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1、创新安全生产监管方式“金点子”征文标本兼治 构建我市渔业安全生产长效机制 前言：邛崃市境内河流纵横、湖库塘堰星罗棋布，水域辽阔，水利资源丰富，具有发展渔业得天独厚的条件。渔业已成为我市农业发展的主导产业和农民致富的特色产业。做好渔业安全生产工作，事关渔民群众生命财产安全，事关渔业增效、渔民增收和社会稳定大局；对于促进我市渔业健康发展，加快社会主义新农村建设具有重要意义。为切实做好渔业安全生产工作，规范渔业安全生产行为，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，标本兼治，着力构建我市渔业安全生产长效机制。一、加大宣传培训，提高安全意识安全宣传培训是渔业安全生产一项重要的基础性工作，是提高从业人员的整
2、体安全素质，最根本、最有效的途径。（一）是对渔业管理部门的责任意识宣传。着重宣传安全管理的重要意义及法律法规所赋予的职责，增强渔业管理人员的责任意识，坚持做到“安全第一、预防为主”，真正承担起渔业安全监管的责任。（二）是对渔民的安全生产宣传培训。举办全市渔业安全生产知识培训班，培训安全法、渔业法等渔业安全生产的相关法律法规、渔船安全驾驶等基本知识、渔业安全生产的基本常识等，既强化理论，又联系实际。同时以集中宣传和经常宣传相结合的方式，组织专业人员深入各镇乡、重点河段，通过图片展览、印发“渔业安全生产告知书”、典型事故案例分析等方法，开展渔业安全生产和渔港和渔业船舶管理条列、中华人民共和国渔业船
3、舶检验条例宣传工作。努力提高各责任单位安全生产管理水平，提高渔民业务素质，提高渔民遵纪守法自觉性和安全意识。二、加大渔船检验队伍建设其一，积极做好工作，争取各有关部门的支持，增加一定数量的人员编制，有计划地引进大中专毕业生或有一定专业的现有技术人员。同时争取渔业救助专项资金，全面提高渔业安全生产管理工作水平。其二是实行验船人员填写工作日志制度和工作督查制度。其三是重视在职人员的知识更新和业务水平的提高。通过培训和再教育，要求全体检验人员持证上岗，无证人员不得参与现场检验和签字。在抓好培训教育的同时，积极开展与周边各区市县渔业主管部门的经验交流会，形成一个重学习、重业务交流的氛围，不断提高验船师
4、的业务水平，逐步打造一支业务过硬、积极进取的高素质渔业船舶检验队伍。三、创新安全监管体制，进一步加大安全生产监管力度其一是渔业主管部门与各渔业企业负责人、渔船使用者和经营者层层签订安全生产责任状，把安全责任逐级分解到职工、船员，落实到每个环节和每个工作人员身上。从而提高渔业安全生产的责任感和安全防范意识。其二是建立渔船船长年度违章记分扣点制度。船长登记证书记分为12分，根据年度渔船安全情况进行扣点。连续三年以上年度记分为12分，享受一定的优惠政策和待遇。对船长证书记分分值已达0分的，采取一系列的惩罚措施，达到警示整改的目的。其三是加大监管力度，提高渔船受检率，确保全市渔业船舶的受检率达到100
5、%。同时落实内河渔业船舶三证合一制度，严格检验办证条件，确保经检验的渔船真正处于适航状态。其四是建立渔船管理台帐，掌握渔船动态，清理“三无”渔船。其五是与沿河镇乡、联合共建乡镇船舶管理站试点单位，对具备条件的地方，建立协检员制度。同时做到机构、人员、经费、设备“四落实”，全面深入实施渔业安全生产社会化管理新机制，充分调动乡镇、村组、渔业生产经营者等各方面的积极性。坚持重心下降、关口前移，拓展渔业安全生产工作的深度和广度。建立安全生产例会制度，并探索一套联合执法新机制，促进全市安全生产齐抓共管格局的形成。四、加大渔业执法力度，规范渔业安全生产秩序开展水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为；开展全市渔船船用设备安全整治，使全市渔业船舶的救生、消防、信号等主要安全设备基本达到规范标准要求，不断提高渔业船舶的安全适航条件，从根本上减少事故的发生；针对突出的渔业问题，加强与成都市水产处、执法大队以及各区市县的沟通联系，多开展渔业联合执法专项检查。严厉打击违法捕捞（特别是电、炸捕鱼）、严格执行禁渔区和禁渔期制度。专项检查要注重实效，对检查中发现的问题要抓住不放，责令和督促其整改，直到解决问题。
