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1、水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程环境影响报告书 （简本）建设单位：当涂县水利局编制单位：河海大学 安徽省环境科学研究院二一三年三月目 录一 建设项目概况11、建设项目概况12、工程地理位置13、工程环境合理性分析14、规划相容性分析2二 建设项目周围环境现状51、建设项目所在地的环境现状52、建设项目环境影响评价范围73、环境保护目标分布8三 建设项目环境影响及保护措施131、建设项目环境影响132、环境保护措施173、环境管理与环境监测19四 公众参与201、公众参与方式与手段202、公示和公众参与结果213、公众参与调查结论22五 环境影响评价结论23六 联系方式24附图1 工程布置范围
2、图附图2 环境保护目标及现状监测图1一 建设项目概况1、建设项目概况项目名称：水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程建设地点：安徽省马鞍山市当涂县建设单位：当涂县水利局建设性质：新建工程概况：本防洪治理工程全长120.5km，其中大公圩堤防3级，下六圩、连千圩、团结圩和湖阳圩堤防4级，工程加固堤段长度53.71km，护坡长度23.11km，护岸长度22.03km，堤内盖重长度32.08km，堤外铺盖长度2.52km，新建泥结碎石路面长度31.72km，混凝土路面长度17.36km。 工程投资：估算总投资75477.10万元，其中环保投资2667.35万元（含水保）。2、工程地理位置本工程位于当涂县
3、境内，涉及当涂县11个乡镇38个行政村。当涂县位于安徽省东部，地处长江、水阳江、青弋江下游，北与马鞍山市雨山区相连，西临长江，东滨石臼湖，南与芜湖市、宣城市相连。工程涉及的河流为姑溪河、青山河、黄池河及运粮河等，涉及的圩口主要为大公圩、下六圩、连千圩、团结圩和湖阳圩。工程地理位置见图1。3、工程环境合理性分析本次工程范围包括当涂境内大公圩、下六圩、连千圩和团结圩的姑溪河侧和湖阳圩的运粮河侧堤防，全长120.5km。其中大公圩堤防长76.2km，下六圩堤防长12.6km，连千圩堤防长7.2km，团结圩堤防长7.2km，湖阳圩堤防长17.3km。工程内容主要包括堤防加固长度53.709km，护坡长
4、度23.105km，护岸长度22.03km，盖重长度32.08km，铺盖长度2.52km，混凝土路面17.36km，泥结碎石路面31.715km。本工程共需借方656.58万m3，沿加固堤防堤外滩地及部分堤内选择了26处土料场，总占地面积340.75hm2。其中外滩料场16处，占地193.85hm2；堤内料场10处，占地146.90hm2。本工程弃渣总量为28.43万m3，其中有螺土22.28万m3，无螺土6.15万m3。无螺土弃渣主要为湖阳圩清基无螺土，直接运至堤内盖重平台平整堆放；有螺土弃渣按血防要求处理后，就近在各在外滩料场深埋，平均运距3.0km，因此，本工程不设置弃渣场。本工程施工场
5、地布置取分段布置方式，施工场地均布置在堤内，沿堤线共设置18个施工场地。通过将以上的工程建设内容、取弃土场布置、施工场地布置等与石臼湖省级自然保护区的范围分析后，本工程建设内容、取弃土场、施工场地等都不影响石臼湖自然保护区，同时马鞍山市林业局也提供了本工程不涉及石臼湖自然保护区的确认证明，具体见附件，因此，从环境保护角度分析，本项目工程内容、取弃土场布置、施工场地布置等是可行的。根据当涂县血吸虫病流行范围及钉螺分布现状，本工程涉及的下六圩段、大公圩大部分段、湖阳圩等均属于现有钉螺分布区，同时本项目区域也是水阳江下游水利血防工作列为近期水利血防工作的重点，因此，本次水阳江下游（当涂境内）防洪治理
