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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：湛江晨鸣浆纸有限公司 30MW 分布式光伏发电项目建设单位（盖章）：秦时新能源（湛江）有限公司编制日期： 2023 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制 21 一、建设项目基本情况建设项目 名称湛江晨鸣浆纸有限公司 30MW 分布式光伏发电项目项目代码2203-440811-04-01-831622建设单位 联系人联系方式建设地点湛江市麻章区太平镇 684 县道北地理坐标（东经 110 度 09 分 24.86 秒，北纬 21 度 06 分 21.84 秒）建设项目 行业类别90 陆上风力发电4415；太阳能发电4416（不含居民家用光伏发电）；
2、其他电力生产 4419（不含海上的潮汐能、波浪能、温差能等发电）中陆地利用地热、太阳能热等发电；地面集中光伏电站（总容量大于 6000 千瓦，且接入电压等级不小于 10 千伏）；其他风力发电用地（用海）面积（m2 ）/ 长度（km）246208.25建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部 门（选填）湛江市麻章区发展和 改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）2203-440811-04-01-831622总投资 （万元）12000环保投资（万元）40环保投资 占比（%）0.33
3、%施工工期6 个月是否开工 建设否是： 专项评价 设置情况无 22 规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分析无其他符合 性分析1 、与国民经济和社会发展规划相符性分析湛江市人民政府关于印发湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要的通知提出，“坚持能源开发与节约并重的方针，以电力建设为中心，构 建安全、清洁、高效现代能源保障体系”。湛江晨鸣浆纸有限公司 30MW 分布式 光伏发电项目符合可持续发展的原则和国家能源发展政策方针，对于推动可再 生资源开发利用，缓解环境保护压力，实现绿色发展，满足湛江地区社会经济发展需要，促进地方经济和旅游业的发展，提高供电能力都有
4、着重要的意义。2 、与产业政策的相符性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于 D4416 太阳 能发电，本项目属于鼓励类条款“ 五、新能源 1、太阳能热发电集热系统、太阳 能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造” ，符合国家产业政策。根据市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于其文件所列的禁 止准入事项和许可准入事项。根据市场准入负面清单说明，对市场准入负面清 单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，本项目建设 属于负面清单以外，可依法平等进入。因此，本项目的建设符合国家和地方相关产业政策的要求。3 、 用地符合性分析1 、项
5、目用地符合性分析本项目选址于湛江市麻章区太平镇 684 县道北，根据湛江市麻章区调出 23 地块土地利用规划图（2010-2020 年）（调整后）图所示，项目地块为现状建 设用地，光伏发电系统布置在湛江晨鸣浆纸有限公司厂房屋顶上， 占地面积为 246208.25m2（占用厂房屋顶面积），选址不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区。综合分析，本项目的选址是合理的。 24 湛江晨鸣浆纸有限公司4 、项目与广东省“三线一单” 的符合性分析4.1 项目与关于印发广东省“三线一单” 生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）中“三线一单” 的符合性分析本项目与“三线一单” 的符合性见下表：
6、 25 表 1-1 项目与“三线一单”文件的相符性分析类别项目与三线一单相符性分析相符性生态保护红线项目选址于湛江市麻章区太平镇 684 县道北，光伏发 电系统布置在厂房屋顶上， 占地面积为 246208.25m2 （占用厂房屋顶面积），项目用地不涉及生态保护红 线范围。符合环境质量底线根据项目所在地环境现状调查和污染物影响预测，项 目实施后对区域内环境影响较小，环境质量基本可保 持现有水平，项目建设不超过区域环境质量底线。符合资源利用上线项目是光伏发电项目，不属于高耗能、高污染、资源 型项目。符合环境准入负面清 单根据市场准入负面清单(2022 年版)，本项目不属 于“与市场准入相关的禁止性
