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1、城管执法局上半年工作总结及下半年工作思路 xx年,xx区执法局深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕xx区委三届六次关于深入推进“两美”建设的战略目标,以党的群众路线教育实践活动为主线,以东部新城建设为重点，按照“以人为本、依法管理、执行有力、保障到位”的工作要求,进一步凝心聚力、攻坚克难,全力抓好各项工作落实。 一、上半年工作回顾 今年以来,xx区执法局紧紧围绕区委、区政府工作部署，全面助推“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、“无违建创建”等重点工作，全力保障东部新城城市环境,服务新城建设发展,主要抓了以下几个方面: 1.紧贴工作大局，狠抓重点难点 xx区执法局立足我区城市管
2、理工作实际，服务大局,主动参与，注重统筹，全力助推区委、区政府中心工作。一是全力推进“无违建创建”工作。围绕省、市、区“三改一拆”工作要求,突出城郊结合部和织里镇两大重点，建立由xx区执法局、乡镇（街道)政府、各执法中心、村（社区）组成的四级巡查包干责任体制,采取点、线、面立体控违拆违模式,全方位、全覆盖开展动态巡查。从月份起,每月排定“十大典型违建”挂牌督办,每半月会同三改一拆办、国土、建设等部门分组对高XX县区、乡镇街道开展全覆盖督查检查,并联合开展整治拆除行动。截止xx年8月8日，今年全区完成拆违987万平方米，完成全年目标任务的129.4%，累计完成21163万平方米。二是全力推进“四
3、边三化”行动。对照“四边三化”工作标准要求,从环境卫生、废品收购点整治等方面着手，对x区政府周边、大道、南太湖大道、湖织大道等进行环境大整治。全力做好318国道沿线整治“清、拆、改”三篇文章，清除沿线垃圾78吨、违章横幅66条、非公路标牌27块、流动摊点个;拆除违章建筑2.31万平方米、无序广告9个;取缔废品收购点2个、乱堆乱放点5个、印花污染企业家;旧厂房改造000平方米；同时对8国道中央隔离带进行了绿化修整，国道两侧补种绿化300平方米。积极配合高X县区、各乡镇街道依法对废品收购点开展大规模整治行动。三是全力推进“五水共治”工作。专门抽调两名工作人员参与治水治违办公室集中办公,下沉执法力量
4、,全面配合“五水共治”工作。领办“五水共治十大难点攻坚任务”，从5月开始派2名执法队员全程参与道场塘南村废品收购点集中整治;参与塘南村臭河苏湾河整治工作，取得良好成效。参与“三河”沿岸违章搭建的排摸、整治、拆除行动,排摸出“三河”沿岸违章搭建6万平方米,已集中拆除4.5万平方米。 .突出新城建设,重抓精细管理 按照“基础设施配套、服务功能完善、生态环境协调、长效管理到位”的要求，突出专业管理、精细管理、科学管理,着重抓好东部新城城市管理各项工作。一是加强道路保洁,打造精品样板路。充分利用清扫车、洒水车等机械设备,采用“机械面扫”和“人工点扫”相结合的方式,坚持每日清扫和洒水降尘工作,做足、做实
5、东部新城30万平方米的道路保洁工作。重点突出xx区行政中心周边、大道、纬五路等重点区域和路段,做到时间和质量双保证，建立起常态化长效保洁机制。二是加强市政管理,优化新城整体格局。认真做好东部新城主要道路窨井盖、路灯等市政项目的日常养护工作，对xx大道路灯、景观灯及湖织大道路灯养护、防盗及修复项目等采用招投标市场化运作模式，加强对承包公司日常督查和监督考核,提升市政公用设施的日常维护质量，在美化、亮化、洁化、序化上下功夫,树立东部新城良好形象。三是加强绿化养护,提升新城整体品位。根据东部新城绿化养护管理的现状,紧抓绿化养护有利时机,及时制定绿化改造补种方案,科学增加丰富植物群落结构及色彩变幻，以
