节假日除外）上午8：3012：00，下午2：005：30（北京时间，下同）（2）方法一：从本中心网站（中心动态中心公告-顺德区政务数据开发开放项目采购监理项目）下载并填妥顺德区行政服务中心采购文件申领表，附单位营业执照（或法人证书等单位法定登记证书）副本复印件，于报名及获取招标文件截止时间前委派代表前往本中心现场免费报名。以上资料均须加盖单位公章。招标文件可从本中心网站免费下载。方法二：从本中心网站（中心动态中心公告-顺德区政务数据开发开放项目采购监理项目）下载并填妥顺德区行政服务中心采
4、购文件申领表，附单位营业执照（或法人证书等单位法定登记证书）副本复印件，于报名及获取招标文件截止时间前寄抵本中心，由本中心电话通知确认报名生效。以上资料均须加盖单位公章。招标文件可从本中心网站免费下载。（3）地点：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座四楼区行政服务中心应用开发科6. 投标截止及开标时间：2016年7月5日上午10:00（上午9:15开始受理投标文件）7. 投标文件送达及开标地点：顺德区大良德民路行政服务中心东座四楼多功能会议室8. 相关信息公告网址：佛山市顺德区行政服务中心（http:/xzfwzx。shunde。gov。cn）9. 采购联系方式： 联系电话：07572283
5、0306（温先生） 联系地址：顺德区大良德民路行政服务中心东座四楼 传真号码：0757-22835891 邮政编码：528333 佛山市顺德区行政服务中心 2016年6月23日第二章 采购内容及要求一、 供应商资格要求1. 投标人必须满足政府采购法第二十二条规定的条件，具有独立法人资格。2. 投标人必须具有工信部颁发的乙级或以上信息系统工程监理单位资质证书。3. 本项目不接受联合体投标。二、 项目背景本采购项目是拟采购合资格的监理单位，有效地对顺德区政务数据开发开放项目（SD16024）建设项目进行监理。顺德区政务数据开发开放项目将依托政务数据共享云平台，归集自然人、法人基础数据，逐步构建人口
6、、法人基础信息库，并进一步完善区政务数据共享云平台，建设面向政府部门的数据展示系统，为顺德区各决策部门建立自定义的数据统计分析和展示平台，并构建数据开放平台，逐步向社会、企业和个人公开数据开放目录中的政务数据，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系。该项目主要的建设内容为：1.完善政务数据共享云平台。完善区政务数据共享云平台，整合现有各资源目录，构建政务资源目录、政务信息共享目录、数据开放目录；实现数据更新不及时和数据接口不通顺的监控、自动短信预警提醒，进一步保障数据的时效性；实现平台归集数据（包括法人、人口基础信息库、各类专题库）查询、修改、汇总、导出等功能，配合出台相应的平台管理办法，确保
7、平台数据管理的规范性和数据的安全性。具体包括：日志管理，数据更新查询报警，元数据管理，数据自动导入、归集数据管理、数据比对校准管理系统等；2.建设法人基础信息库。依托区市场监管局、区编办、区人力资源和社会保障局数据建设区法人基础信息库；为有需要的部门提供数据共享和向社会公众提供数据服务等。3.建设人口基础信息库。以区卫计局、区公安局、区政法委数据为基础共建区人口基础信息库，然后将数据与公安数据作比对逐一核对，逐步构建人口基础信息库；为有需要的部门提供数据共享等服务。4.建设面向政府部门的数据展示系统。通过采集各部门上报渠道数据、材料，整合加工部门统计数据，通过领导驾驶舱、统计报表等进行可视化展
8、示，建设数据展示系统移动版，方便部门查阅和辅助管理决策；5.建设面向市民的数据开放平台。通过采集各部门网站公开发布数据、各部门审批结果、统计年鉴等共享数据，并按照具体分类构建面向市民的数据开放平台。数据开放平台通过互联网向市民开放，并利用跨站搜索系统，方便市民查询、下载和利用等。6.制订及完善法人基础数据库、人口基础数据库、空间地理基础数据库、宏观经济数据库、企业和个人诚信数据库和视频信息数据库等数据标准。三、 监理服务目标项目监理单位需提供针对项目的监理服务，包括但不限于质量控制、进度控制、投资控制、合同控制、信息管理、组织协调、需求调研、系统设计开发、系统建设、系统对接、软件测试、运行环境
9、搭建、应用和技术培训等方面等。四、 监理服务任务监理单位应依照相关标准以及采购人制定的各项需求，以采购人的项目利益为目标，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法等相关原则，为采购人提供监理服务。监理单位应对采购人负责的建设项目提供从合同签订之日起至顺德区政务数据开发开放项目通过符合性审核合格之日止的全过程监理服务。在需求确认和总体设计阶段，监理单位应安排一名工作人员驻场。五、 监理工作内容具体监理任务的主要工作包括但不限于以下内容，描述如下： 监理应在项目的建设内容范围内开展监理工作，本监理项目工作包括但不限于以下内容：（一）质量控制1、 依据合同、招标文件、投标文件和建设单位制定的政府信息化
