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1、文本1嘉善县域通信基站布点规划（2015-2020）The Distribution Planning OF Communication station, Jiashan文 本 目 录1、规划概述21.1 规划期限与规划范围 21.2 规划依据21.3 规划原则21.4 规划任务31.5 规划对象32、通信基站设置引导32.1 基站设置通则33、通信基站布局规划53.1 规划设置分区和站址密度规划引导 53.2 县域存量基站整改规划 63.3 县域新建基站规划 83.4 中心城区基站规划概况 93.5 中心城区核心区基站规划概况 93.6 新建微基站规划93.7 规划点位调整原则 93.8 近
2、期实施计划94、环境保护规划104.1 电磁辐射104.2 基站环境影响104.3 环境保护措施115、规划实施措施11嘉善县住房和城乡规划建设局 中国铁塔股份有限公司嘉兴市分公司嘉兴市规划设计研究院有限公司 2016文本嘉善县域通信基站布点规划（2015-2020）The Distribution Planning OF Communication station, Jiashan1、规划概述1.1 规划期限与规划范围本次规划期限为 2015-2020 年。规划范围：嘉善县域行政管辖范围，包括魏塘、罗星、惠民三个街道和陶庄镇、西塘镇、 姚庄镇、 天凝镇、 干窑镇、 大云镇，面积为 507.6
3、8 平方公里。1.2 规划依据（1）相关法律、法规、地方政府文件等1）中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第 74 号）；2）城市规划编制办法（中华人民共和国建设部令第 112 号）；3）中华人民共和国公路法；4）国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见（国办发201541 号）；5）工信部&国资委关于 2015 年推进电信基础设施共建共享的实施意见（工信部联通2014586 号）；6）住房城乡建设部&工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知（建规2015132 号）；7）浙江省通信基础设施专项规划编制导则（试行）；8）关于印发浙江省移动通信网络建设项目
4、环境保护管理办法（试行） 的通知（浙环发201056 号）9）省政府令第 288 号浙江省建设项目环境保护管理办法；10）浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见（浙政办发201590 号）；11）关于印发的通知（浙通联发保201555 号）；12）关于支持通信基础设施建设用地的通知（嘉土资发201560 号）；13）嘉兴市建委关于开展通信基础设施共建共享试点工作的通知（嘉建委规2015184 号）；嘉善县住房和城乡规划建设局 中国铁塔股份有限公司嘉兴市分公司嘉兴市规划设计研究院有限公司 201614）关于印发存量铁塔资产交接方案的通知 （中国铁塔2015183 号）15）关
5、于印发浙江省第三批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）的通知（浙环发2015184 号）16）关于加快推进全市移动通信基站设施建设的报告（嘉兴铁塔201516 号）17）关于支持通信基础设施建设用地的通知（嘉土资发201560 号）（2）相关技术规范、标准1）中华人民共和国国家标准电子辐射防护规定（GB8702-88）2）通信管道与通信工程设计规范（GB50373-2006）；3）电磁辐射防护规定（GB8702-88）；4）通信工程建设环境保护技术规定（YD5039-97）；5）城市住宅区和办公楼电话通信设计标准（YD/T2008）。（3）上位规划及相关规划1）嘉兴市域总体规划（201
6、4-2030）；2）嘉善县域总体规划（2006-2020）；3）嘉善县域多规合一协调发展规划；4）嘉善中心城区单元控规；5）嘉善县各镇总规、控规；6）其他相关规划。1.3 规划原则（1）符合规划布局，体现依法建设原则通信基站是城市基础设施系统的组成部分， 必须以各类资源合理配置为前提， 体 现城乡规划引导及布局意图， 符合城市建设的客观规律。控规作为规划管理的直接法 定依据，应将通信基站的规划建设纳入控规之中，并按照“定点、定量、定类型”的原则合理布置基站。（2）确保运营安全，体现资源共享原则历史原因造成嘉善目前通信基站的布点比较粗放， 在规模、布局和集约利用等方 面都存在一些问题， 从保证移
7、动通信服务运营平稳有序的角度出发， 现状设施资源的梳理应以尊重历史、确保运营为前提。2文本嘉善县域通信基站布点规划（2015-2020）The Distribution Planning OF Communication station, Jiashan各类系统和各家运营机构的设施建设要求必须加以整合， 以节约城市空间资源为前提，发挥网络优化效应，优化设施布局建设方式。（3）兼顾公共利益，体现公平公正原则综合考虑基站建设带来的环境影响， 预判协调各类城市要素之间的利益矛盾， 促进社会公共利益最大化，保障社会公平、公正，促进社会和谐。1.4 规划任务（1）借鉴国内外基站规划建设经验，分析基站现状
