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1、布吉街道提升岀租屋分类分级管理实施方案出租屋分类分级管理是深化基层社会治理创新，推进城市精细化管理的一项重要举措，为贯 彻落实区委主要领导重要指示，强化我街道岀租屋分类分级管理，根据龙岗区提升出 租屋分类 分级管理实施方案要求，在辖区内开展岀租屋分类分级管理工作，特制泄本工作 方案。一、工作目标国绕市委市政府“城市质疑提升年”和区委区政府作风建设提升年”“东进战略攻坚年” 的工作部署，结合我街道出租屋管理的现状和特点，对出租屋分类分级管理进行再创新、再 深化， 进一步完善出租屋分类分级管理模式，突岀管理重点，强化管理措施，注重协同治理， 引导群众 积极参与基层社会治理，切实提髙我街道基层社会治
2、理的精细化、精准化水平，为 布吉街道营造 安定、和谐、有序的社会环境。二、组织领导为加强岀租屋分类分级管理工作的组织领导，成立布吉街道出租屋分类分级管理工作领 导小 组，组成人员如下：组长：由街道党工委书记担任：副组长：由街道分管维稳、综治的党工委副书记担任：成员：社区网格管理中心、纪工委、组织部、集体资产管理办、维稳综治办、经济科技 办、 城市建设办、城市管理办、执法队、安监办、水务管理中心、物业管理中心、行政事务 中心、龙 岗区消防大队布吉中队、布吉派出所、罗岗派出所、交警布吉中队、布吉交管所、 布吉环保所、 布吉市监所、各社区股份合作公司及各社区工作站主要负责人。领导小组下设办公室，设在
3、社区网格管理中心，由社区网格管理中心主任兼任办公室主 任， 办公室人员由并成员单位抽调组成，具体负责全街道岀租屋分类分级管理统筹、协调、 推进、落 实工作，加强各单位之间的联络和整体工作的组织安排。三、任务措施（一）加强出租屋分类管理。一是根据出租屋不同性质特点进行分类。对全街道岀租屋 进 行全而梳理，根据岀租屋的不同性质特点将出租屋划分为城中村类、商品住宅小区类、工 厂企事 业单位集体宿舍类、政府公租房类和苴他类共五个类别，通过分类为全街道出租屋精 细化、精准 化管理打下良好基础。二是按类别不同对应不同的管理模式。根据不同的类别特 点，建立相对应 的管理模式，明确各个类别出租屋的责任主体，具
4、体职责范用、工作内容和 管理措施，并加强日 常监督指导，确保出租屋分类管理得到有效开展。（-）建立出租屋（城中村类）分级模式。一是明确岀租屋等级评立标准。以城中村类出租 屋为分级管理对象，根据出租屋硬件条件、业主守法纳管情况、问题隐患、环境卫生等方而情况， 结合岀租屋日常管理的复杂程度及特点，将出租屋分为“宽管级”“关注级”“严 管级”“禁止 级”四个级別，明确等级评立标准，对不同等级内容进行严格划分。二是对照等级制立相应管理 措施。“宽管级” “关注级”“严管级”“禁止级”四个级別对应标注绿、黄、橙、红四色，在 日常巡查、监督管理、宣传教育等方而进行区别管理，突出管理重点，优化管理资源调配，
5、切实 提升岀租屋的精细化管理水平。（三）实施出租屋等级动态调整。一是充分利用分级管理信息化模块。依托龙岗区信息 采集终端管理与指挥平台，充分运用系统中已存在的安全生产、消防隐患、社会治安等事件数据， 将事件信息与楼、栋、户相对应，按四个等级进行信息化自动分级，并根据出租屋最新情况进行 智慧化动态调整，确保出租屋分类分级管理的髙效运作。二是建立动态调整机制。根据系统内出 租屋问题标注情况或出租屋主体责任人主动调级申请，对出租屋等级实行“能上能下”的动态涮 整，倒逼出租屋责任主体提升责任意识，强化日常巡査管理。三是执行出租屋动态评级管理。按 出租屋等级动态调整规则进行岀租屋分级动态管理，及时根据出
