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1、电白区文化广电旅游体育 “十四五”发展规划2022 年 12 月目 录第一章 规划背景1第一节 发展基础1第二节 面临形势11第二章 总体要求12第一节 指导思想12第二节 基本原则13第三节 发展目标13第三章 主要任务和重大工程17第一节 推动城乡公共文化服务均衡发展 17第二节 推进文化产业高质量发展 24第三节 打造中国南方文旅康养度假基地26第四节 构建新时代智慧广电网络37第五节 备战省运会，健全和完善公共体育服务体系39第六节 推进产业体系高质量发展45第七节 提升文旅体市场监管能力和综合执法能力 51第八节 推进重大文体工程建设 53第四章 保障措施54第一节 坚持党的领导54
2、第二节 强化组织协调54第三节 创新管理制度55第四节 完善投入机制55第五节 健全激励机制56第六节 加强人才培养56第七节 融合科技支撑58第八节 推进法治建设 58附表：电白区文化广电旅游体育领域“十四五”重大建设项目表60为加快茂名市电白 区文化广电旅游体育事业的建设和发展，根据国家和广东省、茂名市、 电 白 区国民经济和社会发 展第十四个五年规划编制工作以及文化发展改革规划部署和 要求， 以中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个 五年规划和二三五年远景目标的建议 为遵循，结合中 华人民共和国公共文化服务保障法 、 国务院办公厅关于 促进全域旅游发展的指导意见 、 广东省体育强省建
3、设实 施纲要 提出的目标任务，并依照广东省文化和旅游发展 “十四五”规划 、 广东省广播电视和网络视听发展 “十 四五”规划 ( 2021 年 2025 年 ) 、广东省 “十四五”体 育发展规划广东省全民健身实施计划( 2021 2025 年 )、 广东省 “十四五”时期全民健身场地设施补短板五年行动 方案 、 茂名市十四五时期全民健身场地设施补短板五年 行动方案 、 茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规 划和 2035 年远景目标纲要、茂名市文化广电旅游体育“十 四五”发展规划及茂名市电白 区国民经济和社会发展第 十四个五年规划和二三五年远景目标的建议的工作部署， 制定本规划。第一章 规
4、划背景第一节 发展基础“十三五”时期， 电 白 区文化广电旅游体育部门坚持以- 1 -习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻落实 国家文化和旅游部“十三五”时期文化发展改革规划“十 三五”旅游业发展规划、 国家体育总局体育发展 “十三 五”规划 以及广东省 、茂名市有关 “十三五”发展改革规 划，按照电 白 区委 、 区政府的部署要求，积极建设现代公共 文化服务体系，文旅产业发展初具成效，体育事业蓬勃发展， 文旅市场监管有序 ，为 电白经济社会高质量发展作出了积极 贡献，为 “十四五”时期电 白 区文化广电旅游体育发展奠定 了坚实基础。一 、现代公共文化服务体系建设取得积极成效公共
5、文化设施网络健全。 “十三五”期间，全区有二级 公共文化馆 1 个、 三级公共图书馆 1 个、 三级公共博物馆 1 个、镇 (街 ) 综合文化站 21 个、村 (居 ) 综合性文化服务 中心 336 个，农家书屋 336 个。 全区镇 (街 ) 综合文化站、 村 (居)综合性文化服务中心、农家书屋覆盖率均达 100%，区、 镇、村三级公共文化设施已实现全覆盖，基本实现城乡公共 文化服务标准化、均等化。电 白 区博物馆为国家三级馆。2016 年， 区文化馆作为全省第一批文化馆总分馆建设试点单位 ， 被省文化厅确定为粤东西北文化馆试点建设示范单位。传统文化有序发展良好。“十三五”期间， 我区继续建
