《热点收入差距如何缩小概要.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《热点收入差距如何缩小概要.doc（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、问题反应收入差距如何减小1收入差距如何减小2收入差距如何减小3收入差距如何减小4收入差距如何减小5收入差距如何减小6收入差距如何减小12012年，您最关注什么？央视经济生活大检查显示，收入改良位居榜首，减小贫富差距列在次席。这是对104个城市300个县居民抽样检查的结果。新华网全国“两会”检查显示，减小贫富差距排在22个选项之首。这是对400多万网友检查的结果。可见，不论网上仍是网下，收入差距都是人们最为关注的热门话题。因为它波及我们每一个人的“钱包子”，关系千家万户的“好日子”。中国特点社会主义是全体人民共同为之奋斗的事业，也是为全体人民造福的事业。只有在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，让全
2、体人民共享改革发展成就，才能确实保护公正正义、促使社会和睦。收入差距如何减小22012年开春，一连串好信息络绎不绝：乡村居民收入增速创1985年以来新高，连续两年快于城镇居民;中西部地域城乡居民收入增幅高于东部地域;18个省份居民收入增速超过GDP增速中国乡村扶贫开发大纲(20012010年)实行后，乡村贫困人口数目从9422万减少到2688万，贫困率从10.2%降落到2.8%，扶贫要点县农民人均纯收入从1276元增至3273元。2011年，中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多乡村低收入人口归入扶贫范围，这是社会的巨大进步。
3、这背后，是最近几年来党和政府为减小收入差距作出的巨大努力。如撤消农业税，每年减少农民负担1335亿元;将个税起征点提到3500元，显然减少工薪阶层税负;连续8年提高公司退休人员基本养老金;大幅提高国家扶贫标准和城乡低保补贴水平;等等。2011年，乡村居民人均纯收入6977元，比上年实质增添11.4%;城镇居民人均可支配收入21810元，比上年实质增添8.4%。这是继2010年后乡村居民收入增速再次超出城镇居民。但同时，收入差距扩大趋向整体上还未根本扭转。20052010年，从地区看，城镇居民的高低收入差距由2.33倍扩至2.41倍;从98个行业大类看，在岗员工均匀薪资差距由7.8倍扩至11.9
4、倍;城乡居民收入比虽表现减小趋向，但绝对值仍在扩大。人们不由要问，为何调理力度加大，收入差距仍旧不减呢?第一，这是必定发展阶段的产物。改革开放以来，我们处在加快向现代化迈进的过程中。国际经验表示，传统社会向现代社会转变时期，工业化和城市化的发展、市场体制择优淘劣效应等一系列要素，都会造成收入差距扩大。大部分发达国家在现代化过程中都经历过这样的阶段，跟着经济连续增添和政府调理的逐渐到位，经过一个时期后差距才会逐渐减小。其次，系统体制有待完美。目前我国还处于发辗转型过程中，一些系统体制方面的缺失或破绽，成为收入差距扩大的重要原由。比方，社会主义市场经济系统还不完美，垄断等不切合公正竞争原则的要素仍
5、旧存在，拉大了行业收入差距。比方，社会保障系统不健全，农村和城市居民在享受公共服务等方面还有较大差别。还比方，某些领域的法律还不够完美，给一些人经过不正当手段牟取财产留下可乘之机，等等。再次，分派制度改革相对滞后。首次分派中，劳动酬劳正常增添体制还没有真实成立起来，劳动者薪资增添赶不上公司利润增添。二次分派中，再分派调理体制不健全，财政、税收调理收入分派的功能还没有有效发挥。三次分派规模小，慈善捐献的激励体制、管理体制、监察体制等还不完美。【深度解读】库兹涅茨曲线库兹涅茨曲线，是由美国有名经济学家、诺贝尔经济学奖得主西蒙.库兹涅茨在1955年美国经济协会的演讲中提出来的。他经过对18个国家经济
6、增添与收入差距的实证剖析，得出了收入分派的长久改动轨迹是“先恶化，后改良”的倒U型曲线，即在现代化过程中，经济增添初期阶段收入分派差距会快速扩大，以后是短暂的稳固，增添的后期阶段渐渐减小。国内外发展的实践证明，收入差距过大，会伤害社会公正正义，伤害低收入集体的劳动踊跃性和社会认可感，影响社会阶层间的关系，既不利于经济健康运转，也不利于社会和睦稳固。一定惹起高度重视，确实加以解决。减小收入差距，是一场利益关系的深刻调整。“十二五”规划大纲指出，要改革和完美收入分派制度，合理调整收入分派关系。2012年政府工作报告也明确提出，要抓紧拟订收入分派系统改革整体方案。这都表示了党和政府努力减小收入差距、
