《关于我县发展全域旅游及乡村旅游的思考.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于我县发展全域旅游及乡村旅游的思考.doc（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、有关我县全域旅游及乡村旅游发展的思考 一、 全域旅游的政策背景及乡村旅游历史发展渊源“全域旅游”是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。它超脱过去完全依托景点景区建设和观光为唯一平台的旅游发展思维，把旅游发展从单一的重点景点景区拓展为以景点景区为龙头，是以乡村旅游、工业旅游、农业旅游为补充的全方位、多层面的旅游体系。是对旅游发展的内涵和外延的全面提高和拓展。而在全域旅游的背景下，也给“乡村旅游”赋予了新的理念和内涵，现行的“乡村旅游”是以旅游度假为宗旨，以村庄野
2、外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。如：游居、野行、诗意栖居、第二居所等，乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在老式农村休闲游和农业体验游的基本上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式，它是全域旅游构架的重要内容和平台，其所倡导的全新的资源观、时空观、产业观，不仅可以增进乡村旅游的顺畅发展，也可以使得乡村的产业构造得到全面调节，是乡村的环境得到改善，还可以全方位满足游客的多种需求。老式的乡村旅游出目前工业革命后来，重要源于某些来自农村的都市居民以“回老家”度假的形式浮现。而现代乡村旅游
3、是在20世纪80年代出目前农村区域的一种新型的旅游模式，特别是在20世纪90年代后来发展迅速，它对农村经济的奉献不仅仅表目前给本地增长了财政收入，还表目前给本地发明了就业机会，同步还给本地衰弱的老式经济注入了新的活力。记录显示，国内国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国旅游产业蓬勃驱动，以巨大的市场需求，呼唤丰富优质的旅游供应及新时期、新常态下的旅游业供应侧改革全域旅游及乡村旅游新思维。7月，习近平总书记在考察宁夏时指出“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”。这既是对宁夏的肯定，更是对全国全域旅游工作的肯定。全域旅游是按照习近平总书记提出的五大发展理念，
4、系统总结中国旅游30近年来的发展实践，分析将来中国旅游发展的大趋势所作出的战略选择。其后，国家旅游局颁布了有关开展“国家全域旅游示范区”创立工作的告知和发布国家全域旅游示范区创立工作导则，发布了首批和第二批创立“国家全域旅游示范区”的名单，为全域旅游和乡村旅游的发展指明了方向。二、 我县发展全域旅游及乡村旅游的基本分析1.旅游业综合奉献。，我县接待游客数量达到50万人，旅游产业收入1.2亿元，旅游业增长值占本地GDP比重5%左右，实现旅游总收入10亿元，旅游税收占财政总收入的7%上下，旅游新增就业人数人，旅游脱贫人数达到3000人。由此可知，旅游产业对我县经济发展的奉献不断增大。2.旅游资源和
5、要素。从旅游资源数量的级别来看，攸县旅游资源类型比较齐全，涵盖了八大类，旅游资源与张家界、韶山、南岳和崀山存在差距，但是在中部地区来看，旅游资源属于优良级。目前，我县旅游产品体系较为完整，涉及酒仙水韵、道教文化、宝宁禅意、神奇禹王、民俗风情、洣水神韵、多姿田园、历史文化等体系。民俗文化要素：如老式活动-贾山皮影戏、探灯，老式习俗-豆腐宴，老式技艺-打铁水等；乡土工艺要素：如藤编、织布、泥塑、绣花鞋垫、豆画、贴饰、木雕等；水系要素：如古井、滴灌、水车、沟渠、排水系统等等富有乡村特色的景观；植物要素：如野生植物资源、水生植物、绿篱、农作物、路边野花（草），地方特色瓜果等；动物要素：如家禽、家畜、水
