安阳文体中心建设工程

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1、实用标准文案安阳市文体中心建设工程ppp项目合同（草案）甲方：安阳市文化广电新闻出版局乙方：上海宝冶集团有限公司文档二零一八年月目录协议书 1第一章、总 则 6第1 条.术语定义和解释 6第2 条.合同背景和目的 9第3 条.声明和保证 9第4 条.合同生效条件 10第5 条.合同构成及优先次序 11第二章、合同主体 11第6 条. 甲方主体 11第7 条. 乙方主体 13第三章、合作关系 16第8 条. 合作内容 16第9 条. 合作期限 18第 10 条 . 排他性约定 18第 11 条 . 合作履约担保 18第四章、投资计划及融资方案 19第 12 条 . 项目总投资 19第 13 条

2、. 投资控制责任 20第 14 条 . 融资方案 20第 15 条 . 政府提供的其他投融资支持 22第 16 条 . 投融资监管 22第 17 条 . 投融资违约及其处理 23第五章、项目前期工作 23第 18 条 . 前期工作内容及要求 23第 19 条 . 前期工作任务分担 23第 20 条 . 前期工作经费 23第 21 条 . 政府提供的前期工作支持 23第 22 条 . 前期工作监管 24第 23 条 . 前期工作违约及处理 24第六章、工程建设 24第 24 条 . 政府提供的建设条件 24第 25 条 . 进度、质量、安全及管理要求 24第 26 条 . 建设期的审查和审批事项

3、 29第 27 条 .工程变更管理 29第 28 条 .实际投资认定 30第 29 条 .征地、拆迁和安置 30第 30 条 .项目验收 31第 31 条 . 工程建设保险 32第 32 条 . 工程保修 32第 33 条 . 建设期监管 32第 34 条 . 建设期违约和处理 33第七章、政府移交资产 33第 35 条 . 移交前准备 33第 36 条 . 资产移交 34第 37 条 . 移交违约及处理 34第八章、运营和服务 34第 38 条 . 政府提供的外部条件 34第 39 条 .项目运营 35第 40 条 . 运营服务标准 35第 41 条 . 运营服务要求变更 35第 42 条

4、. 运营维护与修理 35第 43 条 . 更新改造和追加投资 36第 44 条 . 主副产品的权属 36第 45 条 . 项目运营服务计量 36第 46 条 . 运营期的特别补偿 36第 47 条 . 运营期保险 36第 48 条 . 运营期政府监管 36第 49 条 . 运营支出 37第 50 条 . 运营期违约事项和处理 38第九章、项目移交 38第 51 条 .项目移交前过渡期 38第 52 条 .项目移交 38第 53 条 .移交质量保证 40第 54 条 .项目移交违约及处理 40第十章、收入和回报 40第 55 条 . 项目运营收入 40第 56 条 .服务价格及调整 41第 57

5、 条 .特殊项目收入 45第 58 条 .财务监管 45第 59 条 .违约事项及其处理 45第十一章、不可抗力和法律变更 46第 60 条 .不可抗力事件 46第 61 条 .不可抗力事件的认定和评估 46第 62 条 .不可抗力事件发生期间各方权利和义务 47第 63 条 .不可抗力事件的处理 47第 64 条 .法律变更 48第十二章、合同解除 48第 65 条 .合同解除的事由 48第 66 条 . 合同解除程序 49第 67 条 . 合同解除的财务安排 49第 68 条 . 合同解除后的项目移交 51第 69 条 . 合同解除的其他约定 51第十三章、违约处理 52第 70 条 .

6、违约行为认定 52第 71 条 . 违约责任承担方式 53第 72 条 . 违约行为处理 55第十四章、争议解决 55第 73 条 . 争议解决方式 55第 74 条 . 争议期间的合同履行 56第十五章、其他约定 56第 75 条 .合同变更与修订 56第 76 条 .合同的转让 56第 77 条 .保密 57第 78 条 .信息披露 57第 79 条 .廉政和反腐 57第 80 条 .不弃权 58第 81 条 .通知 58第 82 条 .合同适用法律 58第 83 条 .适用语言 59第 84 条 .适用货币 59第 85 条 .合同份数 59协议书甲方：安阳市文化广电新闻出版局乙方：上海

7、宝冶集团有限公司鉴于甲方为安阳市文体中心建设工程 PPP项目愿意接受乙方作为该项目的 社会资本方，甲、乙双方本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，就安阳市 文体中心建设工程PPP项目的实施经过友好协商，根据中华人民共和国有关法 律、法规的规定于2018年 月 日签定本协议，由双方共同遵守。本协议如 下：一、项目基本信息项目名称：安阳市文体中心建设工程PPP项目项目地点：本项目位于安阳市中轴线中部，文昌大道以南、中华路以东、弦 歌大道以北、永明路以西。项目实施范围：本项目包含文化艺术科技中心和体育中心两个片区。 主要建 设内容为：文化艺术科技中心（包含大剧院、音乐厅、文化馆、科技馆）、体育 中

