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1、金税三期工程架构管控项目金税三期期架构需需求管理决决策V1.0电子文档金税三期期工程架架构需求求管理决决策编 写 人人金税三期工工程架构构管控项项目组审 核 人人金税三期工工程办架架构组批 准 人人金税三期工工程办密 级内部文档提交时间文档编号金税三期工工程架构构管控项项目组2010年年8月金税三期工程架构管控项目修订记录版本章节修改内容修改人修改时间V1.0文档创建架构管控项项目组目录第1章金金税三期期总体概概述51.1.总体战战略目标标51.2.总体技技术目标标61.3.总体架架构要求求7第2章应应用设计计约束82.1.规划思思路82.2.公共数数据分析析支撑平平台102.3.指标管管理平
2、台台112.4.数据治治理平台台122.5.数据集集成平台台122.6.征管状状况分析析查询统统计报表表132.6.11.征管状状况分析析132.6.22.查询统统计132.6.33.报表142.7.风险管管理及政政策评估估142.77.1.风险管管理142.7.22.政策评评估152.8.知识管管理152.9.绩效管管理152.10.核算15第3章数数据设计计约束163.1.规划策策略163.2.数据划划分163.2.11.统一数数据视图图163.2.22.数据仓仓库和数数据集市市173.2.33.元数据据173.2.44.知识库库183.3.数据建建模183.44.数据流流转19第4章集集
3、成约束束214.1.界面集集成214.2.应用集集成214.3.数据集集成224.4.安全集集成22第5章非非功能性性约束235.1.范围235.2.系统性性能235.3.可靠性性255.4.可用性性255.5.易用性性255.6.可维护护性265.7.可扩展展性275.8.可伸缩缩性275.9.可移植植性285.10.可重用用性28第6章安安全性约约束296.1.安全等等级要求求296.2.策略和和措施296.33.应用层层安全306.3.11.应用系系统安全全设计要要求306.3.22.应用开开发安全全要求316.3.33.身份认认证系统统316.3.44.内网Weeb安全全防护316.3
4、.55.数据层层安全326.4.终端安安全策略略326.5.系统层层安全336.6.网络层层安全346.6.11.网络结结构安全全346.6.22.划分子子安全域域346.6.33.网络访访问控制制346.6.44.恶意代代码防范范356.6.55.网络安安全审计计356.6.66.边界完完整性检检查356.6.77.入侵防防范356.66.8.网络设设备安全全防范356.7.物理层层安全36第7章部部署约束束37第8章架架构管控控约束38第9章标标准约束束409.1.标准体体系概述述409.2.系统标标准遵循循说明41第1章 金税三期总总体概述述1.1. 总体战略目目标金税三期工工程的业业务
5、战略略目标是是：l 统一税收执执法；l 统一纳税服服务；l 统一管理决决策；l 统一征管数数据实时时监控。首先，统一一税收执执法是在在国家税税法统一一的前提提下，以以总局统统一的政政策管理理为依托托，包括括国、地地税税收收执法尺尺度的统统一，为为纳税人人提供公公平、公公正的税税收环境境。在现现阶段，公公平、公公正是对对纳税人人最好的的服务。同同时，统统一税收收执法，也也是现阶阶段实现现应收尽尽收，保保证税款款及时入入库的有有效保证证。其次，统一一纳税服服务，不不是简单单的建立立一个平平台，而而是保证证服务目目标、服服务内容容、服务务水平的的一致，避避免不同同地区、不不同税务务人员对对同类事事项
6、执法法不一、口口径各异异和服务务差异。第三，统一一管理决决策，是是采用科科学的方方法，利利用数据据集中和和信息共共享手段段，为各各级领导导提供一一致的管管理和决决策依据据。第四，建立立在全国国大集中中基础上上的统一一实时的的征管数数据监控控，是促促进统一一执法、统统一服务务、统一一管理决决策的手手段保障障。在国内外新新的经济济形势下下，为了了实现四四个统一一的战略略目标,总局确确定了信信息管税税的总体体战略，信信息管税税就是以以税收风风险管理理理念为为指导，以以现代信信息技术术为依托托，以对对涉税信信息的采采集、应应用为主主线，优优化资源源配置，完完善税源源管理体体系，加加强业务务与技术术的高
7、度度融合，着着力解决决征纳双双方信息息不对称称问题，不不断提高高税法遵遵从度和和税收征征收率。其中，信息息管税是是一项系系统工程程,必然然要涉及及到税务务管理的的思想观观念、制制度机制制、业务流流程、组组织机构构等一系系列变化化。如下图所示示：信息管税金税三期的六个亮点统一税收执法统一纳税服务统一管理决策统一征管数据实时监控统一全国征管数据标准、口径统一国、地税核心征管应用系统版本实现全国征管数据大集中统一、规范全国的纳税服务平台以SOA技术整合行政管理系统以流程管理理念开发征管系统以风险管理理念开发管理决策系统建设网络实时开具的电子发票平台金税三期的业务战略总体战略树立税收风险管理理念以数据
