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1、第三节 报报关单位一、报关单位概概念取得海关报关注注册登记（条条件一）的境内（条件二）进出口货物物收发货人和和报关企业（两大类）。注册登记是是成为报关单位的法定要求求（牢记）二、报关单位类类型：1、进出口货物物收发货人：具有外贸资格的的外贸企业和和工厂，直接接向所在地海海关（注意是是所在地海关关）备案（注册登登记的一种方方式）取得报报关权，但只能为本企企业货物报关关，属于自理理报关。不需要获得得直属海关的的行政许可（注注意）* 外贸经营资资格的获得是是收发货人到到外经贸主管管部门备案登登记（注意是备案案登记）实现。l 偶尔进出口的单单位可在口岸岸海关申请获获得临时报关关注册登记证明（有效期7天
2、天，不核发注注册登记证书书）来为自己己的进出口货货物报关，它它们也应视为为报关单位（注意判断）2、报关企业：接受进出口企企业的委托，实施直直接或间接代代理报关的境境内企业（注注意只有快件件货代才间接接代理）。（1）报关企业业：首先从所在地直属海海关（注意是是直属海关）获得注册行政许可，然后在当地海关（注意是所在地当地海关）注册成报关企业。（注意是两步完成）（2）报关企业业有两类： l 报关公司（报关关行）：主要要业务就是替替他人报关。l 货 代：它它们仅能为自自己承揽承运运的货物报关关，这点是其其局限。三、报关单位的的注册登记1、货物收发货货人注册登记记： （1）程序：向向所在地海关递交资料料
3、备案，海关审审查后颁发收收发货人登记记证书（2）资料：外贸资格备案登登记表；营业业执照、税务务登记证、组组织机构代码码证、银行开开户证明单位位情况说明表表、企业章程程、管理人员员情况登记表表2、报关企业注注册登记条件件：（1）报关企业业成立条件：l 境内法人资格；（注意判断断，必须是境境内且法人）l 不少于150万万人民币的注注册资本；（注意判断断，是人民币币和注册资本本，而不是美美元和注册资资金）l 必须的固定经营营场所和设施施；l 健全的组织机构构和财务管理理制度；（上四者是针对对企业，下四四是针对个人人）l 报关员不少于55名；l 负责人5年以上上的外贸或报报关经验；l 投资者、负责人人
4、、报关员无无走私记录；l 无因走私行为被被撤销注册登登记许可的记记录等；（2） 报关企企业的注册登登记程序：l 程序：直属海关关行政许可（工商登登记后的900天内）当地海关注注册登记当地海关颁颁发报关企企业注册登记记证书（3）注册登记记资料：注册登记许可证证；营业执照照、税务登记记证、组织机机构代码证、银银行开户证明明；单位情况况说明表；报报关员用工劳劳动合同；管管理人员情况况登记表（4）证书的时时效及换证管管理l 证书时效：报关关企业注册登登记证书 2年（注意） 收发货人登登记证书 33年（注意）l 换证管理：报关关企业证书 届满440天前（注意） 收发货人证证书 届届满前30天天（注意，两
5、个前前字的位置不不同，含义不不同）（5）报关单位位的变更与注注销：l 登记变更：向注注册地海关（注意是所在地地海关）；l 变更程序：报关企业：须获获得直属海关关变更行政许许可（注意），然后在330日内（注意）当地（注意）海关办办理变更；收发货人:不需需变更行政许许可（注意比比较判断）l 变更事项：企业业名称、性质质、住所、法法人（负责人人）等项变更更时，报关员员更换服务单单位不属于变变更事项（注注意判断）（6）报关单位位的注销（注注意多选题，变变成实例来考考）：l 丧失注册登记许许可；对外贸贸易经营者备备案登记表/ 外商投资资企业批准证证书失效（即即外贸权丧失失）；l 丧失独立承担责责任能力（