6、 立健全文物以及非物质文化遗产保护体系 ，有全国重点保护- 2 -单位 1 处、省级文物保护单位 4 处、 级文物保护单位 5 处、 县区级文物保护单位 9 处；建立有冼夫人信俗国家级非遗项 目 1 项，有电城炒米饼制作技艺等，省 、市级非遗项目 15 项 ( 省级 3 项 、市级 12 项 ) ，省 、市级传承人 13 人 ( 省级 4 人、 市级 9 人 ) 。全面完成全国第一次可移动文物普查的 数据整理和上传工作，共录入文物 361 件，数据完成率 100%。 建成了 “电白沉香文化博物馆”，2017 年 5 月 由我区承接 组织的茂名馆获得了文博会组委会授予“优秀组织奖”和“优 秀展示
7、奖”，取得显著社会效应。 戏曲 “双进” ( 进校园 、 进农村 ) 活动取得较好成绩。完成粤曲折子戏演出和戏曲文 化通识教育讲座进校园 37 场、戏曲进农村演出 123 场，深 受广大师生、群众好评。公共文化品牌打造精 良。“十三五”期 间， 我区成功打 造了 “ 我的中国梦 文化进万家活动” 春节系列活 动、“活力电 白 百姓舞台”文艺大赛 、纪念冼夫人文化周、 “文化惠民 、 助力 双创”文化活动周 、 电 白传统特色文 化活动周 、戏曲 “双进”活动 、文化志愿者服务活动等特色 群众文化活动品牌，从中涌现出大量文艺精品，并连续多年 在省年度文艺作品评选和省音乐舞蹈 、少儿艺术 、戏剧曲
8、艺 三大花会比赛中取得优异成绩。群众文艺创作屡创佳绩。 “十三五”期间，我区加大群- 3 -众文艺创作力度，涌现了一批在全国 、全省 、全市有影响力 的精品力作。舞蹈作品中，有 8 件作品获得省级奖项或在省 级平台展演 ( 其中获得省少儿艺术花会艺术专场比赛 2 金 1 银，省群众音乐舞蹈花会 1 银，省群众文艺作品评选 1 金 1 银 2 铜 ) ，有 118 件获得市级奖项； 音乐作品中，有 1 件作 品获得省级奖项 ，有 45 件获得市级奖项； 曲艺作品中 ，有 3 件获得省级奖项 ( 其中获得广东省第九届群众戏剧曲艺银奖， 广东省粤曲私伙局大赛 1 金 1 银 ) ，有 29 件获得市
9、级奖项。 美术作品中， 3 件作品获得省级奖项，其中获得省少儿艺术 花会美术书法专场比赛 1 银 2 铜。 2016 年， 走山的孩子 获广东省第十届少儿花会比赛舞蹈专场比赛金奖 ，并被省厅 指定为开幕式及展演的节目；， 电 白 区选送的呦呦鹿鸣 和唯有葵花向 日倾 2 幅美术作品在少儿艺术花会美术书 法专场比赛中在全省 21 个地级市遴选的 260 多幅代表作品 中脱颖而出，分别斩获一 “银” 、 一 “铜”两项殊荣。 2017 年，文化馆曲艺团的节目南唐李后主之醉舞在省委 、省 文化厅联合主办的 2017 广东省第四届粤曲私伙局大赛总决 赛上，喜获银奖。2018 年 ，表演唱拍苍蝇被选送参
10、加广 东省第九届群众戏剧曲艺花会并喜获银奖。2019 年，蟹仔 勇 向前 荣获幼儿舞蹈类金奖，赶海的细妹仔 荣获少儿 舞蹈类银奖， 莫惊 获音乐类银奖，其中蟹仔勇向前- 4 -受邀参加颁奖仪式和闭幕式表演 ，成为八个节目 的压轴演出。 同时少儿美术作品智慧之源 核聚变能获得美术铜奖。 2020 年，在广东省 2019 年度文艺作品评选中我区共有 3 件 作品获奖，其中小鸟进城 获得舞蹈类金奖， 冼嘻戏 获得舞蹈类银奖、 冲鸭 获得舞蹈类铜奖， 渔光 盼 被市选送参加广东省 2020 年群众艺术花会 ( 音乐舞蹈 ) 决 赛并获银奖。二 、文旅产业发展初具成效文化产业初具规模。 “十三五”期间，
