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1、调研报告：新滋生吸毒人员特点、成因和防范毒品预防教育工作,事关社会稳定、民族兴衰和国家前途,是功在 当代、利在千秋的大事。近年来,区委、区政府更加重视禁毒工作, 不断加大宣传教育、缉毒执法、易制毒化学品管理、禁吸戒毒、重点挂 牌整治等工作,不断压缩涉毒违法犯罪空间,取得了新的进展和突破, 禁毒综合治理工作格局逐步形成。201X年以来,全区共破获涉毒刑事案件18起,抓获涉毒犯罪嫌疑 人22人,查处吸毒人员180人,其中强制隔离戒毒59人；破获省、部 级督办案各1起,捣毁吸毒窝点3个,打击贩毒团伙2个,缴获各类毒 品共1.4公斤。截至目前我区登记在册XX籍吸毒人员2062人比201X 年新滋生吸毒
2、人员113人。新滋生吸毒人员过快增长扩大了消费需求, 毒品犯罪危害持续加剧,毒情形势依然十分严峻。一、新滋生吸毒人员特点毒品已成现今困扰社会生活最大的祸患,多少人因此失去了学习的 机会、丧失了工作能力,出卖了自己的良心,背弃了家人与朋友,甚至 失去了活在世上的勇气。（一）以男性为主,青少年吸毒日趋严重。201X年全区共查获新滋生 吸毒人员222人（男性197人）。其中,17岁以下的未成年吸毒人数2 人,18-35岁的青少年吸毒人数146人,36-60岁吸毒人数74人,青少 年吸毒人数占全年新滋生吸毒人员总数的66.67% ； 201X年全区共查获 新滋生吸毒人员215人（男性175人）。其中,
3、17岁以下的未成年吸毒 人数1人,18-35岁的青少年吸毒人数为152人,36-60岁吸毒人数62 人,青少年吸毒人数占全年新滋生吸毒人员总数的71.16%。其中最小的 仅13岁。201X年上半年,全区共查获新滋生吸毒人员113人（男性101 人）。其中,18-35岁的青少年吸毒人数为62人,36-45岁吸毒人数49 人,46-60岁吸毒人数2人,青少年吸毒人数占新滋生吸毒人员总数的 55.6%。从近年来这数字中可以看出,我区新滋生男性吸毒人员比例超 70%以上,青少年吸毒现象日趋严重。（二）以吸合成毒品为主,衍生犯罪日益突出。新滋生吸毒人员中, 以吸食冰毒、麻古等合成毒品为主,尤其是青少年吸
4、毒人员寻求刺激, 追求虚荣的一种倾向。201X年至201X年6月,我区查获的新滋生吸毒 人员中93.9%为合成毒品吸食人员。严重成瘾吸毒人员大多通过实施犯 罪获取毒资,满足吸毒需要。201X年,打击处理的违法犯罪人员中,吸 毒人员占比17.2%,多数从事盗窃和“两抢犯罪,其占比33.21%。今 年上半年,在打击处理的违法犯罪人员中,吸毒人员占比21.2%。（三）文化程度偏低,吸毒场所较隐蔽。随着新滋生吸毒人员的不 断增长,涉毒场所范围也在不断扩散,从近年来破获登记在册的新滋生 吸毒人员的情况来看,城区及农村广大闲散青少年居多,文化水平普遍 较低,以小学、初中文化程度为主。其中,小岸文化占35.