6、如被并购成成为分支机构构）；l 被工商注销登记记或吊销营业业执照的；l 企业破产、解散散、自行放弃弃报关权或者者分立成两个个以上新企业业的；四、关于报关企企业的行政许许可：（由直直属海关核准准）1、获得直属海海关行政许可可的程序：（注意向直属海关或其公布的机构）申请、受理、审查、许可（0+5+20+20天）（1）许可申请请递交资料：l 许可申请书l 营业执照副本 / 企业名名称预先核准准通知书l 企业章程l 出资证明l 报关员资格证书书l 负责人工作简历历l 营业场所所有权权证明、租赁赁证明l 从事报关行业可可行性报告 如系系委托申请许许可，则必须须同时提供“授权委托书书”（注意判断题题，必须
7、提供供）（2）许可。如如被拒绝，可可提请行政复复议和行政诉诉讼。2、注册登记行行政许可的效效期：2年（分支机构同同）。3、报关企业注注册登记行政政许可的变更更和展期：（1）变更步骤骤：向注册地地海关（注意是所在在地海关）提提交申请，由由直属海关（注意是直属属海关）行政政许可。 （2）变更事项项：名称、注注册资本、法法人（负责人人）三项（注意多多选和判断，注注意和注册变变更内容比较较）。（3）许可展期期时限：许可可期满40日日前（注意判断不是是40日内和和前40天）申请；展期期后许可继续续生效2年。4、注册登记许许可撤销情形形（三种海关关一种单位原原因）：（1）滥用职权权、玩忽职守守作出的；（2
8、）超越职权权作出的；（3）违反法定定程序作出的的；（4）对不具备备申请资格、不不符合法定条条件单位作出出的。但，如撤销许可可易对公共利利益造成重大大损害的不撤撤销（必须注意变变成实例题来来考判断）。5、注册登记许许可注销情形形（注意变成成实例考多选选）：（1）有效期满满未延续；（2）许可被撤撤销、撤回或或吊销；（3）报关企业业依法终止；（注意结合合后面的法律律责任）（4）不可抗力力造成注册登登记许可事项项无法实施。撤销和注销是不不同的两个概概念，撤销一一般是海关主主动做出的，原原因很简单：错误决定，而而注销从某种种角度上来看看是撤销的第第二步，有时时候也可以由由报关企业主主动申请注销销。五、跨
9、关区分支支机构的规定定1、向拟注册地地的直属海关（即即另一直属海海关）递交“分支机构注注册登记许可可”申请，由其比照下述述要求作出行行政许可，最最后再到分支支机构所在地地海关注册登登记（注意行政行行为主体，容容易出判断）。2、设立分支机机构对总部的的条件要求：（注意实例多选选）l 取得“报关注册册登记证书”满2年；l 最近2年无走私私受罚纪录；l 增资50万/每每分支。3、设立分支机机构应具备的的条件：（注注意多选）l 报关员不少于于3人；l 负责人5年以以上外贸或报报关经验；l 固定经营场所所与设施；l 负责人、报关员员无走私记录录。六、报关单位的的行为规则：（注意比较较）1、进出口货物物收
10、发货人（自自理报关单位位）行为规则则：（1）可自理报报关，也可委委托报关，但但不能代理报报关。（2）自理报关关时，可异地地报关。（3）自理报关关时，纸质报报关单必须加加盖报关专用用章（在报关关地海关已备备案）。（4）对自己的的报关员报关关行为负法律律责任。（5）报关员离离职日起日日内向注册地海关关报告并交回回报关员证，予予以注销。未未交回证件的的，必须由单单位登报申明明作废并注销销。2、报关企业（代代理报关单位位）行为规则则：（1）只能注册册地直属海关关辖区内报关关（不可异地地报关）；（2）辖区内非非注册地报关关时，需在直直属海关备案案并在报关地设设立分支机构构；（注意跨关区区分支结构的的设立