6、租屋实际情况进行等级更新，并 强化评级结果运用。（四）加强出租屋规范化管理。一是执行信息公示制度。制作岀租屋分类分级管理告示 牌、监督牌等，在社区广场、主要路口等人流密集区域设巻公示公告栏，公示片区内出租屋分类 分级管理情况，在岀租屋楼栋出入口明显处挂本楼栋出租屋分类分级信息公示牌，公示本楼栋分 类分级信息及相关隐患情况。二是执行日常巡査制度。落实管理职责，各相关部门做好不同等级 岀租屋的日常管理，对关注级”出租屋加强日常巡查，对严管级”岀租屋 进行重点管控， 对“禁止级”出租屋采取封楼停租等强硬措施进行处置，对主体责任人开展培训教冇，并依法追 究管理人责任。三是执行联合整治制度。由街道、社区
7、牵头主抓，统一 调度指挥，各部门参与， 对网格事件开展常态处巻，对重点楼栋进行专项集中整治。四是推行出租屋规范化建设。为进一 步提髙应急和防范水平，要求岀租屋按间（套）配签消防“七个一”，出租屋楼栋安装视频门禁， 并统一配备楼栋长进行日常管理，相关配备情况与出租屋 等级评定挂钩。（五）引导出租屋责任主体参与治理。一是压实出租屋管理人责任。明确岀租屋业主及 实际管理人主体责任，加强工作引导和监督管理，督促落实主体责任。通过真实案例教育、消防 演习等手段，促进岀租屋业主及实际管理人提高认识，转变观念，自觉参与出租屋分类分级管理。 依托警网共建”工作机制，由辖区派岀所和社区网格管理中心联合开展一社
8、一案一会”、反诈 骗、防盗窃等宣传教育，对相关责任人及住户予以警示教育，提升防范意识。二是要重点加强楼 栋长建设。进一步提高岀租屋楼栋长覆盖率，抓好楼栋长队伍建设和能力提升，落实好楼栋长党 建工程、标准工程、服务工程和诚信工程，引导楼栋长积极参与出租屋分类分级管理，切实提升 楼栋长对出租屋的笛理和服务水平。（六）强化评级结果运用。一是对出租屋责任人进行分级处置。根据评级结果，对“宽管 级”岀租屋业主或管理责任人，探索导入社会资源、社会福利进行激励，对“关注级”“严管级”、 禁I匕级”的出租屋业主或管理责任人，通过业务培训、通报警示、批评教冇、处罚等措施进行 针对性管理。二是实施安全态势分析研判
9、。加强评价结果应用，左期召开联席会议，联合各职能 部门，对辖区内出租屋治安、消防、环境等安全发展态势进行研判分析，组织开展专项行动，对 辖区突出的隐患问题实施高效精准处苣。三是纳入信用体系建设。将出租屋分类分级管理纳入信 用体系建设，并将评级结果归集至龙岗区公共信用信息平台，探索 建立出租屋信用档案。四、职责分工（-）社区网格管理中心负责组织协调推进落实，指导各社区开展出租屋分类分级管理工作， 监督各项任务执行情况。联系相关职能部门，立期组织召开工作协调会，协调解决重要性、复杂 性问题。定期通报出租屋分类分级管理推进情况。（二）纪工委负责对出租屋分类分级管理工作中存在的纪律作风问题进行监督和检
10、查， 对工作中推诿和不按要求落实工作等情况进行问责。（三）组织部负责出租屋分类分级管理工作领导办公室工作人员抽调，做好人员保障。（四）布吉派岀所、罗岗派出所负责负责对出租屋分类分级管理工作进行全力保障，对 于恶意阻挠、破坏、拒不执行、不配合开展工作的相关人员采取措施，主动出击，提供强大的警 力支持。负责指导开展出租屋安全防控工作，联合网格力量开展治安联勤联动、安全隐患排査及 整治，对发生重大案件的岀租屋依法列入禁止级出租屋进行管理。落实“警网共建” 工作，推进 出租屋视频门禁建设。负责对居住登记义务申报人进行监督检査，对未按要求执行的依法进行处 罚。负责联合相关部门开展一社一案一会”法制宣传、
11、反诈骗、防盗窃宣 传教冇等工作。（五）安监办负责淸理查处岀租屋内储存的危险化学品，指导社区开展隐排査、安全宣 教工作。（六）龙岗区消防大队布吉中队负责督促指导各社区依职责对岀租屋消防安全问题隐患 开展日常巡查及处程，开展消防安全宣传及教育，督促出租屋责任人落实消防“七个一”配 备。（七）城市建设办负责将建筑结构或质量存在重大安全隐患的建筑物列为禁止级岀租屋 进行管理。（八）行政事务中心负责公租房（保障房）内居住人员信息申报、登记工作，发现有违法 行为或治安隐患及时报告公安机关。（九）物业管理中心负责督促物业服务公司做好各项管理工作。（十）经科办负责联系区发展和改革局通过龙岗区公共信用信息平台，
