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1、永川区“十四五”节约用水规划目 录前言- 5 -1区域概况- 7 -1.1自然地理概况- 7 -1.1.1地理位置- 7 -1.2社会经济概况- 14 -1.3水资源及其开发利用现状- 17 -1.4现状用水水平及节水潜力分析- 25 -2节水工作主要成效及存在的问题- 31 -2.1“十三五”节水工作成效- 32 -2.2存在的主要问题- 34 -2.3面临的形势- 36 -3规划目标和主要任务- 38 -3.1指导思想- 38 -3.2基本原则- 38 -3.3规划范围及水平年- 43 -3.4规划目标- 43 -3.5主要任务- 47 -4重点区域与重点领域- 52 -4.1重点区域-
2、52 -4.2重点领域- 59 -5节水型社会制度建设- 64 -5.1节水管理组织体系建设- 64 -5.2节约用水标准体系建设- 65 -5.3节水管理制度体系建设- 66 -5.4节约用水激励机制建设- 67 -5.5节水宣传教育培训体系建设- 72 -5.6节约用水监督考核体系建设- 74 -6节水基础工程- 75 -6.1供水管网改造- 75 -6.2非常规水源利用工程- 76 -6.3农业节水灌溉工程- 76 -6.4海绵城市建设工程- 77 -6.5能力建设工程- 79 -6.6节水载体建设- 82 -7实施效果评价- 90 -7.1经济效益- 90 -7.2社会效益- 90 -
3、7.3生态效益- 91 -8环境影响评价- 92 -8.1有利影响- 92 -8.2不利影响- 93 -8.3减免不利影响对策措施- 93 -9保障措施- 94 -9.1分解责任，落实任务- 95 -9.2政策扶持，促进节水- 95 -9.3多元投入，拓展融资- 95 -9.4加强指导，督促检查- 96 -9.5科技创新，提高水平- 96 -9.6宣传教育，自觉节水- 96 -附表1 永川区“十四五”供水管网改造工程- 99 -附表2 永川区“十四五”非常规水源利用工程- 100 -附表3 永川区“十四五”农业节水灌溉工程统计表- 101 -附表4 永川区“十四五”海绵城市建设工程- 103
4、-附表5 永川区“十四五”能力建设项目- 106 -附图1 重庆市永川区河流水系图- 107 -附图2 农业节水分布图- 108 -附图3 管网改造工程及非常规水分布图- 109 -前言习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，提出了坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，“节水优先”是首要内容。重庆地区是西部地区唯一的直辖市，应围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，把总书记“节水优先”的重要指示落实在重庆水利工作中，始终坚持“生态优先，绿色发展”和“共抓大保护，不搞大开发”，切实保护和利用好水资源，推动全市经济社会高质量发展。在“十三五”期间，
5、永川区坚持“节水优先”方针，大力推动全社会节水，制定了永川区节水管理办法、永川区水价管理办法等一系列节水制度，广泛开展节水载体建设，强化计划用水管理，加强重点用水单位监控管理，加快推进节水技术改造，全面提升水资源利用效率。于2018年底，永川区节水型社会达标建设顺利通过市级验收。永川区在节水型社会建设、节水管理制度建设、定额标准体系、节水宣传教育等方面取得重要进展和显著成效。“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会强调实施国家节水行动，明确了“十四五”乃至更长时期节约用
6、水的战略任务。永川区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉落实“两个确立”，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻实施永川“2235”总体发展思路，聚焦成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，统筹疫情防控和经济社会
7、发展，统筹发展和安全，推动各项事业发展再上新台阶，奋力谱写永川高质量发展、高品质生活新篇章。为应对当前节水工作发展的机遇与挑战，永川区将在“十四五”全面落实“节水优先”方针，全面实施节水行动，围绕促进“三个转变”：水资源开发利用从“重开源轻视节流”到“节水优先”的转变，将节水理念落实到社会经济发展的各个环节；各行业用水从“以需定供”到“以供定需”的转变，将节水措施贯穿生产生活的全过程；节约用水从“要我节水”的政府行为到“我要节水”的全社会自发行为的转变，将节水行动融入生态文明建设的各个方面。为进一步促进永川区“十四五”节水行动开展，根据水利部关于印发2020年水利系统节约用水工作要点及重点任务
8、清单的通知（水节约202044号）、重庆市水利局关于征求重庆市“十四五”节约用水规划工作意见的函等要求，永川区将总结“十三五”期间取得的节水工作成效，查找存在的问题并分析原因，研究提出“十四五”节约用水主要指标和重点任务举措，编制完成永川区“十四五”节约用水规划。表1 永川区“十四五”节约用水规划主要指标表序号指标名称单位2020年2025年指标属性1用水总量万m33970043597约束性2单位地区生产总值用水量下降%-15约束性3单位地区工业增加值用水量下降%18.1415约束性4农田灌溉水利用系数0.50820.5224约束性5规模以上工业企业工业用水重复利用率%9092预期性6城镇公共