6、xx大道绿化为突出标志的东部新城绿化长廊正在形成新的亮点。 3.立足依法依规，力抓综合执法 x区执法局力抓执法办案主业，通过抓制度建立、程序规范、机制健全,推动执法办案工作的全面推进。一是依法行政,提高办案水平。制定并完善了责任分解、公开办事、错案追究、案件备案、重大案件集体讨论等一系列制度。落实专人做好询问通知书、责令改正违法行为通知书等执法文书的登记备份工作；并跟踪有关执法文书制发后的处理情况，及时采取立案查处等进一步措施。如今年对原浙江劲野科技有限公司产区废旧塑料制品焚烧违法行为进行立案查处,办理了首个大气污染处罚案件。截止目前，共办理行政案件9件，1345热线78件,执法办案工作成效明
7、显。二是强化监督，提高管理水平。将执法办案与日常巡查、专项整治等工作实现有效衔接。通过召开文明施工座谈会、与承运施工单位签订安全文明运输保证书、制作“温馨提示”牌在各工地上墙公示等举措，对东部新城40多个项目施工现场进行实时监督管理，截止目前,联合交警共办理工程车辆通行证87份,查处工程车辆未按规定时间、路线行驶和撒漏共45次,监督工地及车队联系水车冲洗受污染路面20次。突出抓好申苏浙皖高速大型广告、湖织大道灯杆广告及社区沿街店招牌规范管理。以规划为龙头严把户外广告审批关,今年依法拆除破损户外广告块,清除非法竖牌3处,横幅广告370幅，灯杆广告08块。三是强化服务,提高保障水平。主动参与保障高
8、XX县区和各乡镇街道征迁工作;会同有关部门先后开展消防栓专项清理整治、食品安全百日整治、38国道沿线整治、富田家园集中整治、东林镇温室龟鳖整治等中心工作8次；圆满保障上级领导来吴视察、外省市来吴参观50次;在集中整治、创建迎检、突发性事件处置等工作中发挥了重要作用。 4.密切联系实际，紧抓教育活动 围绕“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,结合城市管理工作实际，以“大学习、大讲堂、大服务、大培训、大比拼”为载体，有序推进群众路线教育实践活动。一是丰富学习载体,坚持开门纳谏。突出“理论知识、先进典型、业务知识”的“三个学习”,重点研读论群众路线、党的群众路线教育实
9、践活动学习文件选编等规定书籍；组织观看周恩来的四个昼夜、南平红荔等经典影片6部,树立城管先进典型人;在“驻点结亲”、“踏石留印”活动中广泛征求党员干部、基层群众的意见和建议106条(284条次)，其中反映“四风”方面问题的88条(25条次)，反映工作层面问题的2条(3条次)。二是开展谈心谈话,认真对照检查。按照“四个必谈”的要求,围绕提高城市管理水平、推进中心重点工作、提升队伍综合素质等内容,全面开展谈心谈话活动,通过相互谈心,增进了解、沟通思想、交换意见建议,查找了局班子建设存在的问题,分析了干部队伍整体状况,找准了自己在思想上、工作中的差距。按照“写得实、画得像”的要求认真撰写班子和个人对
10、照检查材料,领导班子的对照检查材料，召开局党组会议进行专题讨论，并在局下属事业单位、织里分局、乡镇执法中队范围内征求了意见。坚持时间服从质量、进度服从效果,在x区委督导组和活动办的审核指导下对照检查材料“七上七下”修改，开好了高质量的民主生活会。三是突出工作结合,强化正风肃纪。围绕“大服务”的特色,抓重点破难点,花大力气抓好“东部新城环境整治”、“东部XX县区绿化精品创建”,积极参与治水、治气、治堵、治脏、治乱专项工作。局正风肃纪组加大对日常管理、工作纪律、公车使用等方面的暗访检查力度。局机关用车和一线皮卡执法车共12辆车全部安装了gps定位系统，实现对车辆实时定位监督和区域调度。四是深化教育
11、培训，优化队伍结构。采取上挂下派锻练、邀请专家辅导等形式开展大练兵活动,今年开展群众路线教育实践活动“大讲堂”授课3次;派出6名队员到织里分局、“治水治违办”、“驻企服务”等岗位锻炼；安排2名队员上挂市局法规处学习办案；6月通过笔试、面试环节公开招录5名编外队员;7月通过自荐报名、竞争演讲、民主测评、考察公示、组织录用等程序提拔了6名中层干部；2名同志经过组织挑选提拔到领导岗位；同时，进一步严格管理队伍,辞退编外队员2人，清退保洁员4人，取消季度考核2人次。进一步健全“中层干部能上能下、执法队员互动交流、公开招考录用新队员、按照实绩考察选拔干部”的用人机制,通过多项措施实现了执法队员的优化组合
