《“六稳”“六保”研讨会上发言讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“六稳”“六保”研讨会上发言讲话（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、“六稳”“六保”研讨会上发言讲话当前，国内仍存在境外疫情输入风险，在扎实做好疫情防控工作的同时，要做到脱贫攻坚的攻势不减，将减贫战略和疫情防控“双线”平稳推进。下面是为大家带来的，希望能帮助到大家!在“六稳”“六保”研讨会上的发言讲话 1“当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风 险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。“2022 年 4 月 17 日，中央政治局召开会议，对当前经济形势作 出了清晰判断。面对疫情冲击、面对发展难题、面对极不寻常的一 季度，我国经济已经表现出了巨大韧性，在常态化疫情防控中经济 社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。同时，想牢牢把
2、 握发展主动权，就要在稳的基础上积极进取。既要“六稳”又要“六保”，这是用改革的方法解决发展中问 题的体现。特别是保居民就业、保基本民生、保粮食能安全，更 是在改革发展的轨道上彰显着直面困难的勇气、体现着底线思维的 方法。无论是坚持稳中求进工作总基调，还是在确保疫情不反弹的 基础上稳住经济基本盘、兜住民生底线，都要保持经济运行在合理 区间，这是运用底线思维调控宏观经济、助推微观发展。无论是稳 什么、还是保什么，都要坚持问题导向、坚持以人民为中心的发展 思想，以全面深化改革提高质量效益、推进转型升级、改善人民生 活，惟其如此才能不断提高发展竞争能力、抗风险能力、可持续能 力。深化改革，就是要逢山
3、开路、遇水架桥，用智慧与底气探索一 条稳定、发展的新路子。在这个过程中，有风险、有挑战、有困难 都是再正常不过的了。但是，事不避难，只有迎难而上才能取得突 破，更能以改革之力化解风险与挑战。这就需要有底线思维，既不 回避矛盾，又不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果, 做到有备无患、遇事不慌。因此，稳字当头，进字为要，底字为支 撑，从这个意义上说，“六保“就是向改革要发展之力、以底线谋 发展新径。当前，经济压力叠加疫情冲击，继续不失时机地推动改革，能 不能坚持底线思维，这非常考验各级领导干部的治理智慧与能力， 更考验他们能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”、敢不敢争 取好处“。比如保
4、基本民生，就要把“米袋子”菜篮子“放在 心上，就要把困难群众特别是贫困地区群众的发展问题放在重要位 置，就要把市场波动对老百姓生活的影响作为重点监测内容，并针 对这些问题制定政策。又如保居民就业，作为最大的民生，一头连 着企业发展、一头连着百姓生活，就要在复工复产、复商复市、扩 大内需的过程中统筹兼顾，尽可能地抓好重点行业、重点人群就业 工作。实际上，无论是基本民生还是就业选择，抑或是释放内需潜 力，都要牢记“人民”这个中心点、守住“让老百姓过上好日子” 这个出发点和落脚点。通过深化改革激活市场力量、激发社会能量, 在“守”中有“为”、在“为“中出彩，就一定会有“乱云飞渡仍 从容”的沉稳定力、
5、“咬定青山不放松”的韧劲耐力。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟“。深化改革要有底线思 维，但守底线不是目的，争取最好结果才是目的。以更大的政策力 度对冲疫情影响、以更大的改革精神引领未来发展，下好先手棋、 掌握主动权，”六保”工作不仅能保得住、保得好，而且能为战胜 任何风险挑战、确保如期实现目标而铺路筑基。深化改革不休止， 唯其蹄疾步稳，发展方能再登高楼。在“六稳”“六保”研讨会上的发言讲话 2同志们在今年两会上，“六稳”“六保”被高频提及，成为两大【关键词】：p 。其中，“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指的是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能安