11、我区初步形成了冼夫人文化、旅游休闲文化 、红色文化等多个具有电白特色 的文化产业体系。 冼夫人文化是我区文化产业的特色名片， 沉香文化 、海洋文化 、荔枝文化 、生态文化等地方特色文化 向产业化发展。通过不断优化发展环境，文艺演出业、文化 娱乐业等文化产业得到发展和壮大，数量 、规模都有提高。 注册的民间文艺演出团队增加至 19 个，KTV 等娱乐场所增加 至 39 间， 游艺娱乐场所增加至 4 间， 艺术培训机构增加至 81 个 ，发展了一批如万达影城 、金逸世纪影城 、金逸星耀影 城等新型数码影院。沉香文化 、海洋文化 、非遗产品得到进 一步推广，瑜丰沉香产业园项目正在加紧建设，推出了沉香
12、 茶、牙膏 、香皂 、面膜等一批新研发产品，沉香种植 、生产 规模进一步扩大；建成 “冼夫人传奇”影视拍摄基地，冼- 5 -夫人传奇 电视剧正式开拍；水东芥菜 、鸭粥 、炒米饼 、豆 饼、 罗坑米酒等一批非遗产品得到进一步推广。旅游行业发展迅速。 “十三五”期间， 我区文旅融合持 续推进，成功创建省级全域旅游示范区，是粤西唯一创建成 功的地区。南海旅游岛 中国第一滩和冼太故里两个景区被 评为国家 4A 级旅游景区称号， 忠 良沉香特色步行街和六韬 珠宝创意产业园 2 个景区被评为国家 3A 级旅游景区称号 ， 使我区的国家 A 级景区增至 5 个 4A 级和 2 个 3A 级，居茂名 市各县市
13、区之首。六韬珠宝创意产业园通过了 “广东省省级 文化产业示范园区”验收，也是粤西地区唯一一 间入选的产 业园。成功打造了 “到电白来品香看海”的旅游名片。 重点 文旅项目建设推进顺利，持续推进华侨城南海旅游岛 中国 第一滩、海昌海洋公园项目建设。御水古温泉二期 、观珠温 泉、里平鹅凰风景区和浮山岭度假区等项目实现新进展。罗 坑镇里平村、 高地街道孟信坡村 、林头大器村 、金坡新村、 旦场镇楼阁堂村分别入选茂名市十大美丽旅游乡村。电 白 区 荣获“2019 年度中国十大特色休闲县市”荣誉称号 ，现有省 文化和旅游特色村 2 家 ( 罗坑镇里平村和电城镇山兜村 ) ， 省乡村旅游精品线路 2 条
14、( 南海环岛渔村观光一 日游， 电 白 冼夫人故里乡村文化体验游 ) ，省级休闲农业与乡村旅游示 范镇 1 个 ( 沙琅镇 ) ，省级休闲农业与乡村旅游示范点 2 个- 6 -(广东南粤沉香博物馆和茂名市星火水产养殖有限公司 ) ， “森林人家”生态旅游示范基地 2 个( 沙琅镇铜板岭生态园、 罗皇岭农庄 ) ，茂名市十大美丽旅游乡村 5 家 ( 里平村 、孟 信坡村、大器村、楼阁堂村和金坡新村 ) ，省级工业旅游精 品线路 1 条 (包括露天矿生态公园 、高新区规划展览馆 、忠 良沉香街 、六韬珠宝创意产业园和汉山锁业集团公司等 5 个景点 ) ， 电白特色小镇休闲游 (包括沙琅镇铜板岭生态
15、园、 南粤沉香博物馆、沙琅镇新城公园、罗坑水库和里平鹅凰嶂 等 5 个景点 ) 。全区已建成国家 4A 级景区 5 个，国家 3A 级 景 区 2 个，游客年接待量增长 了 105%，年总收入增长 117%， 旅游业已成为我区新的经济增长点。三 、体育事业蓬勃发展全民健身服务体系 日趋完善。 全区累计完成 18 个社区 体育公园建设，12 块社会足球场地建设任务如期完成，全区 人均体育场地面积达 2.5 平方米；全区 290 个行政村均实施 农民健身工程，覆盖率达 100%； 完善体育健身组织，注册 单项体育协会 12 个、镇 (街 ) 社会体育指导员服务站 20 个， 共有社会体育指导员 3932 名， 已形成较为完善的区、镇、 村三级全民健身组织服务体系和科学健身指导网络。 截止 2020 年 12 月底，全区经常参加体育锻炼的人数已达 61.5 万人， 占全区总人数的 40.9%。- 7 -全民体育活
