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1、2024年独山港镇环保管家服务公 开 招 标 文 件1目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求7第三章 供应商须知13第四章 评标办法及评分标准28第五章 嘉兴市政府采购合同（指引）31第六章投标文件格式37第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受采购人委托，经平湖市财政局平财采确临20241539号确认书批准，现就下列进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：JXPHCG-2024-
2、41 二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目：2024年独山港镇环保管家服务五、招标采购内容：标项采购内容预算价(万元)最高限价(万元)备注12024年独山港镇环保管家服务98 98 具体内容详见采购需求。六、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购
3、供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）特定资格要求：无。（四）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，划分符合工信部联企业2011300号规定的中小型、微型企业的划分标准(行业对应) （监狱企业及残疾人福利性单位视同中小型、微型企业）。（五）不接受联合体应标，采用资格后审方式。注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于平湖市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅银行政府采购贷款流程： http：/七、公告期限：
4、 自公告发布之日起5个工作日 八、投标说明：、本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2、供应商注册2.1注册网址：浙江政府采购网：https：/2.2供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。3、获取招标文件（报名）：4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标
5、文件后立即办理。4.2电子交易操作指南：https：/CA申领操作指南：https：/CA管理操作指南：https：/CA驱动和申领流程http：/注：证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话：政采云平台服务中心：https：/6、汇信（）客服电话：九、投标截止时间及提交注意事项1、投标截止时间：2024年6月12日9时00分2、投标文件提交注意事项2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2
6、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。十、开标时间及地点：本次招标将于2024年6月12日9时00分在平湖市胜利路1号胜利广场1单元14楼（嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司平湖新成分公司会议室）开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败
7、且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。十一、业务咨询：1.采购人名称：十二、其他事项：本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境
8、的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。第二章 招标需求一、本次服务内容根据新时期区域环保管理的新要求，2024年独山港镇环保管家服务亟需的服务内容如下：1、提供驻点服务：派驻至少四人长期驻点（其中专业不限，环保、化工专业优先），协助做好日常环保管理工作，日常工作受园区环保科指导，驻点人员工作内容包含但不限于下列工作。同时配备
9、2辆日常工作车辆。2、协助完成固废污染防治工作：协助开展全镇固废大排查和“回头看”等工作，协助按照“线上监管+线下执法”监管机制，配备专人（可以为驻点人员）常态化监管嘉兴一般固废平台，掌握辖区内监管对象固废相关信息，督促辖区内企业落实固废污染防治措施。配合完成“无废细胞”、“无废城市”创建工作。完成固体废物“一镇（街道）一册”。3、协助完成大气污染防治工作：对照“清新园区”创建要求，进一步提升园区空气质量，并协助完成“清新园区”建设和申报工作。进一步加强挥发性有机物突出问题整治，开展源头替代工作和VOCs低效设施整治工作，全面排查独山港镇涉气企业废气治理情况，并提出专业整改意见，提高环境空气优
10、良率。完成喷涂行业专项整治工作。协助化工园区智慧化管控能力建设，提升气、水方面的环境监管能力。4、协助完成废水污染防治工作：协助排查重点行业废水输送明管化改造情况，提升园区工业企业污水零直排工作。5、协助完成应急管理工作：协助进行环境信访/风险隐患定期排查工作，制定风险管理台账。协助开展化工园区多级应急防控体系建设和环境应急队伍建设。协助开展化工园区应急演练和交界区域应急联动演习，梳理最新化工园区内企业名单。开展有毒有害化学物质环境风险排查，对区内主要涉化企业开展环境风险及化学品检查，指导园区及企业应急防护措施落实和优化提升。6、协助做好综合条线工作：专人指导环统年报统计、排污权核定等工作；根
11、据上级要求，完成市局、镇领导及生态环境办交办的任务及其他临时性协助检查及指导工作。7、强化排污许可证守法情况帮扶服务：协助做好重点企业排污许可执行情况及整改提升：重点包括检查排污许可证有效性，自行监测、台账记录、环境管理等要求落实情况，执行报告落实情况，排污限期整改方案落实情况等。完成2024年度辖区内总量核查报告。协助完成环评登记表、排污许可证登记类的合法合规性检查。开展排污许可证登记类更新工作。8、独山港镇环保教育培训：根据生态环境办要求，定期组织开展园区和企业管理人员环保法律法规、污染治理、环境风险防范等方面的培训，提升整体环保管理水平；定期组织开展环保专家“定期坐诊”和“送诊上门”服务
12、，深入了解园区内企业在环保方面存在的问题和困难，为企业排忧解难，优化区域营商环境。9、工业项目环境准入咨询：根据产业政策、法律法规、排污标准、三线一单、环境准入要求进行项目准入符合性分析并提供合理的优化建议。实施重大建设项目从前期招商到建成投产全程环保技术支持，进一步优化营商环境，优化“事中事后监管服务”。10、其他工作：强化“互联网+监管”能力建设：实施智慧环保管理平台升级改造工程，强化“智慧环保管理”能力提升，充分利用智慧系统做到重点企业日常环境监管全覆盖，环保问题整改全闭环。二、服务期限（1）提供驻点服务：自中标之日起一年。（2）协助完成固废污染防治工作：自中标之日起一年。（3）协助完成
13、大气污染防治工作：自中标之日起一年。（4）协助完成废水污染防治工作：自中标之日起一年。（5）协助完成应急管理工作：自中标之日起一年。（6）协助做好综合条线工作：自中标之日起一年。（7）强化排污许可证守法情况帮扶服务：自中标之日起一年。（8）开发区环保教育培训：至少组织2次技术培训。（9）工业项目环境准入咨询：自中标之日起一年。根据需要开展互联网线上、线下等咨询工作。（10）其他工作：自中标之日起一年。三、服务目标通过引进环保管家，为谋划园区产业布局及发展提供全方位立体技术服务。四、成果提交（1）园区固废、大气、废水污染防治工作总结（2）园区应急管理及综合条线工作总结与照片汇编（3）企业排污许可
14、证核发及执行情况检查与指导（4）开发区环保教育培训（5）开发区项目环境准入咨询（6）其他工作汇编五、付款方式第一次：合同价款的40%，时间：签订合同后十个工作日内；第二次：合同价款的30%，时间：完成企业排污许可证守法情况帮扶服务后十个工作日内；第三次：合同价款的30%，时间：完成相关服务内容并提交成果资料后十个工作日内。六、续签条款服务期满后视履约情况，经双方同意可续签合同，最多可续签2次，每次1年。服务期限最长三年。续签费用：续约期间，乙方需按照原合同约定的内容提供相关服务，甲方按照原合同约定的费用标准支付相关费用，费用支付方式和时间与原合同一致。第三章 供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1.代理机