8、的采集和分析为核心以健全税源管理体系为落脚点加强业务、技术高度融合信息管税这里的“全全国大集集中”，涵盖盖核心业业务系统统全国集集中部署署和应用用，统一一业务需需求管理理、统一一应用开开发和运运行维护护管理。1.2. 总体技术目目标金税三期工工程建设设的主要要内容是是：计划划用四年年时间，在在现有资资源基础础上，通通过制度度、业务务和技术术创新，完完成“一个平平台、两两级处理理、三个个覆盖、四四个系统统”的建设设，进一一步强化化纳税服服务和税税务管理理，提高高税法遵遵从度和和税收征征收率，降降低税收收成本，为为税收法法律法规规的统一一执行提提供有力力保障。上上述目标标可具体体概括为为“一门户户
9、、三网网、四平平台、七七库”，具体体描述如如下：1、“一门门户”是通过实实施全国国数据大大集中，优优化业务务流程和和功能配配置，统统一国地地税征管管系统，为全国各级税务人员提供统一的内部门户和工作平台，实现全国税收业务的统一、规范管理。2、“三网网”是建成成税收征征管业务务网络、行行政办公公网络、涉涉密网络络，这三三个网络络全国国国、地税税统一建建设，具具备强大大的信息息采集、存存储、处处理、交交换等功功能，安安全可靠靠程度高高，确保保各项税税收业务务与管理理在统一一、安全全、稳定定的网络络化信息息平台支支撑下平平稳运行行。3、“四平平台”是指建建设全国国统一的的纳税服服务平台台、征管管和行管
10、管业务操操作平台台、管理理决策平平台，这这四大平平台能使使广大纳纳税人方方便、快快捷地办办理各项项税费事事宜，广广大基层层税务人人员高效效、简洁洁地处理理各项业业务，使使各级税税务管理理者及时时有效地地实施管管理与决决策。4、“七库库”是指在在总局、省省局两级级建立并并逐步完完善法人人涉税数数据库、自自然人涉涉税数据据库、发发票数据据库、第第三方信信息数据据库、税税收风险险管理数数据库、税税务机构构数据库库（包括括财务、固固定资产产等）和和人力资资源数据据库、税税收法规规数据库库（包括括文件、档档案等）这这七个数数据库，并并进行数数据的集集中存储储和处理理，同时时建立第第三方信信息共享享机制，
11、实实时、完完整、准准确地掌掌握纳税税人涉税税费信息息和税务务机构、人人员等情情况，以以利于提提高税收收服务与与管理水水平。1.3. 总体架构要要求总体架构既既包含业业务、应应用、数数据、技技术、安安全等方方面的框框架，也也包括架架构管控控的体系系。一方方面，作作为框架架，总体体架构定定义了业业务、应应用、数数据、技技术、安安全等架架构的目目标蓝图图，还包括相关关模型，及及各部分分的指南南、设计计准则，项项目需要要根据总总体架构构的约束束来实现现其应用用；另一一方面，作作为架构构管控，它它指明了了项目在在进行项项目实施施的时候候需要遵遵守的标标准、规规范，可可以参考考的相关关架构资资源以及及需要
12、遵遵守的架架构管控控流程，以以确保项项目的实实施符合合金税三三期的总总体规划划。总体架构主主要由业业务架构构、应用用架构、数数据架构构、技技术架构构（包括括系统软软件、基基础设施施等）、安安全架构构、运维维架构、标标准、架架构管控控体系等等组成，这这些总体体架构的的内容将将构成对对项目架架构方面面的约束束，项目目需要在在这些架架构的约约束下进进行业务务需求分分析、设设计以及及实现。第2章 应用设计约约束2.1. 规划思路金税三期管管理决策策系统的的建设目标标就是要要建立五五个业务务应用系统统和四个个支撑基基础平台台。见图图中黄色色部分，给给出了管管理决策策系统的的总体构构成以及及在整体体金税三
13、三期应用用环境的的位置，整整个系统统采用总总局省局局两级部部署的模模式，具具体构成成如下：n 管理决策业业务应用用： 包括征管状状况分析析和查询询统计和和报表 风险管理和和政策评评估 绩效管理 和知识管理理 核算n 公共数据支支撑环境境： 公共数据分分析支撑撑平台 指标管理平平台 数据治理平平台 数据集成平平台如下图所示示整个管管理决策策系统从从总体上上划分为为管理决决策业务务应用和公公共数据据支撑环环境两大大部分，其关系如下图所示：1.公共数数据支撑撑环境涵涵盖了公公共数据据分析支支撑平台台、指标标管理平平台、数数据治理理平台、数数据集成成平台以以及各类类全局性性数据资资源的存存储管理理，提
14、供供了完整整的数据据类业务务的开发发、运行行、存储储以及管管理环境境。2. 各业业务应用用系统本本地环境境只负责责管理类类业务的的界面及及相关流流程业务务的开发发及部署署，对数据据类业务务必须基基于公共共数据支支持环境境的相关关平台来来进行开开发、部部署、运运行，实实现数据据类业务务及业务务数据资源源的集中中托管。3.公共数数据环境境中部署署的相关关分析类类业务将将以界面面及服务务的方式式集成到到各应用用系统中中，配合合应用系系统自身身的相关关功能来来满足具具体的管管理决策策业务需需求。4.各业务务应用系系统本地地只存储储自身的的私有信息息，例如如管理类类信息、流流程状态态信息，公共业务类数据统一由公共数据支撑环境来集中管理。下面分别给给出以上上各应用用系统及及基础平平台的设设计约束