7、规定” 中的“制造业”禁止 措施，亦不属于“市场准入负面清单” 中的“禁止准入 类” ，符合国家有关法律、法规和产业政策的要求。符合本项目为光伏发电项目，光伏发电系统布置在厂房屋顶上， 占地面积为 246208.25m2（占用厂房屋顶面积），符合关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文件相关要求。4.2 项目与关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）中“环境管控单元” 的符合性分析经 核 广 东 省 “ 三 线 一 单 ” 数 据 管 理 及 应 用 平 台 （ 网 址 ：https:/ 数据管理及应用平台，项目位于陆域环境管控单元中的太 平镇
8、 一般 管控单元（ZH44081130020 ） 、森工产业集 聚 区重 点 管控单元 （ZH44081120016 ） ；水环境一般管控区的城月河湛江市太平镇控制单元（YS4408113210003）；大气一般管控区（YS4408113310001），见下图。 26 项目所在位置陆域环境管控单元中的太平镇一般管控单元（ZH44081130020）森工产业集聚区重点管控单元（ZH44081120016）项目所在位置水环境一般管控区的城月河湛江市太平镇控制单元（YS4408113210003）项目所在位置大气一般管控区（YS4408253310001）图 1-1 广东省“三线一单”生态环境管控平
9、台截图 27 本项目共涉及 4 个单元，总计发现问题项 0 个，注意项 11 个，符合项 0 个， 无关项 18 个。可见，项目建设不涉及问题项，在满足注意项的前提下，项目建设符合广东省“三线一单”生态环境分区的相关要求。项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析详见下表：表 1-2 项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性一览表管控单元编号管控维度管控要求符合性森工产业集聚区重点管控单元（ZH44081120016）区域布局 管控/无关项污染物排放管控1 、【水/限制类】园区纳污水体（通 明海）水质超标，应实施污水深度处 理，新建、改建、扩建项目实行重点污染物排放量等量
10、或减量替代。2 、【大气/限制类】车间或生产设施 收集排放的废气，VOCs 初始排放速 率大于等于 3 千克/小时的，应加大控 制力度，除确保排放浓度稳定达标 外，还应实行去除效率控制，去除效 率不低于 80%；采用的原辅材料符合 国家有关低 VOCs含量产品规定的除 外，有行业排放标准的按其相关规定执行。符合：1 、项目不涉及废 气和废水等污染 物排放，不需要等量或减量替 代；2 、项目属于光伏发电项目，不产 生废气。环境风 险防控1 、【土壤/综合类】重点监管单位建 设涉及有毒有害物质的生产装置、储 罐和管道，或者建设污水处理池、应 急池等存在土壤污染风险的设施，应 当依法依规设计、建设、
11、安装有关防 腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置， 依法开展自行监测、隐患排查和周边 监测，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。2 、【风险/综合类】强化区域环境风 险联防联控，建立企业、园区、区域 三级联动环境风险防控体系，定期开展有毒有害气体监测和环境安全隐 患排查，落实环境风险应急预案。符合：1 、项目不涉及到有毒有害物质的生产装置、储罐和管道等措施，等对土壤和地下水不造成影响；2 、项目积极配合落实环境风险 应急预案。资源能 源利用1 、【能源/限制类】入园企业应贯彻 清洁生产要求，有行业清洁生产标准 的新入园项目需达到国内清洁生产 先进企业水平，其中“两高”行业项目 须实施减污降碳协同控制，
12、采用先进 适用的工艺技术和装备，单位产品物 耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进 水平；现有不符合要求的企业须通过整治提升满足清洁生产要求。2 、【水资源/综合类】造纸行业企业符合：1 、项目属于光 伏发电项目，属 于太阳能发电， 不消耗能源，不属于“两高”行业；2 、项目不涉及造纸。 28 应不断提升工艺水平，提高废水回用率，达到取用水先进定额标准，并逐 步削减水污染物排放总量。太平镇一般管控 单元（ZH4408113002 0）区域布局 管控/无关项污染物排放管控【水/限制类】城镇污水处理设施出水 执行城镇污水处理厂污染物排放标 准（GB 18918）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26）的较严值。符合：项目不产 生废水。环境风 险防控/无关项资源能 源利用1 、【水资源/综合类】造纸行业企业 应不断提升工艺水平，提高废水回用 率，达到取用水先进定额标准，并逐步削减水污染物排放总量。2 、【水资源/综合类】大力推广应用 高效节水灌溉、农艺节水、林业节水 等综合节水技术，提高灌溉用水效率。符合：1 、项目属于光 伏发电项目，属于太阳能发电，不消耗能源；2 、项目不产生 废水。城月河湛江市太平镇控制单元（YS4408113210003）区域布局 管控【水/综合类】根据水环境承载