5、37%,初中文 化占52.26%,高中文化及以上占12.37%。在查获的青少年吸毒人员中, 以2-3人的朋友、同学小群体为主,往往以朋友介绍、拉帮结伙组成, 长期隐蔽在乡村的出租房、居民住宅、荒废建筑、偏僻树林、小道及田 间地头等地区吸食毒品。二、新滋生吸毒人员吸毒的主要成因（一）寻求刺激,对毒品充满神秘感。在新滋生的吸毒人员中,一 部分为90后甚至00后人员这部分吸食人员喜欢追求享乐、寻求刺激, 只图吸食毒品后的刺激和快感,对吸食毒品后的负作用从不关心,更不 考虑后果,铤而走险,直接走上专业化的制贩毒道路；一部分是对毒品 知识缺乏了解,对毒品充满神秘感,认为吸食一次不会上瘾,在受到他 人的鼓
6、吹和怂恿后,很容易吸食毒品,吸食后难以自拔,染上了毒瘾。（二）吸毒人员低龄化,身份多元化。从近年已经查获的新滋生吸 毒人员中,1835岁以下的占70%,最小的仅13岁,这些人员抵御毒 品的意志较弱,-旦遇到他人鼓吹好处,易上当受骗,进而染上毒 瘾。吸毒人员身份由过去的无业人员逐渐向社会闲散人员、在校学生、 私营业主等多元化方面发展。闲散人员人员中多数为好逸恶劳,无法找 到稳定的工作,处于社会边缘。而已查获的新滋生吸毒人员中,无业人 员占95.4%,其它身份的人员占4.6%。（三）多数缺乏教育管理,思想观念扭曲。新滋生吸毒人员以35岁以下青少年居多,多数家境相对贫寒,自己无心上学,早早辍学,家
7、长因忙于工作,对孩子缺乏关注,长期伙同社会人士在外吃喝玩乐,平 时又很少回家,出现叛逆冲动,思想观念发生扭曲,无法树立正确的人 生观和价值观,这是他们吸食毒品的主要原因之一。今年,在开展“盗 抢骗等专项行动中,抓获的犯罪嫌疑人中有27名为新滋生吸毒盗窃 人员。三新滋生吸毒人员持续快速增长防范禁毒工作是一项系统化的社会工程。远离毒品,关爱未来,对每 个人而言,这决不仅仅是一句简单的口号,需要各界人士共同努力, 综合治理,降低新吸毒人员滋生率。（一）努力构建以打促防局面。要坚持严打严惩、快侦快破现行的 贩毒、容留吸毒等犯罪案件,打消涉毒犯罪嫌疑人的嚣张势头,以打促 防,形成网上网下打击高压态势。一
8、要加大网络涉毒行为的打击力度, 网上涉毒行为具有很强的隐蔽性和易传播性,要会同网侦部门加强网上 涉毒线索的排查,强化打击,严查违反寄递物流三个100%行为。二 要充分利用信息化管理手段,坚持严惩与教育“打击与挽救相结 合,培养专特情为我所用。特别是公安部禁毒情报研判系统、SIS大情 报系统、公安云搜索系统等,将吸毒成瘾人员纳入禁吸戒毒的各个环节, 推动对吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理环节一体化,力争做到发现 个、戒断一个、帮教一个、巩固一个,努力净化社会环境。（二）努力构筑隔绝毒品的防火墙。要坚持以人为本的理念,把对 吸毒人员的教育、挽救放在第一位。一要强化宣传教育力度,采取禁毒 联盟、展板
9、、传单及QQ群、微信、微博等方式,结合6 26、法律七进、 法治夜校等活动,扩大禁毒宣传教育覆盖面,让禁毒工作深入学校、社 区、农村、千家万户,集合各方力量,提升广大人民群众抵御毒品的能 力,带动家庭和周围的人抵制毒品,共同构筑全社会群防群控的禁毒工 作格局。二要守住学校这块净土,牢树珍爱生命、远离毒品的观念, 树立正确的人生观、价值观,养成良好的生活、行为习惯,不涉足青少 年不宜进入的场所,正确把握自己的言行与交友,以免走上歧途、误入 毒海。三要加大涉毒高危人员管控,纳入辖区网格化管理,强化群防群 治队伍走访关注消费情况、行动轨迹,讲究策略,了解其吸资来源, 出现苗头时坚决遏制,防止再次吸毒
10、和教唆他人吸毒;加快社区戒毒（康 复）所（室）建设,千方百计使吸毒成瘾人员摆脱毒品、回归社会,最 大限度地减少毒品社会危害,努力构筑防范毒品的铜墙铁壁。（三）努力打造谈毒色变氛围。毒品问题是一个复杂的社会顽 症。一要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划, 切实采取各种有效措施,切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青 少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的帮教,帮助他们提高抵制毒 品侵袭的能力。二要加强易制毒化学品企业和药店等管控,加大公秘检 查力度,坚决防止易制毒化学品、含麻黄碱药品流入、销售。三要建立 完善举报奖励机制,发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪, 努力形成人人喊打、个个支持的浓厚氛围,努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识,坚决遏制新吸毒人员滋生,为全区的社会进步和经济发展作出新的贡献。