11、比较）* 跨关区报关关（跨直属关关区）必须申申请分支机构构注册登记许许可，在注册册地海关注册册登记后成立立分支机构。（3）纸质报关关单必须加盖盖报关专用章章（报关地唯唯一）；（4）对自己的的报关员报关关行为负法律律责任。（5）报关员离离职日起日日内向注册地地海关报告并并交回报关员员证，予以注注销。未交回回证件的，必必须由单位登报申申明作废并注注销。3、报关企业报报关义务：（注意理解即可，这些义务有些对于自理报关企业同样适用，如下列第1、2、5、6项）（1）配合海关关监管工作，不不得违法滥用用报关权；（2）建立账簿簿和营业记录录等档案，完完整保留各种种单证、票据、函电电以备查；（3）必须有正正式
12、书面的双双方签章的代代理报关委托托协议并在报报关时出示；（必须注意意变形判断）（4）对委托人人提供情况（商商业单证，许许可、手册等等官方单证）的的真实性、完完整性进行合合理审查；（5）不得出让让其名义供他他人报关；（6）协助海关关对涉违走私私情事进行调调查。七、海关对报关关单位的分类类管理：1、报关单位分分类管理内容容：报关单位位分为AA、AA、B、C、DD五类，AAA、A类便捷捷通关，B类类正常管理，CC、D类企业业严密监管（注意判断）。2、 发货人分分类标准：（1）AA类收收发货人标准准：l A类管理1年年以上；（注意判断断）l 上年度进出口总总值30000万美元以上上（中西部10000万
13、美元元）；（注意判断断，注意是美美元，注意数数字）（2）A类收发发货人标准：l B类管理1年以以上；（注意判断断）l 连续1年无走私私罪、走私行行为、违规行行为；l 连续1年未因侵侵犯知识产权权而被海关行行政处罚；l 连续1年无拖欠欠应纳税款、应应缴罚没款项项情事；l 上一年度进出口口总值50万万美元以上；l 上一年度报关单单差错率3%以下；（3）B类收发发货人标准:l 未发生C、D类类情形，并；l 或首次注册登记记；l 或首次登记后，管管理类别未发发生调整的；l 或AA类直降级级别又达不到到A级的；l 或A类降级。（4）C类收发发货人标准：l 有走私行为；l 1年内3次以上上违规行为，或或1
14、年内因违违规被累计罚罚款￥50万万以上；（注意次数、处处罚原因、币币种数量）l 1年内2次侵犯犯知识产权而而被海关行政政处罚；（注注意次数与处处罚原因）l 拖欠应纳税款、应应缴罚款￥550万以下。（注意数量）（5） D类收收发货人标准准：l 有走私罪；（注注意和C比较较，不是走私私行为）l 1年内2次以上上走私行为；（注意和CC比较，走私私）l 1年内3次以上上侵犯知识产产权而被海关关行政处罚；（注意和CC比较，不是是2次）l 拖税、欠罚款￥50万以上上。（注意和CC比较）3、 报关企业业分类标准：（1） AA类类报关企业l A类管理1年以以上；l 上年度代报报关关单、备案清清单2万票以以上（
15、中西部50000票）；（2） A类报报关企业l B类管理1年以以上；l 企业或报关员连连续1年无走走私罪、走私私、违规行为为；l 连续1年代报货货物无因侵犯犯知识产权被被海关没收；l 连续1年无欠税税、罚没款项项等情事；l 上年度代报报关关单、备案清清单30000票以上；l 上一年度报关单单差错率3%以下；（3） B类报报关企业l 未发生C类情形形，并；l 首次注册登记的的；l 或首次登记后，管管理类别未发发生调整的；l 或AA类直降级级别又达不到到A级的；l 或A类降级。（4） C类报报关企业（注意和D比较）l 有走私行为；l 1年内3次以上上违规行为，或或1年内因违规规被累计罚款款￥50万以以上；l 1年内代报货物物达3次侵犯犯知识产权被被没收；l 欠款、应缴罚款款￥50万以以下；l 上一年度
