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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于民营企业人才状况调研报告 民营企业要提高自主创新能力,实现做大做强，必须拥有一支高素质的人才队伍。在实施工业强县战略和人才兴企行动中,优化人力资源管理以强化核心竞争力,是民营企业必须面对的首要问题。为全面了解和掌握全县企业人才需求情况和现有人才状况,为企业引进高层次紧缺人才，交流盘活现有人才，实现企业与人才有效对接,切实满足全县民营企业对人才需求，最近，我们组织精干力量深入到各乡镇和重点企业,采取听汇报、召开座谈会、个别走访、问卷调查、查阅资料等方式，对全县民营企业人才工作情况进行了调研。 一、全县民营企业人才现状 近年来,随着市场经济体制的不断完善和经济环
2、境的不断优化，民营经济成为促进全县社会生产力发展的重要力量，民营经济领域人才队伍迅速壮大，整体素质大幅度提高,科技创新能力不断增强，有力地促进了全县民营经济的快速发展。 一是人才数量有所增加。截止目前，全县民营业户已达1.5万户,从业人员1万人。调查的10家民营企业中,从业人员达64406人，其中各类专业技术人才892人,企业经营管理人才98人，中专及以上的人才达55人，分别占从业人员的.1、1.5%和.4%。 二是人才结构和分布逐渐合理。在专业技术和企业经营管理人才中,具有初级职称的254人、中级职称的1513人、高级职称的594人，分别占从业人员的3.9%、2.4、0.9%;学历结构不断优
3、化,中专以上学历的人才达554人,其中大专及以上人员1020人,中专44人，分别占从业人员的1.6%和7%，比例明显提高;年龄结构逐渐优化，各类人才逐步趋于年轻化。在调查的人才中，46岁以上144人，36-45岁的372人，35岁以下的44390人,分别占从业人员的9.6%、21.5%和8.9%;人才在产业中的分布结构日趋合理,各类人才有序向经济建设主战场转移，企业愈来愈成为吸纳人才和用好人才的主阵地。 三是企业对人才和智力的引进更加重视。从近几年人才招聘会的情况看，各类民营企业积极参与,根据自身人才需求，自主开展各种形式的人才招聘活动。泉林纸业夏津有限公司分别从山东轻工业学院、齐齐哈尔大学、
4、青岛科技大学、山东科技大学等高等院校引进各类专业人才100余人，为公司更好的发展提供了人才保障。发达面粉集团通过与河南工业大学对接,从该校成功引进高素质粮食加工专业人才6名，并聘请该校专家和工程师作为公司顾问，定期来公司进行生产指导和技术创新。在引进人才的同时,企业还注重引进高科技智力项目,帮助企业解决研发和技术创新中遇到的难题。阳光新能源有限公司通过与省科学院热能研究中心合作，达成了混合低碳醇合作项目；发达面粉集团通过与河南工业大学、北京糖安康泰生物科技有限公司、江苏大学、河南工业大学等高等学府加强合作，致力于制粉技术、功能性特殊膳食产品、小麦胚芽全利用关键生产技术及新产品开发等项目的研究,
5、现已成功研制出黄镜面和黄精粉等降糖产品，并通过技术合作,改进了公司现有磨辊喷砂技术，提高了磨粉机的使用性能,大大提高了企业经济效益。 二、存在的主要问题 从这次调研的情况看,全县民营企业多数产品以粗加工为主,属劳动密集型企业，很多企业招收的都是农民工，技术人员比较少,懂技术、会管理的复合型人才缺乏,营销人才严重不足，技术熟练工也相对较少。人才问题已经成为影响全县民营经济快速发展的关键因素和“瓶颈”,主要表现在：一是企业招工难度加大，成为制约发展的主要瓶颈。调查发现,目前全县有8%以上的企业招工不足，尤其像棉纺织这样的劳动密集型企业,问题更为突出,用工难制约了企业的持续发展。二是企业人才层次较低
6、、人才结构亟待优化。全县民营企业人才存在“一多三少”的现象。“一多”即初级人才、一线工人相对多。“三少”即有专利、有项目,能够发展高新技术产业和延续产业发展链条的高级人才少;能够促进企业和本行业大发展、快发展的管理人才少；掌握专业技术、具有较高水平的技术型人才少,人才结构还需进一步优化。三是人才分布不均衡,严重影响中小企业发展。全县的民营企业专业技术人才主要集中在规模大、实力强的龙头骨干企业，而规模较小的中小企业则人才匮乏，严重制约了中小企业的发展壮大。四是人才不稳定,流失严重。据调查，民营企业的科技人才大多是聘请的,投入大,稳定性差,流动过度频繁,技术保密程度低，直接影响到企业的发展。尤其是
