万载县“十四五”综合交通规划.docx

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1、万载县“十四五”综合交通规划二零二零年十二月I目录第一章 规划概述- 1 -一、规划背景- 1 -二、规划范围- 2 -三、规划期限- 2 -四、规划依据- 2 -(一) 国家层面- 2 -(二) 地方层面- 2 -第二章 发展基础- 3 -一、发展成就- 3 -(一) 基础设施建设加快推进， 综合交通网络逐步形成- 4 -(二) 运输服务能力不断增强， 运输服务水平不断提升- 5 -(三) 交通枢纽建设稳步发展， 管理创新不断深入- 5 -二、存在问题- 6 -(一) 对外通道布局不完善， 内部交通网络仍需优化- 6 -(二) 交通基础设施薄弱， 基础建设有待加强- 6 -(三) 运输服务水

2、平不高， 服务品质亟待提升- 7 -(四) 城乡发展差异显著， 农村交通仍显薄弱- 7 -第三章 形势要求- 8 -一、发展形势- 8 -(一) 国家层面- 8 -(二) 省级层面- 10 -II(三) 市级层面- 11 -二、发展要求- 12 -(一) 经济社会发展要求- 12 -(二) 项目建设发展要求- 13 -(三) 产业发展要求- 14 -(四) 农业发展要求- 15 -(五) 旅游商贸发展要求- 17 -(六) 城乡建设发展要求- 18 -(七) 环境生态发展要求- 19 -第四章 发展目标- 20 -一、指导思想- 20 -二、发展原则- 20 -三、发展目标- 22 -(一)

3、总体目标- 22 -(二) 具体目标- 23 -第五章 发展重点- 27 -一、优化完善基础设施网络， 增强综合运输保障能力- 27 -(一) 全力推进武宜深高铁的建设- 28 -(二) 加快城乡基础交通网络建设- 28 -(三) 着力优化综合运输衔接网络- 31 -二、着力提升运输服务水平， 推动行业提质增效升级- 33 -(四) 构建便捷的出行服务体系- 33 -III(五) 打造高效的物流服务系统- 36 -(六) 提升运输装备技术水平- 37 -(七) 落实公交优先发展战略- 39 -三、加快推进智慧交通发展， 引领综合交通现代化进程- 40 -(八) 实施“互联网+便捷交通”行动-

4、40 -(九) 加快推进智慧交通体系建设- 41 -(十) 加快交通信息化基础设施建设- 41 -四、全面发展绿色低碳交通， 促进交通运输可持续发展- 42 -(十一) 绿色环保理念引领交通运输发展- 42 -(十二) 加快交通运输与旅游的融合发展- 43 -(十三) 大力推广节能环保交通运输装备- 43 -(十四) 积极优化运输组织和运输模式- 44 -五、加强安全应急保障能力建设， 护航平安交通发展- 45 -(十五) 完善交通安全应急管理机制- 45 -(十六) 加强交通运输安全监督管理- 46 -(十七) 加强交通运输应急体系建设- 46 -六、全面深化体制机制改革， 提升行业治理能力

5、水平- 47 -(十八) 深入推进供给侧结构性改革- 47 -(十九) 深化交通行政审批制度改革- 48 -(二十) 创新交通投融资体制机制- 48 -第六章 保障措施- 49 -一、加强组织领导， 完善协调机制- 49 -IV二、深化体制改革， 加强规划衔接- 50 -三、完善政策法规， 规范行业管理- 50 -四、拓宽融资渠道， 加大保障力度- 50 -五、加强规划评估， 适时调整完善- 51 -六、注重环境保护， 推动绿色发展- 51 -七、重视人才培养， 实施人才战略- 52 -V第 一章 规划概述一 、规划背景万载县隶属于江西省宜春市， 地处江西省西北边陲， 武功山以北， 九岭山脉西

6、南， 居锦江上游， 东邻上高县 、宜丰 县， 南接宜春市袁州区， 西连湖南省浏阳市， 北靠铜鼓县 。 自古有“花爆之乡” 、“百合故里”之称。交通运输是经济和社会发展的先导性和基础性产业， 是 联系国民经济各个环节、各个部门和各个地区的纽带。“ 十三 五”期间， 万载县交通运输业保持了持续快速发展的良好势 头， 已初步形成了以国省道干线公路为骨架， 运输场站为节 点的交通运输体系， 交通网络的总体规模、运输场站的集散 能力 、运输工具的运送能力以及行业管理的组织调控能力都 有了较大的提高， 很好地服务并引导了万载县社会经济发 展。为进 一步落实国家和区域重大发展战略和政策， 充分发 挥万载县对

7、外开放门户城市和区域中心城市的区位优势， 进 一步提高综合交通运输服务水平， 统筹交通基础设施建设， 提升客货运输服务能力， 加强各种交通方式有机衔接和协同 融合， 合理配置交通资源， 完善交通运输体系， 编制万载 县“ 十四五”综合交通规划。- 1 -二 、规划范围规划范围与万载县域行政范围 一致， 县境东西长 61 公里， 南北宽 52 公里， 总面积 1719.63 平方公里， 包括 9 镇 7 乡 1 街道， 181 个村。三 、规划期限本规划期限为“ 十四五”期， 为 2021 年-2025 年。四 、规划依据( 一) 国家层面1 、国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要2 、交通运