9、供水管网漏损率%7.810预期性7非常规水源利用量（不含尾水发电）万m31171460预期性8用水计量率农业灌溉用水计量率%6080预期性工业用水计量率%100100预期性城镇用水计量率%100100预期性9节水载体建成率规模以上重点用水行业节水型企业覆盖率%45100预期性公共机构节水型单位建成率%62100预期性节水型小区创建率%1740预期性1区域概况1.1自然地理概况1.1.1地理位置永川区地处四川盆地东南，重庆市西部，长江上游北岸，成渝两市陆路交通之要冲，地理位置为东经10537371060506，北纬285616293423之间，东与璧山、江津，南与四川省泸县、合江，西与荣昌、大足
10、，北与铜梁等七县（区）接壤，幅员面积1576km2。图1.1-1 永川区在全国区位图 图1.1-2 永川区在重庆区位图1.1.2地形地貌永川区地处川东平行岭谷的西南端，平行岭谷在这里作帚状散开，逐渐趋于倾没。地势北高南低。丘陵占全区总面积的70%以上，低山次之，山脉呈东西排列，南北走向分布。地质构造：永川区隶属于新华夏系第三沉降带，川东南褶皱带的永川帚状褶皱束。境内呈北东西南走向展布不对称的高幅度紧密褶皱。其特点是背斜窄，向斜宽，两翼不对称。最高点在永川城区北面的箕山薄刀岭，最低点在境内南端松溉镇中河坝长江出境处。其地貌总特点是：东面云雾山、西面巴岳山、英山包围全境，箕山、黄瓜山直贯其中，五条
11、背斜、中低山大致组成“川”字形岭群。三个向斜，板桥、来苏向斜是西南高、东北低，石庙向斜是中间高，南北低，经流水切割，向斜谷地多已地形倒置，形成各式丘陵地貌。按地貌形态及成因归划为浅丘、中丘、深丘、低山、中山五种类型。 图1.1-3 永川区高程图 图1.1-4 永川区坡向图1.1.3气候特征永川区地处中亚热带湿润气候区，四季分明，雨量充沛，无霜期长，夏季日照多，冬季日照少，且早春霜雪少，夏热多伏旱，晚秋多阴雨，冬短少严寒等特点。永川城区有永川气象站，根据永川气象站1956-2019年气象资料统计：多年平均气温17.7，多年平均降雨量1044.7mm。年际降水变化大，最大年降水量为1442.9mm
12、（1962年），最小年降雨量为711.6mm（1961年），降水年内分配不均，各季占年降水量的比例为：春季22.4，夏季46.2，秋季24.4，冬季6。多年平均蒸发量1061.7mm，多年平均相对湿度82，多年平均风速1.5m/s，最大平均风速14.5m/s，风向NNW，瞬时最大风速26.0m/s（10级），发生在1974年7月31日，多年平均日照时数1248.2h。1.1.4河流水系永川区境内河流分属长上干、涪江两大水系，除长江横穿南端而过外，均为源头小河。永川区涉及流域面积大于1000km2的河流有长江、九龙河、小安溪；流域面积50-1000km2的河流有长上干水系的龙溪河、大陆溪、大河溪
13、、临江河、圣水河、大竹溪；涪江水系的太平河、板桥河。永川中心城区主要大小河道共有6条，干流为长江水系支流临江河，一级支流有玉屏河、跳蹬河、红旗河。二级支流有胜利河，在红旗小学汇入玉屏河。三级支流有萱花河在文曲路老法院旁汇入胜利河。临江河干流及其支流玉屏河、跳蹬河、红旗河、萱花河、胜利河穿城而过，将城区分割为数个板块。1.1.4.1长江长江在四川省合江县采溪口流入本区南部朱沱镇，在松溉镇旗山村碾子坪社斗笠子沟流出境内，境内干流长17.8km，流域面积56.85km2。占全区幅员面积的3.61%。此段河道与北岸4条1级小河归属于长江北岸盆地水资源区。1.1.4.2小安溪小安溪发源于英山西北翼永荣镇
14、白云寺村，抵合川区注入涪江，流域总面积1692km2，河道总长170km，自然落差259m，多年平均流量为5.43m3/s。区境内流域面积402km2，占全区幅员面积的25.51%，河道长67.2km，自然落差177m，比降2.72，主河道流经永荣镇、红炉镇、双石镇、胜利路办事处、三教镇至至板桥镇双河桥（龙门滩村）进入铜梁区境内。河流源头至大涧口段落差大、河道窄、弯多、滩多、不能行船，大涧口以下河道落差较小，水流平缓，沿途建有船闸，可航行小木船和小型机动船。1.1.4.3临江河临江河发源于宝峰镇华家寺，境内流域面积556.48km2，占全区幅员面积的35.31%，河道全长72.8km，比降2.
15、28，多年平均流量为6.35m3/s。主河道流经来苏镇、南大街、胜利路、中山路办事处、陈食街道、临江镇，在何埂镇两河口纳圣水河，后在聚美涵桥流入江津区境内至朱杨镇注入长江。整条河流流域内主要以农田耕地为主，水位变化大，部分河段受集镇生产生活污染，不能通航。1.1.4.4九龙河九龙河发源于箕山东南翼大安街道月耳塘，境内流域面积201.2km2，占全区幅员面积的12.77%，主河道长28.24km，比降4.75，多年平均流量为2.2m3/s。流经金龙镇、大安，在大安街道小拱桥村鸡公咀出境进入璧山区境内与璧山梅江河相汇合。1.1.4.5大陆溪大陆溪发源于黄瓜山北西翼吉安镇金门村，流经黄沙村向南流至寒泸村出境流入四川省泸县、合江县又进入本