10、建设项目技术规范书，审查、监督、控制项目建设质量，加强规格需求说明书编制的技术指导、质量把控；2、 采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目建设的质量；3、 根据项目建设内容的特点，制定相关软件及系统的验收标准，验收方法；制定系统开发、实施及维护监理控制方案；4、 编制重大质量问题的处理预案，包括项目的系统开发、实施、维护等过程中可能出现的重大质量问题的处理预案，在项目开发、实施、维护等全过程中出现重大质量问题的，必须立即向建设单位提交书面报告并协助建设单位启动应急预案；5、 组织系统开发、实施、维护等过程
11、中出现的质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理工作并及时地向建设单位提交相应的书面报告；6、 组织系统开发、实施、维护过程中的质量检查和验收工作；7、 督促承建单位整改存在的问题；（二）进度控制1、审查、制定项目进度计划，包括但不限于系统开发、实施进度计划等，并监督计划的执行；2、采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定项目系统开发、实施、维护的工序顺序，控制平台项目建设进度；3、发现项目建设进程未能按计划进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快后续的建设进度，以使项目整体的实际进度符合合同的要求；4、当系统开发、系统部署、实施进度拖后等可能导致合同工期严重延误
12、时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供建设单位采取措施或做出决定。（三）投资控制1、动态管理跟踪平台项目系统开发成本，运行成本、费用控制和分析；2、审查平台项目进度款申报；3、严格控制和审查平台项目变更，核算成本和变化量，报建设单位审批；4、审核承建单位的平台项目工作进度计划和项目结算等。（四）合同控制1、协助业主与承建方签订合同；2、监督检查项目承建方履行合同；3、协助业主处理项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。（五）信息管理1、 及时向建设单位提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；2、 建立全面、准确反映平台项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管
13、理项目各类文档和资料；3、 督促、检查承建单位及时完成项目各阶段资料的整理和归档工作；4、 转发、跟进建设单位发出的相关指示、通知和项目联系单；5、 采用图表、统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量、进度、成本数据，就项目中存在或出现的问题向建设单位、承建单位提出独立、公正、公平的意见建议或解决方案；6、 当系统开发出现质量问题或严重偏离计划时，应及时向建设单位报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。7、 根据区政府信息化项目管理办法及实施细则，协助采购人完成编制信息资源目录、准备项目符合性审核材料等。（六）组织协调1、 确定各单位单位等之间的工作范围和职责；2、 监督各方
14、履行职责，协调各方的工作关系；3、 建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。（七）安全管理1、 确保项目的管理过程、信息等安全，并提出切实可行的系统安全风险防范方案； 2、 确保安全方案符合国家、行业有关标准和规定；3、 优选安全方案；4、 对项目的安全性维护及应急处理等提出建议。第三章 付款方式说明（1）本合同签订后15个工作日内，采购人办理财政支付手续，向监理方支付合同总额的30%；（2）顺德区政务数据开发开放项目经用户初步验收合格后15个工作日内，采购人办理财政支付手续，向监理方支付合同额的
15、50%；（3）顺德区政务数据开发开放项目通过符合性审核合格后15个工作日内，采购人办理财政支付手续，向监理方支付合同额的20%；（4）由于财政资金拨款不到位而导致采购人逾期付款的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为监理方拒绝提供服务的理由。（5）达到支付条件后，监理方须在采购人办理付款手续之前7个工作日内，提供等额的正式发票给委托人，以便采购人办理付款手续。第四章 评审标准1. 比较与评价(1) 评分权重项目商务技术报价分值20分65分15分(2) 商务评分内容及具体评分标准序号评 分 内 容分值1企业信誉1、投标人在2013年以来连续3年以上获得工商行政管理部门颁发的“守合同、重信用”证书的得1分，否则得0分，以相关证书复印件为准。2、投标