8、输部综合运输服务“ 十四五”发展规划3 、交通运输部等七部委关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见4 、城市综合交通体系规划编制导则5 、中华人民共和国城乡规划法 ( 2008 年) ；6 、 城 市 用 地 分 类 与 规 划 建 设 用 地 标 准 ( GB50137-2011 ) 7 、城市规划编制办法 (建设部第 146 号令) 。(二) 地方层面1 、江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲- 2 -要2 、江西省综合交通运输“ 十三五”发展规划3 、江西省道路运输业第十三个五年发展规划4 、宜春市国民经济和社会发展第十三个五年规划5 、宜春市总体规划(2017-

9、2035)6 、宜春市“ 十三五”综合交通运输体系发展规划7 、万载县国民经济与社会发展第十三个五年规划8 、万载县县城总体规划 ( 2011-2030) 第二章 发展基础一 、发展成就“ 十三五”以来， 全县上下以以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展 观， 深入践行党的群众路线， 紧紧围绕建设“一城两园” 、打 造“四县五区”发展战略和实现“六显著 一加强”的发展目标 ， 以加快转变发展方式为主线， 以改革创新为动力， 以项目建 设为抓手， 以保障和改善民生为根本， 倾力发展烟花爆竹和 有机食品两大传统产业， 加快承接培育灯饰照明和新能源产 业，

10、大力发展现代物流、休闲旅游等服务业， 继续做大橡胶 化工 、新型材料 、机械电子等优势产业， 坚持诚信民主、务 实创新、高效廉洁， 不断增强发展活力， 努力提升发展质量， 奋力开创科学发展 、进位赶超、绿色崛起新局面， 万载经济- 3 -社会取得了长足发展。( 一) 基础设施建设加快推进， 综合交通网络逐步形成1 、 公路建设取得新突破高速公路建设实现突破。铜鼓至万载的万铜高速、宜春至万载的宜万高速由县城 西侧通过， 南昌至上栗的昌栗高速从万载县城北侧贯穿 。在 县城西侧设置高速公路互通口一处， 在高村镇 、县城北侧、 南侧设置三处出入 口。干线公路保障能力进 一步增强。G220 、G320

11、两条国道穿境而过， 省道共五条， 分别为S222， S308， S223， S530， S430。农村公路建设向纵深推进全县农村公路总里程 2805.57 公里， 按行政等级： 县道 13 条 234.238 公里 、乡道 73 条 482.795 公里、村道 2071.790 公里 、专用公路 16.747 公里 。按技术等级： 二级 15.823 公 里、三级 172.495 公里 、四级 2452. 158 公里、等外路 165.094 公里。X549 县道是连通仙源乡 、茭湖乡、三兴镇的主要通道； X551 是县域西部连通 S309 省道与万上线的主要通道；X550 是县域东北部主要交

12、通骨架； X543 、X544 、X545 、X546 、 X547 、X552 按照三级公路进行改造 。对现状城乡道路进行- 4 -疏通， 使形成网络， 方便各乡镇之间的联系。(二) 运输服务能力不断增强， 运输服务水平不断提升1 、 客货运输量较稳定“ 十三五”期间， 万载县的客货运输均保持了稳定， 截止2020 年， 万载县综合客运量达到 374.7 万人。 表 2- 1 历年旅客发送量 (万人)年份20162017201820192020客运量(万人)393. 1388. 1388. 1395.2374.7(数据来源： 万载县交通年鉴)年份20162017201820192020货运量

13、(万吨)4067415940123871(数据来源： 万载县交通年鉴)2 、 货运服务水平呈下降趋势截至2020年底， 全年全县营业性货运车辆完成货运量 3871万吨 、货物周转量 367745万吨千米， 均比上年分减少 3.5%和6.7%， 平均运距95千米。(三) 交通枢纽建设稳步发展， 管理创新不断深入按照“完善路网， 提高等级， 畅通出 口， 保障通达” 的要- 5 -求， 进一步完善以县城为中心的交通枢纽及县域路网结构 ， 积极争取铁路建设，延伸高速公路里程，加快县乡干线公路、 乡村道路升级改造， 着力打通“断头路”， 继续实施通组道路 工程， 构筑开放式设施格局 。加强区域合作， 积极融入湘赣 边区域开放合作实验区。二 、存在问题经过多年的努力， 特别是“ 十三五”期间的建设与发展， 万载县综合交通运输体系发展取得了显著成效， 初步适应了 现阶段经济社会发展和人民群众出行的需要， 但仍存在 一些 突出问题和矛盾。( 一) 对外通道布局不完善， 内部交通网络仍需优化万载县交通运输基础设施水平依然不高 。铁路通道仍处 于规划阶段， 铁路网建设速度亟待提升， 铁路客货运水平仍 处于空白； 内部交通网络覆盖深度仍然偏低， 路网结构亟待 优化， 普通国省道调整后， 干线公路整体技术等级偏低， 干 线公路提档升级任务繁重;中心城区各片区之间、城区至各县 之间互相连通的快速