6、全、保产业链供应链稳定、保基层运转。应该说，在新冠肺炎疫情突袭全球尚未结束之时，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要、意义重大、影响深远。因为，“六稳”是我们应对各种风险挑战的重要思维导向，“六保”则是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实践路径。面对我国当前经济社会发展工作所遇到的困难和挑战，我们要在常态化疫情防控前提下，从近几年整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”之间的关系，坚决贯彻执行“六稳”与“六保”任务，确保各项决策部署工作落地生根、开花结果。下面，我就进一步落实好“六稳”“六保”工作谈几点看法。一、集中精力抓好“六稳”与“六保”，厘清二者辩证关系和优先顺序，扎实
7、“六稳”基础，提升“六保”高度“六稳”在本质上是一种稳增长的分解。20_ 年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”的发展目标。20_ 年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济;稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资，就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。可见，“六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨
8、绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个很重要的原因就是因为党和 _ 准确研判出我们整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。因此，2022 年 4 月，我们国家在“六稳”基础上明确提出“六保”。“六保”是“六稳”工作的着力点。不得不说，“六保”是新冠肺炎疫情冲击下经济社会停摆的产物。当然，“六保”实质上是特殊情况下稳定经济社会运行底线保障的系统方案保居民就业，就是要保障居民收入流“不断流”;保基本民生，就是要保障基本公共服务尤其是生活服务“不断供”;保市场主体，就是要保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以及新增市场主体的成长发展;保粮食能安全，就是要保障“
9、民以食为天”的生存之本和产业“动力安全”的生存之本;保产业链供应链稳定，就是要保障上、中、下游产业链各环节和各企业正常分工协作稳定运营的底线保障;保基层运转，就是要保障基层组织人、财、物进而保障社会正常运行，通过社会治理为经济治理提供有效支撑。可以看到，“六保”是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实现路径，着眼于实际及具体的关键问题。我们只要以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实发展基础。二、突出保民生与经济主体的思路，赢得高质量内涵式发展，坚持“六稳”政策，着力“六保”落实要想达到“六稳”，必须以“六保”作为前提和着眼点。一直到 2022 年初疫情发生之前，“六稳”工作持续推进，我国
10、经济经受住了内外部各种不确定性的冲击，实现了“稳中求进”“稳中向好”的经济情形。这一来之不易的成绩，为我国全面建成小康社会奠定了坚实的基础，彰显了我国现代化经济治理能力与治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其来，导致我国乃至全球的经济情况发生广泛、深刻、复杂的重大变化。当前，我国面临较大规模的失业问题与民生问题、市场主体破产，供应链、产业链断链，粮食和能超级波动，还有基层运转不畅等问题。每一个问题相互联系，形成链条，给我们带来了前所未有的挑战和压力。因此，“六稳”政策面临着一系列危机和风险。所以，我们在政策目标和政策转换过程中要清楚地认识到这个问题。“六保”是我们在超级状况下所
