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1、奉贤区第四轮环保三年行动计划工 作 简 报第 12 期奉贤区环境保护和环境建设协调推进委员会办公室 2011年7月 第四轮环保三年行动计划推进情况l 2011年整体推进情况l 难点项目进展现状 第四轮环保三年行动计划推进信息l 我市召开环境保护和环境建设协调推进委员会第18次会议l 我区启动第五轮环保三年行动计划编制工作l 南桥镇杨王村国家生态村建设规划基本完成 2011年1-6月我区环境质量状况9奉贤区第四轮环保三年行动计划工作简报（第十二期）推进情况第四轮环保三年行动计划2011年上半年推进情况至2011年6月，全区80个项目，已启动75项，其中完成32项，项目启动率为93.75%，完成率
2、为40%，已完成投资20.57亿元。重点项目推进情况如下：一、水环境治理专项：今年上半年全面完成了西部污水厂5万吨/日的扩建工程，现我区污水日处理能力达23万吨；完成2.4公里东、西部污水区级配套管网建设；整治区镇级黑臭河道53公里工程的任务有序推进中；骨干河道金汇港一期的整治工程动已完成工程量的80%。东西部污水处理厂污泥处置工程的应急处置工作已启动。二、大气环境治理专项：继续加强建筑工地扬尘污染防治、提高道路机扫率、加强运输和堆场的监管，巩固南桥扬尘污染控制区创建成果；开展清洁能源替代的前期调查工作。三、噪声污染控制专项：7个高速公路噪声敏感点位整治项目已全面完成。四、工业区治理专项：继续
3、推进污水纳管工作，今年1至6月全区共新增污水纳管企业60家，累计污水纳管企业达1894家，市级项目任务内2个公告园区、8个保留工业点全面完成纳管任务。2011年目标完成常规调整企业50户，现已完成18家，其中关闭企业14家，停产企业4家，涉及职工835人,降低能耗折合标煤1037.67吨。五、农村环境治理专项：2011年3415户的农村村庄改造工程已完成326户，4317户的农村生活污水治理工程正在积极开展中；庄行镇潘垫村顺利通过上海市生态村市级验收，南桥镇杨王村正在编制国家级生态村的环境保护规划，青村镇生态镇的创建工作全面启动。六、生态建设专项：2011年度屋顶绿化300平方米项目已完成立项
4、，正在招标中；已完成新建立体绿化1000米的南亭公路等垂直绿化100米；新增城镇绿化10公顷，2009-2010年累计建成236公顷；新建成生态公益林480亩。七、环境能力建设专项：环境空气自动监测站建设项目监测仪器已全部到位，现正进行站房协调阶段；标准化环境监测大楼建设前期工作得到全面启动，项目立项已获批。第四轮环保三年行动计划难点项目推进现状截止2011年6月底，我区第四轮环保三年行动计划推进过程中的主要难点项目涉及3大专项10个项目，具体项目和简要难点分析如下：一、水环境专项2项：污水管网建设和两大污水厂污泥无害化处置。（一）推进现状：东部完成管道敷设16.8公里，进度为37%，西部完成
5、管道敷设9.45公里，进度为43%；污泥应急处置点“玻璃棚”已基本建成。（二）存在难点：污水管网建设由于资金和拆迁问题进展缓慢；两大污水厂的污泥处置，前期经市区两级现场会，市水务局初步认可现有的应急“玻璃棚”处置，但仍需进一步完善，明确要求年内改建完成视作该项目完成。二、工业区环境治理专项5项：一是奉城工业小区纳管率100%；二是奉城镇浦南机电工业区污水纳管率达到95%；三是金汇工业园区纳管率95%以上；四是临海工业区纳管率95%以上；五是其它非保留工业点纳管率达90%以上。（一）推进现状：一是奉城工业小区纳管率76.3%；二是奉城镇浦南机电工业区污水纳管率0%（区级管网未到）；三是金汇工业园
6、区纳管率71.5%；四是临海工业区纳管率89.8%；五是其它非保留工业点：奉城工业区40.6%、洪庙工业区57.5%、沿浦路工业区11.8%、南华亭工业区85.3%、柘林工业点85.0%。（二）存在难点：区级、镇级管网未到位、部分企业的标高不够、企业的不积极配合是此类项目没有及时完成的主要原因。三、农村环境治理专项3项：规模化畜禽场建设沼气工程1个、规模化、标准化畜牧场配套设施建设，配套干粪运输车5辆、规模化畜禽粪尿生态还田5个。（一）推进现状：均未开工。（二）存在难点：市、区两级配套资金未落实。市相关行业部门至今未明确该项目是否可以调整，势必影响市政府对区政府的考核。推进信息我市召开环境保护
7、和环境建设协调推进委员会第18次会议5月26日，我市召开环境保护和环境建设协调推进委员会第18次会议。市委副书记、市长韩正在会上指出，历届上海市委、市政府高度重视环保工作，从2000年起，上海滚动实施了四轮环保三年行动计划，12年来每一轮都按照目标坚定不移地推进。经过不懈努力，建成了一大批环保工程，城市整体环境水平和质量有质的飞跃。这些成绩来之不易，必须再接再厉。今年是实施第四轮计划的最后一年，要在确保全面完成第四轮环保三年行动计划的基础上，把握重点，坚持“四个转变”和“四个更加注重”，编制出高水平的第五轮环保三年行动计划，坚持不懈提高上海城市环境质量，让全市人民共享环境建设的成果。奉贤区区长