8、心（包含体育场、体育馆、全民健身和游泳馆、配套服务设施）、道路广场、 绿地景观、水域景观、室外运动场地等。项目总投资：本项目可研投资估算为人民币 339089.57 万元，项目实际 总投资以政府审计部门审计的竣工决算为准，其中，建设期利息 5.39 %，建安 费下浮比例为 2.38%。二、项目运作模式本项目采用的PPP模式为“设计-建造-运营-移交（DBOT）”。由乙方和政 府方出资代表安阳文化影视出版集团共同出资成立项目公司（乙方出资比例为 90%，政府方出资代表出资比例为10% ），负责本项目的投融资、设计、建设、 运营维护、移交等工作，包括但不限于项目设计、施工、设备采购、技术咨询等 工

9、作；运营过程中负责项目的运营维护工作；合作期满后项目公司将完好的项目 资产、运营维护权全部无偿移交给甲方或政府制定的其他机构。三、项目合作范围在项目合作期限内，甲方授权乙方：（1）投融资：乙方负责本项目全部融资义务，并承担相应的风险。（2 ）项目建设：乙方负责本项目的建设管理工作，具体建设范围和内容以 甲方审核确认的各项工程设计文件、施工图纸和相关技术标准和要求为准。（3）项目维修维护：乙方负责法定保修期和质量缺陷期内的整改修复等工 作。（4）运营维护：运营期内乙方按照甲方认可的运营维护方案对文化艺术科 技中心、体育中心、道路广场、绿地景观、水域景观、室外运动场地及配套设施 等运营维护，甲方按

10、照合同约定向乙方支付可行性缺口补助费用。（5）项目移交：运营期满，乙方将项目全部资产及经营权无偿移交给甲方 或政府指定的其他机构。（6）未经甲方书面同意，乙方不得将本合同的合作授权转让、 出租和质押。四、项目回报本项目采用“可行性缺口补助”的方式对项目公司进行运营补贴，甲方按照 本合同约定的回报机制及绩效考核办法按时给乙方支付补助费用。其中，年度折现率为5.00%，合理利润率为 6.86%，绩效考核系数以实际绩效考核结果为准。年运营补助服务费300万元，补助年限5年。五、合作期限本项目的合作期 25年，包括建设期和运营期两个阶段，其中：建设期 3年， 自监理公司发出的开工令中注明的开工日期起至

11、竣工日止的期间；运营期 22 年， 自竣工日起至项目移交日止。 合作期满后，项目公司应按照项目合同的约定将项 目设施及相关资料无偿移交给甲方或政府指定的机构。六、项目计划开工日期为 2018 年10月30日（实际以监理下发的开工令为准） ； 计划竣工日期为 2021 年10月30日。七、合同组成1. 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分，即： （1）本协议书及附件（含投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的 对有关问题的补充资料、澄清文件、招标结果确认谈判备忘录等，如果有），以 及甲乙双方在履行合同中签订的补充协议；（2）投资协议；（3）中标通知书；（4）投标函；（5）本合同条

12、款（含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有）；（6）投标文件附表；（7）项目实施计划；（8）构成本协议组成部分的其他文件。2. 上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为 准。八、本合同由甲方提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报本级人民政府批准，由双方法定代表人或其授权的代理人签署、加盖 单位公章后生效九、未尽事宜，双方另行协商并签订补充协议。十、本协议一式壹拾陆份，协议双方各执捌份。签署页（本页无正文）甲方：乙方：上海宝冶集团有限公司（联合体牵头人）法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：姓名：姓名：职务：职务：乙方：中冶建信投资基金管理（北

13、京）乙方：机械工业第六设计研究院有有限公司（联合体成员乙）限公司（联合体成员丙）法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：姓名：姓名：职务：职务：乙方：中奥广场管理集团有限公司（联合体成员丁）法定代表人或授权代表：姓名：职务：2018 年 月 日合同签订日期：第一章、总则第1条.术语定义和解释为避免歧义，项目合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义。凡经 定义的术语，在项目合同文本的内涵和夕卜延应与其定义保持一致。1.1定义除非本合同中另有规定或说明，下列术语应具有本款所指勺含义：1.1.1 “本合同系指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日 后可能签署的任何项目合同

14、之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本合同的一部 分。1.1.2 “项目”系指安阳市文体中心建设工程PPP项目。1.1.3 “项目附属设施”系指为本项目所建造的所有设施、设备以及专用建筑物 构筑物等。1.1.4 “政府”系指安阳市人民政府。1.1.5 “甲方”系指安阳市文化电新闻出版局。1.1.6 “政府方出资代表”系指 安阳文化影视出版集团。1.1.7 “社会资本系指其投标已被甲方所接受，作为项目社会资本投资主体的单 位。1.1.8 “乙方”系指其投标已被甲方所接受的社会资本方。1.1.9 “承包人”系指与乙方签X施工合同承担本项目全部或S分工程施工任务的 施工单位。1.1.10 “特许经营仪系指政府依据本合同而授予乙方在一定时间和范围内对某 项公用产品或服务进行排他性缮的权利。上述合作范围是排他的，即政府在项目合作 期限内不会就该5PP项目合同项下的全部或部分内容与其他A意方合作。1.1.11 “特许经营期”系指根据本合同授予乙方特许经营权的期限，在本合同中 也称为“合作期”。该期限包括建设期和运营期。1.1.12 “项目文件”系指本项目合同及附件、融资文件和与项目有关的其它文件。1.1.13 “项目设施”系指本项目红线范围内与项目相关的设施。1.1.14 “项目资产”系指与项目有关的所有资产。1.1.