6、工程有护坡硬化、部分内陆鱼塘钉螺治理和降滩工程等能有效控制钉螺的扩散和杀灭钉螺。4、规划相容性分析4.1 与水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告协调性分析（1）流域规划工作20世纪90年代前，长江委对流域的治理和开发进行较多的规划设计工作，先后完成了青弋江、水阳江、漳河流域规划意见、青弋江、水阳江、漳河流域综合利用规划报告、水阳江、青弋江、漳河流域防洪补充规划报告等。20世纪90年代，流域内连续发生了1991、1995、1996、1999等多场大洪水，洪涝灾害严重。长江委编制了水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告（2001年修订）（简称水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001年修订），报告全
7、面系统阐述了流域的防洪治理的原则、方针、标准和总体布局，是指导流域防洪治理的纲领性文件。2004年8月水利部以水规计2004313号文批复该报告。（2）流域防洪布局水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001年修订）提出流域防洪总布局为：上游在已建陈村、港口湾水库后，结合兴利修建牛岭、凤凰山和汤村水库；中游地区，继续加高加固圩区堤防，青弋江修建青弋江分洪道工程，水阳江实施南漪湖控制运用工程；下游地区，青弋江结合分洪道工程进行漳河下游裁弯和漳河肇家埠扩卡，水阳江进行水阳镇河段开卡拓宽整治、裘公河开卡拓宽整治、猫儿湖旁道整治等河道治理，同时对下游水网区的青山河、运粮河、姑溪河等河道进行整治，固城、石
8、臼二湖建闸控制；出口姑溪河进行局部切滩整治，适时兴建芜湖、当涂两闸。水阳江是流域防洪问题最为突出的地区，水阳江的中、下游地区一直是流域防洪治理的难点。水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001年修订）提出水阳江的防洪规划方案为： 水阳江上游，以蓄为主，修建水库，目前已修建港口湾水库。遇超过5500m3/s洪峰流量，规划在宣城以上双桥联圩内设立5km2的分蓄洪区进行削峰调蓄。 水阳江中游，应泄蓄兼施，提高新河庄整体下泄能力，并充分利用南漪湖的调蓄作用来解决水阳江中游地区的洪水问题。拟定水阳江中游防洪治理方案为：新河庄整体下泄流量应达到2300m3/s左右，相应设计水位为13.0m；双桥河建闸控制
9、调蓄最大流量为1300m3/s；封堵油榨沟；北山河建闸控制，最大分流入湖流量为1700 m3/s左右，南漪湖设计水位为13.5m。 水阳江下游，以泄为主，在利用湖泊调蓄作用的基础上，尽可能将洪水外排。流域防洪规划提出新河庄下泄流量应达到2300m3/s左右，须对水阳江下游河道进行综合治理。水阳江下游上段实施猫儿湖旁道整治工程，和干流一起，整体下泄流量达到2300m3/s的要求。下段实施水阳镇河段开卡拓宽整治，扩大水阳镇干流过流能力达1500m3/s左右，打开裘公河卡口，使其行洪能力达700800m3/s左右，整体下泄流量达到2300m3/s。实施牛耳港封堵、水碧桥建闸等工程，开展固城湖、石臼湖
10、控制运用。为减轻上游洪水下泄对下游地区的影响，规划对下游的青山河道、姑溪河等河道进行整治工程，扩大水阳江出口过流能力，建闸控制。（3）主要防洪工程实施情况新中国成立以来，流域防洪工程建设取得较大进步，陈村、港口湾水库、南漪湖工程已经建成并发挥作用，流域中下游堤防逐步进行了加高加固，已初步形成了上游水库调节，中游湖泊调蓄，堤防为防御基础的防洪工程体系，但流域整体防洪形势仍有待改善。特别是在水阳镇开卡即将实施，青弋江分洪道工程建设尚待时日的情况下，流域下游水网圩区将面临较大的防洪压力。港口湾、陈村水库是水阳江、青弋江上游防洪控制性工程，已建成，水库以防洪为主，兼有发电、灌溉及水库养殖等，水库总库容
11、约36.5亿m3，通过水库的错峰调度，可大大提高下游地区的防洪标准。南漪湖控制工程位于水阳江中游，由北山河马山埠枢纽和双桥河双桥河闸组成，目前工程已经建成。双桥闸最大分洪流量约1300m3/s左右，马山埠枢纽分洪入湖流量约1700m3/s左右，最大排洪流量约1000m3/s左右。南漪湖控制工程具有分蓄干支流洪水的重要作用，兼有蓄水灌溉、航运以及水产养殖等综合效益。水阳江下游近期防洪治理工程位于水阳江下游新河庄至雁翅之间的省界河流上，是流域防洪总布局中的关键工程、重要工程，工程主要由水阳镇开卡拓宽整治、裘公河开卡拓宽整治、猫儿湖旁道整治等组成，工程措施以卡口河段的拓宽退建为主，可有效改善水阳江中