8、优缺点（2）通信基站建设需求预测分析（3）将通信基站设置纳入单元落实，根据基站类型提出规划管控措施（4）制定基站建设导则，在选址、区域控制和基站动态调整机制上提出建设引导（5）确定基站建设管理要求，在控规批复的基础上建设基站1.5 规划对象本次规划对象包括宏基站与微基站。 宏基站可分为路面塔与楼顶塔两种形式， 路 面塔又可分为单杆景观塔与路灯杆塔； 微基站可以看成是微型化的基站， 将所有的设备浓缩在一个比较小的机箱内，集成信源、远端射频单元、天线等集成一体的设备。以宏基站构成规划区内的移动通信骨干网络、以微基站作补充。嘉善县住房和城乡规划建设局 中国铁塔股份有限公司嘉兴市分公司嘉兴市规划设计研
9、究院有限公司 20162、 通信基站设置引导2.1 基站设置通则（1）选址原则1）遵循专项规划布点数量要求。按照站址密度分区，在总体建设数量上予以控 制。规划确定的站址为规划的理想点位， 具体建设时可结合用地条件在其周边一定范围内优化调整。2）满足间距和挂高要求。站址应尽可能平均分布，天线高度满足覆盖需要。严 格控制超高站（站高大于 50m 或高于周边建筑物 15m）、超低站（站高低于 15m）、超近站（站间距小于 100m）。3）遵循城市市政管线。规划基站应结合电信廊道设置。沿城市道路的基站，原 则上应设置在有电信管线的一侧。需在高压电线、国防光缆、地下管线等附近建站时务必满足倒塔距离及相关
10、间距要求。4）机房集中建设结合公用设施。位置相近的基站可集中建设配套的机房，机房应采用附建的方式与垃圾转运站、雨污水泵站等市政公用设施结合设置。5）保证基站符合环保电磁辐射要求。在市（县）区的建筑物密集地区，应尽量使基站天线主瓣方向 20m 内没有遮挡。基站具体建设选址应编制环评报告。6）结合地势或高层建筑、高塔利用的地方。如果高层的高度不能满足基站天线 高度要求，应有房顶设塔或地面立塔的条件，以便保证基站周围视野开阔，附近没有 高于基站天线的高大建筑物阻挡， 确保小区的大部分能被基站天线通过直线传播覆盖。一般市区基站高度不超过 3040m，郊区农村基站高度不超过 4060m。7）禁止设置的规
11、定。不得影响给水、排水、电力、燃气等市政工程管线的正常 运行。不得影响防洪抢险，确保防洪安全。不得影响城市道路交通安全，如道路交叉 口的行车视距三角形范围内。不宜在大功率无线发射台、大功率雷达站、高压电站和 有电焊设备、 X 光设备或产生强脉冲干扰的热和机、高频炉的企业或医疗单位设站。在泻洪或泛洪区、岩石、沙石或淤泥地质地区禁止设置。8）符合相关规范建控要求。基站设置应符合中华人民共和国公路法和公 路安全保护条例，基站应设置在公路红线、建控区范围外。此外，基站设置尽量远离河道岸线。3文本4嘉善县域通信基站布点规划（2015-2020）The Distribution Planning OF C
12、ommunication station, Jiashan（2）选址排序1）楼顶塔站址选择排序优先依托原有塔桅、建筑物设置的原则， 确需新建落地塔的， 以不影响景观设置 为基础； 在选址排序上， 按照利用原有塔桅、政府机构办公建筑、行政事业单位建筑、 市政公用设施建筑、公共服务设施建筑、商业办公建筑、工业和仓储建筑、宾馆酒店、 新建居住建筑、现状居住建筑的先后顺序， 强化基站与城市其他公共设施的集约共享；站址选择应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。2）单杆景观塔站址选择排序。一般顺序为：沿城市道路的绿化带、道路红线内的绿化分隔岛、城市公园广场、其他用地内的开敞空间。（3）高度规定基站高
13、度必须满足相应密度分区中控制要求， 并满足控规中建筑限高要求。在敏感设施周边，必须满足相关单位的限高要求。（4）色彩设置规定基站色彩应符合城市色彩专项规划的控制要求， 与周边建筑颜色相协调， 色彩宜以白、浅蓝、浅灰等中性色为主色调。（5）安全性要求1）站址选择必须满足安全要求，确保网络设备运行的安全。2）不应选择在易燃、易爆的仓库和材料堆积场，以及在生产过程中散发有毒气体、多烟雾、粉尘、有害物质或者容易发生火灾、爆炸危险的工业企业附近设置。3）基站不宜在大功率无线电发射台、大功率电视发射台、大功率雷达站和具有电焊设备、X 光设备或生产强脉冲干扰的热合机、高频炉的企业或医疗单位附近设置。4）基站
14、建设要求由具备资质的电磁辐射监测机构对拟建地点以及周围环境的电 磁辐射水平进行监测， 其公众照射导出限值的功率密度一般大于 20W/cm2 地区不宜建设基站。5）基站建设在雷击区的，必须做好防雷接地保护措施。（6）基站建设指引1）宏基站建设指引宏基站建设指引表类别塔型备注住宅小区路灯杆塔、美化天线无适合高度楼顶建站时， 结合小区内路灯杆设置大型公共建 筑区域楼顶塔、路灯杆塔、 美化天线无适应最佳场景情况或当建筑高度超过 50 米时， 使用 美化天线（1 座宏基站换算为 3-5 座美化天线） ；无适 合高度楼顶建站时， 结合公建室外广场高杆灯设置厂区、仓储物 流区楼顶塔、路灯杆塔优先在适合高度楼顶设置城市公园、广 场、公共绿地路灯杆