12、归集出租屋评级 结 果，探索建立出租屋信用档案，争取将出租屋分类分级管理纳入信用体系建设。（十一）集体资产管理办（财政办、财务管理中心）负责落实出租屋分类分级管理工作 经 费保障，确保专款专用。负责监督管理股份公司，督促股份公司落实出租屋分类分级管理 工作。（十二）并社区工作站负责本辖区的具体实施推进工作，开展岀租屋分类管理、出租屋 等 级评泄及调整、对外公示出租屋分类分级情况等具体工作。左期组织召开工作协调会，协调解决 实际工作问题。社区党委书记做好统筹和指挥，推进社区出租屋等级评定、隐患整治、专项行动、 联合执法等工作。（十三）维稳综治办、城市管理办、执法队、水务管理中心、交警布吉中队、布
13、吉环保所、 布吉市监所等部门根据自身职责，及时处苣网格管理部门发现上报的隐患问题，依职责将存在重 大安全隐患的房屋，应当没收或拆除的违法建筑物等列为禁I卜级出租屋进行管理。（十四）各职能部门依职责提出指导性意见，研究制左措施对不同类別等级的出租屋实 施 区別管理，对存在的问题隐患进行及时处置，对未按要求落实主体责任的，依法对岀租屋 责任人 进行惩戒。（十五）各挂点部门下沉至各社区工作站，积极协调做好出租屋分类分级管理动作。（十六）各社区股份合作公司负责带头发动辖区居民枳极参与出租屋分类分级管理工作，督 促各出租屋管理责任人积极配合落实好规范化建设标准工作。五、工作阶段（一）筹划准备阶段（201
14、9年 8月上旬），全而动员部署，统一思想，明确任务目标， 研究制泄工作方案，做好职责分工、人员调配、后勤保障等工作，并社区工作站做好广泛宣 传动 员，摸排出租屋底数，制宦工作计划。（二）实施推广阶段（2019年 8月中旬至2020年 6月底），在街道范围内全而实施推广， 试点先行，重点推进。具体分为三个阶段：第一阶段（2019年8月中旬至10月底）：各社区制泄具体工作计划，各选取一个试点区 域 开展出租屋分类分级管理工作。街逍按照派岀所管辖指左布吉派岀所辖区龙岭社区龙岭新 村、罗 岗派岀所辖区金排社区金坑山庄作为街道示范点开展岀租屋分类分级管理工作，由区 工作领导小 组负责组织对示范点进行验收
15、，验收合格后，总结经验并在全街道复制全面推广。第二阶段（2019年 11月至 2020年 2月）：学习街道示范点经验，在试点区域基础上，在所 有城中村岀租屋全而铺开。街道先行抽査验收一半社区，报区工作领导小组进行验收。第三阶段（2020年3月至 6月）：对剩余未验收社区进行验收，在全街道范围内全而落实出 租屋分类分级管理，报区工作领导小组开展全而验收。（三）巩固提升阶段（2020 年 7 月至 12 月），总结全街逍出租屋分类分级管理工作经 验 和成效，对相关制度和措施进行完善，并建立长效管理机制，对出租屋分类分级管理进行常态 化督导。六、工作要求（一）加强组织领导。出租屋分类分级管理工作纳入
16、街道“一把手”工程，各挂点领导、挂 点部门、相关职能部门及各社区要充分认识出租屋分类分级管理的重要意义。要把该项工 作纳入 社区“一把手”工程，切实提升各部门思想意识，统一思想，做到上下“一盘棋”，及 时召开工 作动员部署会，开展周密部署，采取有力措施，稳步推进各项工作。（二）要敢于创新。一是既要认真做好规左动作，又要做好自选动作。布吉有布吉的情 况，我们不能满足于上级要求，各部门要结合自身情况，主动担当，敢于作为，主动提升， 结合 布吉实际的标准和内容，并持之以恒地牢抓不懈。二是不能满足于打造普通的出租屋分 类分级管 理模式，要打造2.0长效的出租屋分类分级工作，要做到一点，需要所有部门和社区的共同努力。（三）建立协同机制。街道挂点务社区领导及各挂点部门积极协调做好岀租屋分类分级 管理工作。社区网格管理中心要制定沟通协调机制，做好各小组成员单位的统筹
