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1、梅州市农业农村现代化“十四五”规划2022 年 6 月目 录第一章 理清现状， 把握发展新形势1第一节 发展基础1第二节 发展机遇6第三节 发展挑战8第二章 务实创新， 科学谋划新思路10第一节 指导思想10第二节 基本原则11第三节 主要目标12第三章 精准定位， 提升稳产保供能力15第一节 稳定粮食产能15第二节 优化重要农产品供应15第四章 提质增效， 大力发展精细农业18第一节 构建现代农业产业体系18第二节 增强产业融合发展能力21第三节 提升农业绿色发展水平24第四节 强化质量兴农支撑行动27第五节 加快推进农业品牌建设29第六节 健全现代农业经营服务体系31第五章 优化环境， 推
2、动建设精美农村33第一节 持续改善农村人居环境33第二节 促进农房管控和乡村风貌管控提升35 1 第三节 实施农村基础设施建设工程37第四节 开创农村公共服务体系新局面39第五节 强化乡村生态保护与修复41第六节 持续完善乡村治理体系42第六章 提升技能， 加快培育精勤农民47第一节 大力培养现代高素质农民47第二节 全力扶持农民创新创业48第三节 着力提高农民收入水平49第七章 巩固发展， 持续保障农村民生51第一节 巩固脱贫攻坚成果51第二节 推动重点帮扶地区乡村振兴52第三节 加强农村低收入人口帮扶53第八章 深化改革， 推进城乡融合发展54第一节 积极推动城乡融合发展54第二节 深化农
3、业农村改革57第三节 强化城乡融合发展要素支撑59第四节 完善城乡消费互通渠道61第九章 强化领导， 健全工作推进机制63第一节 加强组织领导63第二节 强化法制保障63第三节 动员社会参与63第四节 注重考核评估64附件 梅州市推进农业农村现代化“十四五”规划项目储备汇总表65 2 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后， 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年， 是我省科学谋划 推进“三农”事业发展的关键时期， 也是我市大力推动农业农村 高质量发展的重要时期。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色 社会主义思想， 全面
4、贯彻党的十九大和十九届历次全会精神， 全 面实施乡村振兴战略， 加快推进我市农业农村现代化， 特编制本 规划。第一章 理清现状， 把握发展新形势第一节 发展基础“十三五”以来， 我市以实施乡村振兴战略为总抓手， 以推 进农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕保障农产品有效供给， 持续增加农民收入， 大力推进现代农业和美丽乡村建设， 全市农 业农村经济实现了平稳较快发展。2020 年全市农林牧渔业总产值 389.26 亿元， 比“十二五”期末增加 84.31 亿元； 农村居民人均 可支配收入 17430 元， 比“十二五”期末增加 5631 元。一、农产品供给能力稳步提升“十三五”以来， 我市依托
5、良好的资源禀赋， 不断夯实农业 发展基础， 产业规模不断扩大， 农产品稳产保供能力明显增强 ， 产业结构不断优化， 为“十四五”发展奠定了坚实基础。2020 年， 1 全市粮食播种面积达 275 万亩， 总产量 112. 11 万吨， 分别比“十 二五”期末增加 0.8 万亩 、4.31 万吨； 全市园林水果种植总面积 117.26 万亩， 总产 148.4 万吨， 分别比“十二五”期末增加 8.86 万亩、31.6 万吨； 蔬菜种植面积 104.71 万亩， 总产 235.83 万吨， 分别比“十二五”期末增加 8.71 万亩 、41. 13 万吨； 茶叶种植面 积 31.78 万亩， 总产
6、 2.43 万吨， 分别比“十二五”期末增加 11.98 万亩、0.93 万吨； 水产养殖面积 16.4 万亩， 总产 10.77 万吨， 产 量与“十二五”期末基本持平；出栏猪 163.74 万头，肉类总产 24.59 万吨， 肉食供给有效保障。二、现代农业建设取得明显成效一是新型经营体系逐步完善。加快培育发展农业龙头企业等 新型经营主体， 至“十三五”期末， 全市累计国家级、省级、市 级重点农业龙头企业分别为 3 家、152 家 (全省第一 )、440 家 ， 比“十二五”期末分别增加 2 家、65 家、118 家。努力推进家庭 农场和农民合作社高质量发展， 至“十三五”期末全市录入家庭
7、农场 6929 家， 比“十二五”期末增加 6077 家； 农民合作社 4787 家， 比“十二五”期末增加 1024 家。全面落实高素质农民 (新型 职业农民) 培育工作， 累计培育 8348 人， 比“十二五”期末增加 6294 人。二是农业品牌影响力不断扩大。至“十三五”期末， 累计有 135 个农产品获得省名牌产品 (农业类) 认证， 比“十二五”期 末增加 122 个； 193 个产品入选“粤字号”农业品牌目录 (含确 2 认或备案入库)； 梅县金柚、大埔蜜柚等 14 个农产品入选全国名 特优新农产品名录； 18 个农产品获地理标志认证； 大埔蜜柚、梅 县金柚、平远脐橙入选省特色农产