6、产、昆虫、野生动物、微生物、鸟类等；地貌要素：如山地景观、农田景观、低山、丘陵、梯田，湖泊景观、岩溶景观等旅游要素。旅行社已达到15家，并在不断提高管理和服务水平；星级宾馆达到3家，住宿类型不断多元化，乡村度假酒店蓬勃发展；攸县餐饮做为湘菜的一大菜系，其风味独特。 3、旅游规划与理念。近年来，我县根据本县旅游资源要素，以自然山水和文化遗存为依托，以游览观光、休闲度假、文化体验、溶洞探险、康体养生、商务旅游、乡村旅游为主打，先后编制了*县旅游业发展总体规划、酒埠江风景区旅游发展规划，并准备启动*县全域旅游发展规划、*县乡村旅游发展规划及阳升观旅游发展规划的编制工作，致力于把我县打导致为省内领先、
7、国内一流、国际出名的综合型休闲度假旅游目的地。旅游发展战略方向和途径明确。4.旅游交通网络体系。我县交通较为便捷，平汝高速的开通，使我县纳入了“长株潭两小时生活圈”。S315的提质改造，构建了“攸县一小时交通圈”。公路交通在其交通中占据重要地位，目前我县的公里总里程和公路密度均居全省前列，已经形成了“四纵七横”的公路网络。但铁路交通尚不完善，既有的醴茶铁路重要作为支线铁路参与运营，目前没有高铁。我县水资源丰富，湘江支流洣水和攸水在境内汇集穿城而过。 5.旅游公共服务体系。我县通过多种渠道筹措发展资金，有力地推动了基本设施建设进程，完善了景区（点）交通、环卫、旅游厕所、游客服务中心、停车场、旅游
8、标记等基本服务设施。但是要进一步完善旅游信息征询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系。要着重提高公共游憩空间、完善旅游集散征询体系、生态停车场数量等。让游客以便的来，快乐的玩，带走自己喜欢的东西。6.旅游智慧平台体系。旅游信息化建设普遍成为新时期迅速发展的重要支撑。智慧资源体系正在尝试打通，通过重点项目、平台、系统的搭建构设智慧旅游发展框架。目前正在积极开发全域旅游电子商务智慧平台。但是，在推动过程中，智慧旅游在基本设施层面要不断加强硬软件配套，普及旅游实用信息wifi、自助触摸屏，加快旅游二维码配设，并不断完善智慧旅游基本数据
9、库。全域要着力开发在线平台，陆续推出智慧旅游系列网站、网络旗舰店、各类涉及四导（导游、导航、导览、导购）功能APP软件、呼喊中心等，并与主流旅游网络平台合伙营销，实现旅游资讯与电子商务平台对接融合。此外，微信、微博已经成为各地智慧旅游的得力推手。多地区正尝试履行智慧旅游卡，进一步打通旅游产业链。完善智慧旅游管理平台的搭建重要涉及智慧电子政务、办公系统、游客及景点监测、旅游团队服务监管、安全运管中心、移动执法、交通定位、旅游大数据分析的内容。7.旅游发展环境质量。持续打好都市提质战，不断深化城乡同治，改善城乡人居环境，提高人民群众幸福感，公共安全感测评持续三年位居全省前10位。全面启动洣水、攸河
10、两江四岸生态保护和区域开发，强力推动了以“治污、治水、治采、治餐、治违”为重点的“五治”行动，所有取缔了水上餐饮，基本实行了城区禁养，着力改善了城区生态环境，着力将两江区域打导致为“都市绿心”。 坚持以开展“干净攸县”大行动为抓手，全面推动农村环境卫生整治，稳步改善农村环境质量。8.旅游开发与推介。近年来，我县的旅游开发建设力度加大，旅游产品推介工作进一步加热。民间资本正在不断渗入旅游公共服务设施的建设。攸县与株洲市政公司正式签订的攸县酒埠江生态新镇建设项目政府和社会资本合伙合同，湖南省首个旅游业PPP项目正式地实行。民间资本的融入极大的变化了我县旅游开发投资构造和投资现状，进一步加快了我县旅
11、游开发发展的步伐。在旅游从宣传推介方面，几年来，我县运用电视、电台、网络、报刊杂志等媒体和参与博览会、招商会、节庆活动、外联活动的机会，积极宣传景区，极大地提高了攸县旅游的出名度。旅游宣传推广资金保障措施完备，新媒体、新技术、新手段、新途径在宣传推广中的运用正在不断扩大。三、我县全域旅游及乡村旅游发展的瓶颈和局限性1、本土文化的挖掘和旅游景点文化的塑造比较滞后，旅游产品缺少“灵魂”。 我县是具有悠久历史渊源和深厚文化底蕴的一种县域，自汉高祖五年建县，至今已有两千近年历史，有一千五百年的道教文化的浸透，有十分丰厚的美食和民俗文化的传承，有历史长远的彭祖文化印迹，有网岭汉墓群等为主的文物古迹等等。