11、采取的精准应对的政策举措和政策目标。从世界范围来看，全球主要经济体在危机救助和危机复苏过程中，保生存理所当然地成为第一核心。更进一步说，疫情救助很重要的落脚点就体现在保障民生的基本运转以及保证经济主体的基本运行。其中，中小微企业是国民经济的重要组成部分，涉及千千万万人的就业。我们应该极力帮助中小微企业纾困解难、共渡难关，出台各项干货满满的优惠政策措施，开展企业救助扶持等行动，忧企业所忧、急企业所急，让居民就业有基本保障。建设高标准农田，巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田，为确保全省粮食总产量奠定坚实基础。
12、各地区要加速拥抱数字化转型，借助新消费展现出来的新优势，打造“淘宝村”，稳定增长产业，保证产品销往全球多个国家和地区，通过公共网络实现商品零售额增长。三、以改革化解危机，为全球经济治理提供经验借鉴，抓牢“六稳”与“六保”两个支点，通过“六保”推进“六稳”我们需要改革，特别是市场化、开放化改革，才能化危为机。新冠肺炎疫情冲击是一场巨大的经济社会压力测试，是一场巨大的国家治理体系与治理能力的自然实验，更是一场巨大的人类命运共同体的考验。各个国家(地区)都要面对这个前所未有的局面，都要探索前进，都要相互借鉴。目前世界银行、IMF、WTO 以及联合国贸发会议、OECD 等国际机构都在不断地调整对世界经
13、济和国际贸易增速的预测。就世界各国的历史经验来看，一次大的公共卫生危机可能会演化成经济危机、和。我们要想防止公共危机向经济危机、，甚至蔓延，最重要的就是要通过改革来解决就业问题和保障民生。改革扩内需，改革提信心，改革振民心。因此，我们在保就业方面，必须使复工复产加速进行，必须加大稳企业、扩需求、促发展的力度，使经济循环常态化。同时，我们要通过提振综合治理能力的改革来扩大有效市场需求量，来使供需循环常态化，从而稳定各个市场主体，稳定就业，使我们的“六保”做得扎扎实实、实实在在，把短期的稳定和中期的发展结合起来。另外，我们可以通过改革就业政策来缓解目前就业供需之间的缺口，比如通过研究生扩招等方式来
14、解决 20_万就业问题，通过给予更多企业贴息贷款，各种保岗就业的补贴，使很多没有效益的企业能够稳产保岗、创造就业。从“六稳”到“六保”的理念演进与具体部署，通过“六保”着力推进“六稳”的系统方案与具体路径，都集中体现了应对与解决重大问题的“中国智慧”与“中国方案”，不仅提升我国经济治理能力和治理效能，更为全球经济治理提供经验借鉴、注入新动能、展现新理念。四、稳住经济基本盘，留得青山赢得未来，守住“六保”底线，筑牢“六稳”根基筑牢“六稳”根基，提升经济治理能力与治理效能。稳住经济基本盘是疫情当前我国经济工作的重中之重，是我国经济治理体系与治理能力现代化水平提升的重大考验，是我国经济治理效能增进的
15、具体体现。作为对经济系统的意外冲击，新冠肺炎疫情短期可能造成供应链“断链”、订单“断需”、资金“断流”，长期可能改变支撑经济运行的劳动、技术、资本等生产要素条件。我们今年把稳企业、保就业作为优先选项，一个很重要的前提是，疫情阻击战、行政性复工复产取得了阶段性胜利。政府工作报告里提出非常重要的一点是要优先全面强化就业，即使是财政、货币政策也都要致力于解决就业问题。可以说，促进就业的政策是应出尽出，增加岗位的办法是能用尽用。这就更加凸显目前面临的就业压力。不过，“六保”本身并不仅仅是简单地着眼于增长本身，更重要的是着眼于世界疫情蔓延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险和超级问题而进行的优化
16、布局与升级。在这个基础上，我们要把就业问题上升到更高的层面。从“六稳”到“六保”，就是要在国内外发展环境剧烈变化情况下稳住经济基本盘，既着眼于高质量发展，又聚焦于底线保障，提升经济治理能力与治理效能。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。“六保”是“六稳”工作的着力点，这一政策理念和政策优先顺序至关重要、影响远大，这是在疫情冲击之下经济治理重点取向的有效应对。需要强调的是，“着力点”有短期与长期两层含义。短期的含义是留得青山通过“六保”保障经济社会各个方面正常运行，人在、企业在、生产要素在，从而留住“六稳”工作的基础。长期的含义是赢得未来通过“六稳”工作熨平经济波动并提升经济发展的基础要素条件，劳动、技术、资本等要素规模扩大、质量提升，进而赢得高质量发展的未来。从稳住经济基本盘，到提升经济基本盘，这是“着力点”的要义所在，更是“六保”与“六稳”的功能所在。无论是短期含义，还是长期含义，都是要提升我国的经济治理能力与治理效能。“六保”是“六稳”工作的