8、品优势区。加大优势特色农产 品宣传推介攻势， 梅州柚先后亮相央视、上海滩、广州塔， 与首 都航空公司联手打造“广东梅州柚号”。梅州柚、嘉应茶、蕉岭富 硒稻米及平远橙等入选“粤字号”区域公用品牌百强榜， 其中梅 州柚以 227.5 亿元的品牌价值位列百强榜榜首。三是现代农业产业园建设扎实推进。“十三五”期间， 省和国 家启动现代农业产业园建设以来， 我市依托优势特色农业产业 ， 努力争取获得支持。至“十三五”期末， 建立了梅州市丝苗米、 梅州柚， 梅江区茶叶、蔬菜， 梅县区金柚， 大埔县蜜柚、茶叶 ， 丰顺县茶叶， 五华县茶叶、丝苗米， 蕉岭县丝苗米， 兴宁市丝苗 米， 平远脐橙、南药共 14
9、个省级现代农业产业园， 数量位居全省 前列， 获得省级财政资金支持 8 亿元； 梅县区以金柚产业为主创 建了国家级现代农业产业园； 全市建立了国家级金柚优势特色产 业集群 1 个。四是农业科技和设施装备水平不断提升。积极引进推广优良 品种和先进适用技术，“十三五”期间共确定梅州市农业主导品种 69 个和主推技术 38 项。大力推进农业机械化， 2020 年全市主要 农作物耕种收综合机械化率 53.05%， 水稻综合机械化率 72.6% ， 分别比“十二五”期末提高 7.66 和 11 个百分点。大力推进高标 准农田建设，农田灌排、机耕道路等耕作条件大大改善，“十三五” 3 期间高标准农田建设面
10、积达 77.31 万亩。五是农业绿色发展能力持续增强。认真实施化肥农药使用量 零增长行动， 积极推进秸秆综合利用，“十三五”期间全市主要农 作物化肥、农药使用量实现零增长， 秸秆综合利用率达 93.8% 。 强化畜禽养殖污染治理，“十三五”期末全市畜禽粪污综合利用率 达 80%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率 98.43%。大 力推进水产健康养殖示范， 累计创建省级水产健康养殖示范县 1 个， 省级水产健康养殖示范场 21 家， 国家级水产健康养殖示范场 35 家。六是农产品质量安全水平进一步提升。完善农产品质量安全 监测和农业执法体系建设，加强农产品质量安全和农资产品监管， 守牢安全
11、底线， 至“十三五”期末， 我市农产品质量安全监测合 格率达 98%以上。试行食用农产品合格证制度， 建立实施主体名 录数据库。加强动物检疫和疫病监测， 加大非洲猪瘟疫情防控力 度， 积极开展“大清洗、大消毒”消毒灭原行动， 非洲猪瘟疫情 得到有效控制。七是一二三产融合发展步伐加快。加快推进“ 一村一 品、一 镇一业”提质扩面，“十三五”期间我市 281 个村获得省“ 一村一 品、一镇一业”项目支持， 数量居全省第一； 158 个村、19 个镇 获省级“ 一村一 品、一镇一业”专业村镇认定， 15 个村获评全国 “ 一村一 品”示范村镇。 引进糖度分拣分级生产线、柚苷提取生 产线、热环干烘生产
12、线等， 扶持发展金柚等农产品加工业， 农产 品加工量和加工水平进一步提升。大力发展休闲农业与乡村旅游， 4 至“十三五”期末， 全市有全国休闲农业与乡村旅游示范县 2个， 广东省休闲农业与乡村旅游示范镇 14 个，广东省休闲农业与乡村 旅游示范点 25 个， 广东省农业公园 4 个。三、农村面貌发生重大变化以“百村示范、千村整治”工程和“美丽梅州 美好家园”城 乡环境大提升行动为抓手，全域铺开进行农村人居环境整治工作。 至“十三五”期末， 全市所有行政村完成基础整治任务， 90%以 上的村庄达到干净整洁村标准， 40%以上村庄达到美丽宜居村标 准。推进省级新农村连片示范建设， 7 个省级新农村
13、示范片共覆 盖 35 个行政村 162 个自然村 17075 户 73729 人，累计已投入 9.31 亿元， 项目完工率 86.62%。积极推进农村生活垃圾收运处置体系 建设， 不断提升设施建设和运行管理水平， 全市收运处置体系覆 盖率达 100%， 村庄保洁覆盖面达 100%， 分类减量 35%以上。推 进“厕所革命”， 全市农村无害化卫生户厕普及率 99.93%， 按实 际需求完成农村公共厕所新建、改建任务。全市有 9940 个自然村 基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化， 占比 87.68%。四、农村综合改革迈出新步伐不断深化土地制度改革， 积极探索承包地所有权、承包权和 经营权
14、“三权分置”的有效实现形式， 至“十三五”期末， 全市 承包地流转面积 77.89 万亩， 流转率 44.2% 。巩固土地确权颁证 成果， 完成档案数字化 47.35 万册， 数字化率 98% 。蕉岭县被评 为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区单位。推进农村集 体产权制度改革， 蕉岭县、梅江区、丰顺县基本完成国家和省级 5 农村集体产权制度改革试点任务。至“十三五”期末， 全市所有 农村集体经济组织全面完成登记赋码发证任务， 完成集体经济组 织成员界定 257.34 万人，87 个集体经济组织完成集体经营性资产 股份量化或份额量化， 改革时点量化资产 14317.86 万元， 颁发股 权证 13445 本。稳步推进乡村治理， 梅县区松 口镇大黄村、蕉岭 县广福镇广育村入选“全国乡村治理示范村镇典型经验”。深入推 进“万企帮万村”行动， 全市 1342 家市内外企业结对帮扶 1761 个行政村， 总体帮扶位居全省前列。五、脱贫攻坚取得决定性成果全力攻克最后堡垒， 巩固提升脱贫质量， 2016 年至 2020 年 全市累计筹集精准扶贫资金 43.75 亿元， 投入 42.7 亿元。至
