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1、匸交发表专家一LB国学朮发叢网 以小城镇房地产为突破口 ，解“三农”问题困局摘要：以小城镇房地产为突破口建设小城镇，以经营城市的理念 发展小城镇；小城镇的发展过程，同时既是吸纳大量资本和先进理 念的过程，也是吸纳农村人口和农业剩余劳动力的过程；伴随着农 村人口和剩余劳动力的转移，减少了农村人口和农民的数量，为农 业的规模化、集约化以及农业内部分工扫清了最大障碍。关键词：“三农”困局小城镇建设小城镇房地产解决“三农”问题是近年来党和政府工作的重中之重。当下思考“三农”问题的思路不少，但如何破局的有效办法不多。本文试图 以小城镇房地产为突破口，打开解决“三农”问题的局面。一、“三农”困局农民、农村
2、和农业问题合称为“三农”问题。“三农”问题可以概括为“农民苦、农村破、农业弱”，凡此种种归结为一个“穷” 字。农民苦在致富无门，农村破在杂乱无章，农业弱在发展无力。 那么，究竟如何才能解决“三农”之“穷”呢？有的认为必须发展 农业才能脱困，而有的认为只有发展非农才能解穷。结论截然相反， 这就是“三农”之困。我们以为中国的农和非农都要发展，农业发展关键在于规模化和分工，非农发展关键在于使农村人不再是农村 人。（一）发展的极限是贫穷的根源农业发展的前景是有限的，农民靠种地只能脱贫不能致富。粮贱匸交发表专家一m国学朮发叢网 固然伤农，粮贵未必惠农。1、农产品的需求弹性小，需求量有限道理其实很简单，
3、一个人每天只能消耗有限的热量，需要的食物 量总是有限的。农业技术的改进，产量的增加和价格的高低并不能 改变人们对食物的总量需求。正因为如此，食品总量的一味增加只 会伤农，不会惠农。只要能保障粮食供给，以适当的战略储备应付 灾荒足矣。2、农产品的供给弹性大，供给量有限我国的粮食总产量1979年为3.3亿吨，1984年达到4.07亿吨， 1990年达到了 4.46亿吨的高峰。在后两次达到高峰后，立刻就产 生了遍及全国范围的农民卖粮难问题，全国各地都程度不同地出现 了仓库胀满、粮食积压、无处调运，以及粮价跌落的情况，接着就 是第二年的产量猛跌1。这其中除了气候因素外，最大的还是国 家在农产品收购价格
4、上的政策性因素。即便国家有保障性收购价 格，老天也有眼，农产品的供给量在一定的时空范围内也是有限度 的。由于农产品生产周期长，对价格反应滞后，供给弹性大，所以 以价格刺激供给未必理智。3、土地边际效益是递减的在一定的科学技术水平和生产条件下，其他投入要素固定不变， 对土地的某项投入增加所带来的新增效益，在达到一定值之后不但 不会上升，而且呈递减趋势。也就是说农业的价值创造极限不会被匸交发表专家一LB国学朮发叢网无限推高，增产不一定增收。各国的经历也证明了这一点。 1820年 时，农业占美国gdp的70%随着工业革命的进展，到1890年该比 率降到38%现在农业仅占美国gdp不到2%综上所述，任
5、何过分强调重农主义的举措是没有前途的，这是经济发展的必然，也是农业本身特性和土地的自然属性使然，更何况世界上没有哪个国家是靠农业富起来的。结论是：解决“三农”之“穷”要从农业之外寻找途径。（二）小规模经营是致富的障碍亚当斯密认为，一国国民财富增长的源泉在于分工和专业化生 产，递增报酬的实现依赖于劳动分工的演进。美国的农业生产率高 的原因就在于美国的农业与其他产业一样做到了高度分工。我国家 庭联产承包责任制的特点是小而全。 与其他国家作比较，美国1997 年有农场191万个，规模在4200公顷的农场占74%, 4公顷以 下的占8%, 200公顷以上的占18%。日本属于耕地稀少、人口稠 密的国家，其北海道农户的平均经营规模也在16公顷以上，而且总的趋势是农场数减少、农户平均经营规模扩大（数据来源：美国、 日本农场管理体制考察报告，中国农垦信息网）。虽然我国的国情不 同，但户均只有0.5公顷的经营规模显然没有实现家庭最大的生产 可能性边界。据估计，目前我国农产品的农村自给率在60%70%每个生产单位整个生产过程都自给自足。这种小规模的家庭承包经营制不但严重阻碍了农业生产的专业化分工，制约了农业财富总量
