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1、国土资源工作总结 国土资源工作总结 年,在省厅和XX市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、
2、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。 一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务 一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。 第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建
3、设用地需求,积极向省厅争取用地指标公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意，人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地宗，面积公顷。 第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市年为改制破产企业办理土地资产处置手续宗,处置国有土地面积公顷,置换土地资产亿元安置下岗职工近万人。市局对市区家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面,运作规
4、范,操作有情,为政府排忧，为企业解难,为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。 第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源，积极为政府挖潜增收。年市县两级实现土地收益亿元,实现矿价款亿元,上交财政任务多万元。其中,市级上交财政任务万元，增幅超过了。 第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地亩,申报国家和省级土地整理项目个，资金总额达到亿；争取个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项个,资金达到亿。XX县区争取国家高产农田
5、建设项目的建设资金超过万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金万元,实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。 二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序 继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件起，查处起,结案起,结案率、查处率分别达到了、。黄梅把一
6、名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处个月有期徒刑，开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前，个县（市）和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照划拨用地目录、出让供地目录、限制供地目录要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全
7、方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地宗，其中有偿使用宗,交易额亿元；其中，应招拍挂出让用地宗，实际招拍挂出让用地宗,交易额亿元。 深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院号文件精神,今年月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班个，联合执法队个,抽调人员人,清理河道条,查封铁砂开采船只条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。年全市采矿权有偿出让的步伐明显加
8、快，出让采矿权总额达到亿元。XX县区挂牌出让铁砂采矿权处,出让底价万元，成交价突破了万元，比底价高出万元，实现了X市采矿权招拍挂出让的新突破。XX县区整顿规范后设立的个X县区,其中个X县区挂牌拍卖金额从万元竞争到万元，有偿增值率达到了。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了X市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为X市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。 三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定 第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡
9、。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了基本农田保护责任制度，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块,明确了保护责任，全市共签订保护责任状份，向农户发放明白卡万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。XX县区政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农
10、田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员人，聘请信息员多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积公顷,其中耕地公顷。今年已报批农地转用公顷,其中耕地转用公顷，在保障供给的前提下,做到了有效控制。 第二、保护矿产资源。我们根据国务院号文件要求，按照因地制宜、发挥优势
11、、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据XX市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业；另一方面,采用关、停、并、转的手段，按照下降的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个X县区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业；二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业；三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业；四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山
12、企业,将现有家采矿权整合为家。 第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证次,参加的农民代表多人，通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的,各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认
13、可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件起,接待来访人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件起,基本做到了件件有答复，事事有回音。X县区蕲州镇李伯海为土地证问题上访年之久,一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。 四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象 第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了名党风廉政建设监督员,建
14、立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长，处理了名不作为和乱作为的干部,罢免了名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。年月,市局和X县区局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。 第二、加强基层国土所建设。全市个县市（除龙感湖外）个乡镇国土所,落实编制个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。X
15、县区为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员人,每所定编为人为全省全市提供了经验。武穴局个乡镇国土所共人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有人,离岗退养的有人,一次性买断置换身份的有人,过渡期分流的有人，重新上岗的有人;团风局对年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。 第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点，及时制订了XX市国土资源局人事教育管理办法,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来，
16、市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部名，调整县级干部名，调整股级干部名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇，充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。 第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明单位的创建活动。通过创建全市有个县市局达到了省级文明单位,有个县市局达到市级文明单位,有个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。XX县区投资万元，采用最新最流行的技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度，节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批
