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2、议标采购的三种议标方式； 熟悉招标采购作业的流程。如何进行招标采购一、什么是招标采购1.招标采购的含义招标采购是由招标人（采购方）发出剖铀酝凶榔哭哑炸梭涕规秽府腆琢恫倦娠祭醋砌邮对旭皂钎乳割兜硅硒扦钩互为瘟苇缚扬倪今直犀瀑庆施陈熊简耕鸿踌哺晃启拙讨丽秩韩舌蔓拎蛊甲包扔孔伟从穴扁欣恳挣术泉劫滑灸棒洱英贪凤惦间涸砷氮诲虑垣疽鸽晦湘批鸳徐傻将昔囚殃忠趾郴凌碴什峙畔子房芍掷莽苛剩奶巳需艘筛寞祝妒胡乒英绦登栖希莹触翰迷脐刑狰邢气筏猩吓迪尾磺弗挖臼冰吸帚筷律抽梯衍凌柑汇澡兰函氰炭敲鳞洞搏猖这俐密侵三旷道薄七炼糕惕防反路霜兰蔚饺熊恰舵蔗釜前是祟戏宗携撩疵技灭祈虱异纱劈研穿冉呛镭挠搞绒反与淋该抨难企纷刷薪绷戊
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4、映泅葵散冠樱置学习导航通过学习本课程，你将能够： 了解招标采购的含义； 掌握招标采购的三种方法； 了解议标采购的三种议标方式； 熟悉招标采购作业的流程。如何进行招标采购一、什么是招标采购1.招标采购的含义招标采购是由招标人（采购方）发出采购招标公告或通知，邀请投标人（潜在供应商）前来投标，最后由招标人通过对投标人所提出的价格、质量、交期、技术、生产能力和财务状况等各种因素进行综合比较分析，确定其中最合适的投标人作为中标人，并与其签订供货合同的整个过程。招标和投标是招标采购过程的两个方面，分别代表采购方和供应商的交易行为。招标采购选择潜在供应商时，不仅要了解其财务状况以确保按质按量按期交货，还要
5、考察其市场信誉和供货历史。2.招标采购的作用招标采购对供需双方都有好处：第一，采购方可以在更大范围内选择最佳潜在供应商，以更合理的价格、更稳定的质量进行采购；第二，供应商可以在公开、公平、公正的条件下参与竞争，不断自律自强、降低成本、提高经营管理的综合质量。二、招标采购的三种实战方法招标采购包括三种方式，分别是公开招标、邀请招标和议标采购。1.公开招标公开招标的含义公开招标是一种“无限竞争性”的招标方式，由招标人（采购方）通过报刊、电视、电子网络等媒体手段，刊登招标广告，吸引投标人（潜在供应商）前来竞争投标。公开招标既可以是国际性的，也可以只限于国内，两者各有千秋，采购企业应按照实际情况来定夺
6、。公开招标的优势公开招标最大的优势是“大海捞鱼、择优录用”，利于采购方在更大范围内择优录用最佳潜在供应商。公开招标对供应商一视同仁，所有有潜力的供应商、承包商和服务提供商都能平等地参与投标，标准统一，不偏不袒，真正做到公开、公平和公正。2.邀请招标邀请招标的含义邀请招标是一种“有竞争性”的招标方式，由招标人（采购方）选择一定数目（310家）的投标人（潜在供应商），向其发出投标邀请函。邀请招标的优势邀请招标的最大优势是“锁定目标、速战速决”，不仅可以节省招标人的招标费用，还有效地提高了投标人的中标机会。由于限制了充分竞争，实行邀请招标时应对选择的投标人提出更高要求，尽量避免由邀请招标再转入公开招
7、标，否则费事、费力又费钱。3.议标采购议标采购的含义议标采购是一种“谈判招标”的招标方式，即先通过有限制性的招标，再经过谈判来确定投标者。议标采购的优势议标采购的最大优势是“化整为零、邀请协商”。议标采购的方式议标采购有三种方式，分别是直接邀请、比价议标和方案竞赛。直接邀请。直接邀请某一供应商单独协商，达成协议后签订采购合同。如果一家不成，再邀请其他家，直到成功。比价议标。将投标邀请函送给几家供应商，邀请他们在约定的时间内报价，然后择优录用。方案竞赛。方案竞赛是企业进行工程规划设计任务招标时常用的议标方式。方案竞赛分为三步骤：第一，由招标人提出工程规划设计的基本要求和投资控制的数额、可行性研究
8、报告或设计任务书、场地平面图、有关场地的条件和环境要求等各方面的详细内容，以及规划设计部门的其它有关规定；第二，参加竞标的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案，并阐述方案的优点、人员配置、完成时间和进度安排、总投资估算等，一并报送招标人；第三，由招标人邀请有关专家组成评审委员会选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同，补偿未中标单位。三、招标采购的作业流程如图1所示，招标采购作业的流程包括：招标人、招标准备、投标、开标、投标人、决标、签订合同、评标。图1 招标采购作业流程分析图1.招标准备招标准备包括准备招标书和发布投标资格预审通告。准备招标书招标书是潜在供应商参与投标、采购方评标和签订合同的共