7、刚毕业的大学生，很多在企业工作半年至一年就跳槽辞职,流失率较大。 三、对加强民营企业人才工作的建议 （一)发挥政府宏观调控导向作用，合理引导经济结构调整。全县大部分企业属于劳动密集型企业,用工量比较大,落后的经济增长方式是用工短缺的深层次原因。目前来看,全县劳动力的供给远远跟不上企业的需要，只有将劳动密集型企业转化为技术密集型、资本密集型企业,才能从根本上解决招工难问题。在转化过程中，政府要发挥好引导作用,从财政、税收、用地、审批等各个环节给予适当的引导和控制。同时,抓住国家、省市出台产业振兴规划的机遇,加快推进产业结构调整与升级,着力转变经济发展方式，搞好企业自主创新，推进棉纺织、植物油等传
8、统产业做大做强。 （二)企业应进一步更新思想观念,充分认识人才在企业发展中的地位和作用。企业在重视资金、土地、设备等其它生产要素的同时,更应该重视人才在企业发展中的基础性、战略性和决定性作用。全县大多数民营企业虽已渡过原始积累阶段,但发展已进入瓶颈阶段。如何突破自身局限性,已成为民营企业所面对的一大难题。在这种情况下,能否转变观念，把人才的开发使用摆在更为突出的位置,用人才来改造企业，突破发展瓶颈,增强市场竞争力，是民营企业成功转型、实现二次创业和产业升级的关键所在。要牢固树立“人才资源是第一资源、人才就是财富，人才就是效益,人才就是竞争力，人才就是发展后劲”的人才观念,真正做到求才若渴、爱才
9、如命、惜才如金、唯才是用,不拘一格选拔人才，把关心人才、尊重人才、激励人才放在重要位置,使企业人才的聪明才智得到充分发挥，最大限度地调动、激发人才的积极性和创造性,为企业的全面发展贡献力量。 （三)企业应抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节,提升人才队伍数量和整体素质。一是要充分利用现有人才资源。要树立正确的人才观念，建立注重实绩、公平竞争、科学合理的用人机制以及由知识、能力、品德等要素构成的人才评价体系。建立以能力评价和绩效考核为依据,鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配的激励机制，充分调动人才的积极性。二是积极引进人才和智力。要丰富人才引进形式,通过聘用、兼职、咨询、科研和
10、技术合作、技术入股等方式吸引高层次人才和急需人才到民营企业工作。要树立“不求所有,但求所在;不求所在，但求所用”的人才开发观念，坚持引进人才与引进智力相结合,推行“项目+人才智力”模式，变高薪引才为项目引才，用事业来吸引和留住人才。三是抓好人才的培养。要引导企业把人才资源当作人才资本来开发经营，把人才教育培训工作纳入企业发展计划,在企业内部创造一个良好的人才生存、创业、成长、发展的人文环境。 (四）加大科技创新人才的投入力度,着力引进紧缺人才和高层次人才。要积极创造条件建立人才创业基地,为各类人才实现创业理想提供舞台；要梳理和补充现有人才文件,不断完善人才政策，制定人才创业资助、人才住房等具体
11、实施办法，发挥政策导向和保障作用。政府在保证增加财政经费对科技投入的同时,积极引导和鼓励企业主动增加研发投入。要加强与企业的联系和沟通，定期组织大型人才招聘会、小分队外出招聘、网上招聘等活动，努力引进各类急需紧缺人才和高层次人才。 (五）要在人才服务保障体系建设上实现新突破，积极为企业人才工作提供优质服务。涉企部门要建立科学的“民营企业人才调查机制”,及时掌握全县民营企业的人才基本情况、需求和建议;要加强人才市场信息化建设，建立健全夏津人才信息网,建立人才信息库,开通企业人才引进“直通车”，做到企业与人才供求信息及时传递,帮助企业与人才有效对接。适时组织行业性、专业性的民营企业人才交流会、引才
12、引智洽谈会等,组团到经济发达地区选聘优秀人才。与大专院校、科研院所加强协调、联系，通过产学研相结合引进人才、成果带进人才、技术入股拉进人才。进一步完善民营企业人事代理制度,健全人事代理服务体系，探索建立人才争议仲裁制度。同时，为企业人才在家属就业、子女入学、户籍转移、代办养老保险等方面提供优质服务,解决他们的后顾之忧,使他们安心、舒心工作。 (六)要加大人才资本投入,加强培训,提高企业人才综合素质。大力开展以企业人才培养工程为重点的人才教育和培训工作,加强科技创新人才继续教育力度。要舍得在人才上花本钱,全力支持人才参加各类培训学习，促进人才自身素质的不断提高。要继续做好技工人才队伍的培训工作,提高科技创新人才的创新能力。大力开展职业教育培训,实行培训机构和用人单位的“订单培养”、“委托培养”，增强培训的针对性和实效性。大力实施“素质提升”工程,重点强化对企业经营管理人才的培训,进一步加强与大专院校和科研院所的合作,采取定期培训、邀请专家讲课、到院校进修等形式，不断提高全县民营企业人才综合素质。第 1 页 共 1 页