8、时光辉在会上汇报了我区环保三年行动计划推进情况和产业结构调整工作。在环保三年行动计划的有序推进中，全区的产业结合调整加快步伐，2009年至2010年我区实现常规产业结构调整企业123家，降低能耗折合标煤5.81万吨，减少危险化学品使用量2.29万吨。同时，对有20多年历史、存在严重污染的塘外化工区全面实施调整工作，节约年能耗折合标煤1.5万吨，减少年排废水13万吨，减少年使用有毒危险品280多吨，杜绝危化品年周转量2.7万吨。我区的环境基础设施建设得到质的飞跃，先后建成了东、西部两大污水处理厂的一期和二期工程，使我区的污水处理能力达到23万吨/日，工业园区内企业的污水纳管水平大幅提高，全区保留
9、工业点、非保留工业点的污水纳管率达到90%。各项环境基础设施的加快建设，推动我区超额完成 “十一五”期间主要污染物减排任务，化学需氧量和二氧化硫排放量分别完成任务的132%和143%。通过推进第四轮环保三年行动计划制定的河道整治、污水纳管和环境监管各项任务，我区环境质量保持良好。2010年，我区市级考核河道断面水质全部达到相应功能区要求，包括区内3条重点整治河道在内的全区水质列全市前茅。2010年，我区区域降尘量较2009年下降15.1%，空气质量优良率达到94.2%。市委常委、常务副市长杨雄主持会议并讲话，副市长沈骏出席会议，副市长姜平出席会议并讲话。我区启动第五轮环保三年行动计划编制工作6
10、月22日,区推进办召开相关成员单位参加的奉贤区第五轮环保三年行动计划编制工作会议。会议对第五轮环保三年行动计划编制工作的整体要求、报送内容、时间节点等作了具体部署。区推进办常务副主任、区环保局局长王文飞就第五轮环保三年行计划的编制要求把握几个要点：一体现科学性，要结合本部门工作科学、合理地进行编制；二体现先进性，不仅要与市级条线的环保三年行动计划做好对接工作，而且要有奉贤特色、有创新突破；三体现前瞻性，要把握好环境保护和建设工作的当前任务和长远目标；四体现实用性，要注重项目设置的可操作和实施的可行性。区政府办公室副主任卫永明强调：一是在思想上高度重视，要充分认识到此项工作事关市政府对奉贤新一轮
11、全面发展的考核，按时按质编制好我区第五轮环保三年行动计划；二是在编制中要注重五个方面内容，即：落实好市级任务、把握好区级重点和自选指标、有利于推进沿江沿海和新城项目、与“十二五”关键项目相结合、围绕生态建设；三是各部门要根据工作要求，形成合力，使第五轮环保三年行动计划体现奉贤水平，展现奉贤特色。杨王村国家生态村建设规划基本完成南桥镇杨王村近几年结合新农村建设工作和村庄发展的需要，在市、区两级环保部门的支持和指导下，提出了建设全国生态示范村的更高创建目标。目前，杨王村生态建设规划（初稿）已编制完成。规划不仅为村庄的生态建设提出了2011-2012年成功创建全国生态村的确定性目标，并确定了长远目标
12、：以“三大模式”，景观生态农业发展模式、生态人居与绿色生活模式、生态产业与循环经济发展模式为创建特色，力争将杨王村建设成为“三生”（生产、生活、生态）相融共生、协调发展，区域特色鲜明、示范效应显著的社会主义现代化生态村。环境质量2011年1-6月我区环境质量一、水环境质量（一）重点整治河道水质第四轮环保三年重点整治河道桐桥港、护塘河、联合港1-6月的综合水质指数分别为1.41、1.27、1.26，均达到功能区要求。综合水质指数与去年同期相比上升了9%。（注：本简报内综合水质指数均以类地表水为基数测算所得。）图1 2011年1-6月我区三条重点整治河道水质状况图2 2011年1-6月度我区三条重
13、点整治河道水质状况（二）市级考核断面水质4个考核断面竹港江海（V类）、航塘港南奉公路（V类）、浦南运河南桥（V类）、金汇港钱桥（类）、的综合水质指数为：1.64、1.56、1.44、1.32，均达到功能要求。综合水质指数与去年同期相比上身了8%。图3 2011年1-6月我区4个考核断面水质状况图4 2011年1-6月我区4个考核断面水质状况（三）区、镇级监测断面水质2011年1-6月我区14个区级河道监测断面综合水质指数在1.17-1.80之间，其中黄浦江(金汇闸外)断面最低，沿塘河(灯民村-队桥)断面最高。20个镇级河道监测断面水质综合水质指数在1.17-2.26之间，其中大庆河(奉浦大道)
14、断面最低，镇河(派出所)断面最高。14个区级河道监测断面水质中（类）的7个断面：黄浦江(竹港闸外)、黄浦江(金汇闸外)、金汇港(金汇)、巨潮港(巨潮港水闸)、巨潮港(叶大公路)、竹港(肖塘)、南横泾(叶大公路)和20个镇级河道监测断面水质中（类）的1个断面：镇河(派出所)未达到功能区要求，其余7个区级监测断面（类）和19个镇级河道监测断面（类）水质均达到功能区要求。图5 2011年1-6月我区14个区级监测断面水质状况图6 2011年1-6月我区20个镇级监测断面水质状况图7 2011年1-6月我区各镇（开发区）监测断面水质状况（二）空气环境质量2011 1-6月，我区环境空气质量空气质量评价为良，优良天数为91.7%，其中一级天数51天，二级天数115天。图8 2011年1-6月空气质量优良率抄报：张立平书记、时光辉区长、韦源主席、张贵龙副区长、张小松副区长、俞凯丰副区长、徐剑萍副区长、唐海龙副区长、钱雨晴副区长、上海市境保护和环境建设协调推进委员会办公室 分送：区委办、区人大办、区府办、区政协办 、区环保三年行动计划各成员单位 （共印50份）