12、但是，在景区建设的背后，我县旅游产品还比较缺少系统的本地文化烙印。文化旅游资源发掘和旅游产品的文化塑造还相称滞后，旅游的基本要素和产品缺少“灵魂”，很大限度上影响我县旅游业品质、品位的提高和旅游长远发展。怎么以先进的理念，进一步挖掘本地的宗教文化、酒文化、仙文化、攸女文化、红色文化、乡村民俗文化、餐饮文化、工业文化和经商文化，有待进一步摸索。2、全域旅游及乡村旅游规划和整体布局理念比较滞后，旅游开发缺少整体性。自从二十世纪末至21世纪初，我县正式步入旅游开发发展开始，虽然做了某些旅游发展规划，并为我县旅游开发发展起到了较好的指引作用，但规划的全局性、整体性和长远指引性不强，特别是国家提出全域旅
13、游新理念后，我县对全域旅游和乡村旅游的规划已经滞后，全域旅游及乡村旅游的开发建设和发展缺少方向，已经对我县全域旅游和乡村旅游的开发设计、项目包装申报、整体发展布局形成了“瓶颈“的制约，也许还会导致资源破坏式的开发。特别是在全国全域旅游大背景下，如果没有对旅游资源进行论证、规划和筹划，乡村旅游项目就匆忙上马，开发中很也许重规模、轻质量、盲目开发、各自为政，只考虑目前，不顾长远，导致各类农业资源破坏和无序经营，农村旅馆高楼化、都市化倾向也许会比较严重，影响乡村旅游的特色。3、旅游景点景区及旅游产品的宣传推介工作相对滞后，旅游宣传缺少系统性。在老式观念中，旅游宣传营销由旅游部门来承当和执行，既合情合
14、理，又便于明确责任主体。但是在旅游逐渐成为人们的一种平常生活方式，从“小众”享有转变到“大众”消费的大趋势下，再秉承和坚持这样的观念，则显得不合时宜。因此，要把旅游宣传营销纳入到一种地区对外的整体形象的高度来考虑和推动，树立和强化“一种好的旅游形象体现的不仅是旅游业的形象，还关乎一种地方经济社会发展的大形象”的理念，统筹考虑和整体筹划旅游宣传营销工作。从目前我县旅游宣传营销的现状看，一是没有整体的旅游宣传营销规划，在开展旅游宣传营销工作中没有行动指南和整体布局；二是旅游宣传营销投入严重局限性，这已经成为了旅游业发展的制约性瓶颈。旅游宣传营销引领作用的发挥，离不开大量有效的经费投入。目前国家对旅
15、游产业发展注重限度不断提高，旅游业也被赋予了新的责任和使命，财政对旅游业发展涉及宣传营销在内的投入势必需要加大力度，随着产业构造的不断调节优化和旅游业的持续发展壮大，旅游宣传营销的投入显得尤为重要。三是宣传营销机制体制不健全，宣传营销队伍建设有待加强。4、专业队伍和信息管理平台建设及从业培训比较滞后，旅游人才比较缺少。据不完全记录，目前，我县旅游从业人员仅占总人口比重不到2%，与全国平均水平61比较，低了4.1个百分点。旅游专业人才更是小之甚小，大大制约了全县旅游业的迅速发展。远远不能满足旅游业迅速发展的需求。旅游人才建设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于市场需求。一方面，反映在旅游管理
16、队伍人才匮乏。从服务管理、景点景区运营管理到旅游筹划、旅游综合管理，都显得人才缺少，特别是乡村旅游的开发和发展中的旅游人才队伍还处在较低层次，这与迅速发展乡村旅游和全域旅游相矛盾，严重制约了我县全域旅游和乡村旅游业的发展。另一方面，反映在导游和解说员队伍人才奇缺。作为旅游先导宣传者和旅游前沿媒介主体，它是旅游发展最为重要基本要素之一。目前，我县的导游队伍基本上还处在刚刚起步的状态，这已经与全面发展全域旅游和乡村旅游的大势不匹配，影响我县旅游业的迅速发展和提高。再一方面，旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致我县旅游人才队伍的整体能力弱化。与此同步，旅游信息平台建设还比较滞后。在现代信息高速发展和全域旅游强势推动中，智慧旅游平台建设已经成为旅游管理必然的选择。目前我县旅游智慧平台建设正在着手启动，但开发建设的工作量十分巨大，经费局限性、技术人才缺少、网络建设难度大等问题不少，还需要