12、游的防洪形势，整治总体规模要求新河庄13.0m条件下，下泄能力达到2300m3/s左右，其中水阳镇干流过流能力为1550m3/s，裘公河过流能力为750m3/s。目前，中国国际咨询公司已经完成该项目可研报告的评估，即将立项实施。青弋江分洪道是流域防洪总布局中的骨干工程，位于青弋江西河镇和湾沚之间，规划将原上朝河整治裁湾，分流流量达2500 m3/s左右，工程建成后可将青弋江上游大部分来水直接排入长江，减轻下游水网区的防洪压力，消除中游洪水对下游圩区的影响。目前，国家发展与改革委员会已经批复该工程项目建议书。因此，水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程是符合水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划（2001
13、年修订）。4.2 与长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划协调性分析2003年编制的长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划指出水阳江流域防洪治理是近期（2004年2005年）长江主要支流防洪工程建设项目的重要部分之一，水阳江近期规划建设重点为水阳镇开卡、裘公河局部开卡、猫儿湖旁道、当涂段河道整治等。由此可见，本工程是长江支流防洪工程建设的重要部分之一，其工程布置符合长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划提出的水阳江近期规划建设重点的要求。二 建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状1.1流域现状水阳江流域面积10385km2，干流全长273km。水阳江是长江中游南岸主要支流之一，发源于
14、安徽和浙江交界处的天目山山区，上游西津河、中津河、东津河三条支流在宁国市附近汇合入水阳江。水阳江流至宣州市夏家村时水流分为两股：一股西北向流，称裘公河，至乌溪入黄池河；另一股为水阳江主道，东北向流，经水阳镇折西北流，至雁翅镇，主道又分两支，其中一支为主道，北流，至西陡门沿运粮河下泄，至花津折西流，称姑溪河，另一支西北向流，入黄池河，向西经乌溪镇、黄池镇，在黄池镇下游赵家河口分两支，一支向西流，至清水镇通青弋江，另一支向北流称青山河。姑溪河自花津上承水阳江来水，向西流，至护河折西北流，在当涂县附近纳青山河，穿过宁铜铁路桥，至当涂县金大庄南太平口，注入长江。水阳江自进入中下游以后，比降平缓，水系发
15、育，河道交织，水阳江和青弋江之间有黄池乌溪河和青山河，下游地区还有许多支汊河道，形成复杂的河网。项目区主要水系有石臼湖、黄池河、青山河、姑溪河、运粮河等。石臼湖位于水阳江下游，其东南为江苏省。20世纪60年代以来，由于人工围垦，石臼湖湖面减少了约23%。目前石臼湖面积约200 km2，当涂县约100 km2。石臼湖安徽段堤岸由军民圩、湖阳圩东堤组成。黄池河自月亮圩向下游经乌溪镇至黄池镇三里埂，全长16.79km。河底高程约2.005.10m，河槽口宽约76180m。黄池河南连水阳江、裘公河、赵家河，西通清水河、青弋江，北连运粮河、石臼湖、青山河。黄池河右岸为大公圩南埂段，长约12.49 km；左岸为宣城市金宝圩、月亮圩和芜湖县联建圩。青山河位于该水系下游区域，为青弋江和水阳江二水系之间的通道，从上游至下游自黄池三里埂，由南往北经查湾、龙山桥至魏家渡入下姑溪河，与长江相通，全长约33.19 km。河底高程约2.705.20m，河槽口宽约77200m。青山河上游连黄池河、赵家河、清水河，与青弋江相通。青山河左岸为当涂县一五圩、双梅圩、芜当联圩；右岸由大公圩西埂、四小圩堤、下六圩西堤