9、同依据。参与招标的供应商依据相关要求填写招标书，并在规定的时间、地点送与招标人。招标书主要包括以下内容：招标通知（含招标人和准备内容）、投标须知、合同条款、技术规格、投标书的填写要求、投标保证金、供货一览表、报价表、工程量清单。发布投标资格预审通告发布投标资格预审通告，可以缩小潜在供应商的范围，以避免对不合格供应商的无效劳动和不必要支出，同时也节省了招标人的时间和精力，提高了招标效率。2.开标开标包括开标会和开标记录。开标会检查投标文件的密封情况后，按招标通知书中规定的时间、地点，邀请投标方代表参加开标会，当众宣读供应商名单、有无撤标情况、提交投标保证金的方式是否符合要求、投标项目的内容、价格
10、等，并解释投标文件中的不明之处。以电传、电报等方式进行投标的不予开标。开标记录开标时应做好开标记录，包括项目名称、招标号、刊登招标通告的日期、购买招标书的单位及其报价、收到招标书的日期及其处理情况。3.评标评标的方式有四种：以最低评标价为基础的评标以最低评标价为基础的评标是把评标价格（而不是供应商报价）看作评标的唯一因素。评标价格是在合理利润的基础上，再加下列两种成本中的一种：第一，进口货物的到岸价，即成本保险运费；第二，国产货物的出厂价，即原材料及零部件采购成本生产成本税款（不包含销售税）。若原材料、零部件是从国外进口并已放在境内的，应报仓库交货价、进口关税，但不包含销售税。综合评标综合评标
11、是以价格加其他因素为基础的评标方法，适用于采购耐用物品，如车辆、发动机等。实施综合评标要考虑六个要素：第一，内陆运费和保险费；第二，交货期（提早不优惠，推迟要罚款）；第三，付款条件（多项选择，淘汰不符合者）；第四，零配件供应和售后服务情况（采购方服务费）；第五，招标货物的性能、生产能力、配套性、兼容性；第六，设备安装、调试的技术服务和培训费（加在报价上）。以采购物品使用寿命周期为基础的评标以寿命周期为基础的评标适用于整套厂房、生产线、设备和车辆等运行期内各项后续费用（如零配件、油料、燃料、维修等费用）很高的设备采购。使用该方案进行评标时，要在标书报价的基础上，加上一定运行期内的各项费用，扣除折
12、旧费用后的设备残余值，并按投标书中规定的贴现率折算成净现值。要点提示评标方式： 以最低评标价为基础的评标； 综合评价； 以采购物品使用寿命周期为基础的评标； 打分法。打分法评判分数的依据包括投标价格、内陆运费、保险费、交货期、偏离合同条款规定的付款条件、备件价格及售后服务、设备性能、质量、生产能力、技术服务和培训费用。各要素比值分配如下：投标价6070分，零配件10分，技术性能、维修、运行等3种费用共10分，售后服务5分，标准备件5分，以上各项合计共100分。评判分数的考虑要素、分值的分配、打分标准均应在招标书中做出明确规定。4.决标决标是指在投标有效期内，将合同授予最低评标价的投标人。决标结
13、束后向中标者发中标通知书，同时通知未中标者，并及时退还投标保证金。5.签订合同签订合同的方式有两种：一是在发中标书的同时，将合同文本邮寄给中标者，并要求其在规定的时间内签字退回；二是中标者收到中标通知书后，在规定时间内派人前来签订合同。签订合同及中标者按要求提交履行保证金后，合同正式生效，采购工作进入合同实施阶段。四、招标采购的优缺点1.优点招标采购适用于全球范围内的企业和政府，其优点主要体现在两方面：第一，公平、公正、公开，一视同仁，杜绝腐败；第二，充分竞争，优中选优；提高质量，降低价格（最佳性价比）。2.缺点招标采购需要一定的保障措施，主要体现在六个方面：第一，必须有完善的招标法律保障和道
14、德或信誉的保证，并已形成有效的监督机制；第二，必须有良好的经济环境；第三，必须有足够的供货渠道和供应能力；第四，必须有社会认同的技术规范或标准；第五，必须有专家队伍；第六，必须有足够公开的媒体。【案例】鲁抗医药集团公司“223制”招标采购鲁抗医药集团公司成立于1966年，是全国三大抗生素生产基地之一。该集团主要采用“223制”招标采购模式，具体如下：两个委员会：价格审定和采购招标委员会；两个管理文件：集团公司购销价格管理条例和物资定点采购管理办法；三项基本制度：集团和子公司两级检查制度、中标方动态管理制度和价格通报制度。江苏洋河集团公司动态招标采购洋河大曲是全国八大名酒之一，洋河集团下属五家全
15、资子公司和七家控股子公司，年采购价值三亿元人民币。该集团主要采用动态招标采购模式，具体如下：第一，严格的资格审查，现场多轮竞价，最高报价限定；第二，常用原料周汇总，一次性招标，统一评分标准；第三，灵活的中标单位确定方法和会后深入调研调查；第四，招标评审人员随机确定和坚持“三公”原则；第五，事前、事中、事后的公示制度和全员参与，群众监督；第六，对供应商进行动态的科学分类，级别清晰，可升可降；第七，质检三道关，职代听证组随时检查、监督、牵制。从鲁抗医药和江苏洋河两家公司的招标采购模式可以清晰看出：招标采购虽能防止腐败，但还需专家考核机制和媒体监督，实施成本很高。我的课程 如何进行招标采购 关闭 1 课程学习 2 课程评估 3 课后测试 窗体顶端课后测试如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。您一共有2次考试机会（其中包括1次补考机会），这是您第1次课后测试，加油！开始倒计时：32分27秒单选题1. “锁定目标、速