12、，提高管理效能。 二、存在的问题 1.在体制机制方面，城市管理涉及点多线长面广，“大城管”格局还未真正形成。目前，高XX县区、各乡镇都已经建立执法中心,区与乡镇体制关系逐步理顺，职责也基本明确。但城市管理是一项综合性的系统工程,对于跨部门、跨领域的边缘性、交叉性问题，管理职责和工作职能还不够明确。 .在依法管理方面,科学化、规范化、精细化的手段相对缺乏,城市管理方式仍显粗放。近年来,我区城市管理正全面深化网格管理模式，管理水平和城市品位得到了提升。但在乱设置、乱占道等易反复、易反弹的管理领域中一些难题尚未得到彻底解决;在管理的方法手段上还较多依靠传统的方法；在运用市场化管理、信息化手段管理等方
13、面做得还不够，还不能完全适应东部新城发展的新形势和新要求。 3.在投入保障方面,面广量大的管理任务和有限财力支撑矛盾较为突出,制约东部新城整体形象的提升。城市管理工作范围广、情况复杂，特别是随着东部新城管委会的成立，城市管理要求更高、任务更重、覆盖更广的情况下，人力、财力、物力的不足是制约工作开展的一大因素。如用于xx年东部新城公用事业各类管理项目经费,区财政仅保障五分之一,其他管理经费由xx市xx南太湖建设投资有限公司拨款,由于自筹的项目管理经费保障不及时到位，东部新城绿化养护及改造提升、道路侧石维修及道路保洁、亮化维修保养、xx大道景观等常规性项目的管理在一定程度上也受到影响。若对纬五路、
14、南太湖大道等这样的主干道路绿化进行改造提升的话，管理经费还将远远不够。 .在队伍建设方面，人员的综合素质与形势的要求有差距,需要进一步提升。管城先管人,管人先管己。随着城市管理工作的推进,特别是今年依法有效推进“三改一拆”、“无违建创建”、“五水共治”工作，一定程度上提升了队伍凝聚力、战斗力。但队伍的整体素质还有待提高,尤其是在编人员少、编外人员多，有执法证人员少，无执法证人员多的现状,对管理带来了压力。此外，仍有个别执法队员的思想作风、精神状态、能力素质与当前形势发展的要求不适应，队伍的归属感、成就感有待进一步加强。 三、下一步工作打算 下一步,我们将紧紧围绕xx区委、区政府确定的目标任务，
15、进一步加大热点难点问题的突破力度,加大长效化和精细化管理的推进力度,提高城镇精细化管理能力,提高城市管理社会化服务能力，提高执法管理人性化水平，推动城市管理再上新台阶。着重打好“三大战”： 1.打好“三改一拆”、“五水共治”等专项行动的攻坚战 xx年是全省首批无违建区创建年，我们将以违章建筑夏季清零行动为抓手，以xx区领导领办“八大违建重点”为契机,充分发扬善啃“硬骨头”、善打“攻坚战”的精神,全力参与“无违建创建”工作。同时,按照“四边三化”和“五水共治”的工作要求,分阶段推进沿路沿河违建拆除和废品收购点整治工作。一是明确责任主体，“零违建”承诺。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,对有
16、违法建设的,要求属地政府主要负责人作出限期自拆承诺和签字确认。xx区执法局联合乡镇街道执法队伍加大巡查力度和密度，特别是对党员干部、沿河沿路的违法建设“零容忍”,做到及时发现、及时报告、及时拆除。二是夯实基层基础，“零增量”控制。围绕“零增量，依法查处率、拆除率达到00%”等刚性指标,实行“日巡查、日报告”和区、镇（街道)执法队伍、国土、城建联合巡查机制,将抢建苗头消除在第一时间,力争实现违法建筑“零增量”、“零抢建”。三是拓宽监督渠道,“零存量”清理。协助推动妙西镇、东林镇、埭溪镇、环渚街道等一批基础条件较好的乡镇、街道开展一户多宅整治,落实建新拆旧。以织里镇、高县区、城郊结合部为重点，在全区范围内严格落实农村房屋建新拆旧长效管理制度。四是健全网格层级,“
