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1、预防矛盾纠纷激化制度一、抓早抓小，堵塞漏洞。一是，建立和司法部门、村委会及社区等基层组织联合调解的机制，建立调解回访制度，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，使矛盾纠纷排查工作走上了规范化的轨道。二是，经常邀请调解方面的专家学者给工作人员讲课，法制部门还经常搜集一些矛盾纠纷排查方面的典型案例，发给每个工作人员学习研讨，使调解方面的业务水平越来越精湛，随时应对变化万千的矛盾纠纷。三是，派出所民警、司法所、综治办人员经常深入村居、社区，给群众上法制课，通过正反两个方面的案例引导群众树立和谐思想，既搞好了与群众的关系，又为矛盾纠纷调解的成功率打下了良好基础，做到了民间纠纷不出村
2、、治安纠纷不出镇。二、多措并举，用“心”调解。一是，针对家庭邻里之间的矛盾纠纷，运用法理、公理、情理“三理合一”调解方法，多层面、深层次、广角度地展开教育，及时解开“心结”，给彼此一个公正合理的“说法”。二是，针对青少年的轻微违法，采取学校、家长、派出所、司法所、综治办“五位一体”教育模式，帮助悔过自新。在查清案情的基础上，坚持教育、感化、挽救方针，学校、家长、派出所、司法所、综治办联合出击，增强涉案青少年重新做人的信心和决心。三是，针对群众与企业之间利益纷争，采用法律、政策、道理“三管齐下”处置策略，联合相关部门通过合法渠道，合理妥善解决，切实优化投资环境，促进经济社会发展，全力维护社会稳定
3、。三、深入排查，解开“心结”。一是，以“平安村居大家谈”活动为契机深入摸排各类社会矛盾。结合“矛盾纠纷大调解”工作及“平安村居大家谈”活动的有力契机，不断向辖区群众深入介绍“大调解”矛盾调处工作机制。矛盾排查工作人员通过座谈、入户走访、网上留言等多种形式及时了解掌握辖区群众的各类矛盾纠纷，有效预防了各类矛盾激化，力争把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是，增加义务调解员业务培训频率。为进一步将“大调解”工作做实做细，每月定期组织一次调解员法律业务培训班，不断提高调解人员的法律素质，进一步提高了调解工作质量，进一步激发了调解员的调解积极性，提高了调解工作质量。三是，为了保护各类矛盾纠纷当事人的个人隐
4、私以及增强调解员的服务意识，避免各类矛盾纠纷反复发生，本着“谁调解，谁负责”的原则，由调解员与所辖村签订调解工作责任书，同时按照奖惩办法，将责任落实到人，对疑难的矛盾纠纷进行现场调解，增强调解员的调解能力。预防矛盾纠纷激化制度（二）1、坚持每月一次的村级矛盾纠纷排查调处工作制度。实施集中排查、个案调处的方法，在排查过程横查到边，竖查到底；对于摸排出的问题，按照“谁主管、谁负责”原则，责任到人，包案到人，限期调处化解；对于疑难复杂纠纷，由乡调处中心进行集中会诊，涉法涉诉问题由正面引导进入诉讼程序。针对热点、难点问题逐个摸底，凡有可能发生越级上访的苗头，采取有效措施进行劝阻。2、实施矛盾信访报告制
5、度。镇村加大对矛盾纠纷发生信息的收集工作力度，对苗头性的信息，村信息员提前报告；对突发性事件要立即报告；对重要和重大矛盾信息要一案一报；对一般矛盾信息在召开综治例会时报告，坚持做到重大矛盾纠纷信息及时报告；对瞒报、漏报重要矛盾信息，并造成严重后果的，视其情节予以严肃处理。3、坚持信访接待日制度。每个信访接待日都有_人在调处中心坐班，每班都有一名党政班子成员。做到来访有登记，工作有记录。密切注视信访动向，对接访的涉法涉诉问题，做到专人负责，包案到人，限期调处化解，并及时回访。4、严明纪律，实施责任追究制度。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，做到“依法、及时、高效”解决矛盾纠纷，达到防患于未然。凡因认识态度不高，重视程度不够，措施力度不大，工作落实不到位而引发的群体性越级上访和恶性事件，造成严重后果和社会影响的，依法追究有关领导和责任人的责任。真正做到了小事不出村，大事不出镇，保证了全镇的稳定。第2页共2页