7、促使分派公正的坚定决心。我们要以攻坚克难的精神，深入推动收入分派制度改革，逐渐理顺收入分派关系，规范收入分派次序，赶快扭转收入差距扩大趋向。【专家评论】不公是收入差距的要点问题李培林(中国社科院社会学研究所所长)：此刻收入差距的要点问题，诚然有不均问题，但更重要的是不公问题。解决不公问题，必定涉及现有的利益格局，涉及一些既得利益集体，这是改革难点所在。不下信心涉及现有益益格局，为国家长治久安解决好分派问题，就会造成问题的累积，甚至致使哪个社会阶层都不满意。收入差距如何减小3劳动是财产之父，劳动创建世界。只有尊敬劳动、尊敬劳动创建的价值，令人们劳有所得、干有所值，社会发展进步才有不停的动力。目前
8、我国收入差距拉大的一个突出表现，就在于作为社会主体的广大一般劳动者收入偏低。近些年来，在收入分派过程中，资本、管理、技术的利润愈来愈获取较为充分的表现，对比之下，劳动酬劳占比却连续降落。据统计，首次分派中劳动酬劳占比从1995年的51.4%降落到2007年的39.7%。只管采纳了一系列措施推动分派的天平向劳动倾斜，劳动酬劳占比有所提高，但一般劳动者收入增添迟缓的状况仍未根本改变。党的十七大重申，要提高劳动酬劳在首次分派中的比重。“十二五”规划大纲进一步提出“两个同步”的目标，即居民收入增添和经济发展同步、劳动酬劳增添和劳动生产率提高同步。这都表现了尊敬劳动、提高一般劳动者收入的鲜亮政策导向。增
9、添居民收入。应理顺政府、公司、居民之间的分派关系，把“蛋糕”更多地切给居民。为此，既要做“加法”也要做“减法”。“加法”就是要加大政府公共服务投入，让公共财政惠及于民。2012年中央财政民生支出安排达13848亿元，比上年增添近20%。“减法”就是要给居民和公司减负。如2011年提高个税起征点，推行构造性减税政策支持小微公司发展，都是国家让利于民的重要措施。提高劳动酬劳。这几年，员工薪资增添赶不上公司利润增添是一个广泛现象。应当形成合理的薪资决定体制和正常增添体制，薪资水平既要随劳动生产率提高而“水涨船高”，也不可以离开实质而盲目上升。严格履行最低薪资制度，合时调整最低薪资标准，并保证薪资准时
10、足额发放。2012年，北京、天津、陕西等地再次上浮了最低薪资标准，上浮幅度多半在20%左右。“十二五”时期，最低薪资标准年均增添将达13%以上。【政策】加大对小微公司的财税支持力度1.提高增值税和营业税起征点，将小型微利公司减半征收公司所得税政策，延伸到2015年年末并扩大范围。2.完美财政资本支持政策。2012年中小公司专项资本为141.7亿元，此后逐年增添。3.依法建立国家中小公司发展基金。中央财政安排资本150亿元，分5年到位。4.政府采买支持小型微型公司发展，份额不低于年度政府采买项目估算总数18%。5. 连续减免部分涉企收费并清理撤消各样不合规收费。摘自国务院对于进一步支持小型微型公
11、司健康发展的建议推动集体磋商。我国一般劳动者特别是在中小公司就业的进城务工人员，流动性大、组织化程度低，在薪资议价中处于弱势地位。集体磋商有助于增添员工讲话权，改变薪资由企业单方决定的状况。目前，全国薪资集体合同覆盖员工已超出1亿人，下一步将经过经济、法律、信息手段以及必需行政手段，踊跃安妥扩大覆盖范围，解决员工“不会商”和公司“不愿谈”的问题，促使员工薪资合理增添。全国总工会提出，2013年集体磋商覆盖率将达到80%。促使农民增收。固然近几年农民收入较快增添，但增收的基础还不牢固。应连续完美强农惠农政策，提高农业补贴和粮食收买价，增强农田水利等基础设备建设，鼎力发显现代农业，提高农业劳动生产
12、率，增添农民务农收入。同时，努力增添农民非农收入，指引充裕劳动力转移就业，把在城镇稳固就业和居住的农民工有序转变成城镇居民，逐渐将城镇基本公共服务覆盖到农民工。【政策】全国总工会3年规划力推薪资集体磋商2011年年末，已建工会组织的公司薪资集体磋商建制率达到强在华公司薪资集体磋商建制率达到80%以上。2012年年末，实现已建工会组织的公司薪资集体磋商建制率达到500强在华公司薪资集体磋商建制率达到90%以上。2013年年末，实现已建工会组织的公司薪资集体磋商建制率达到60%，此中世界50070%，此中世界80%，此中世界500 强在华公司所有成立薪资集体磋商制度。收入差距如何减小4国内外的发展
13、经验表示，中等收入集体是社会的“稳固器”。合理的收入分派格局，应当是高收入者和低收入者占少量、中等收入者占多半的“两端小、中间大”的橄榄型格局。深入分派制度改革、减小收入差距，一个重要目标就是要扩大中等收入集体。党的十七大明确提出了到2020年中等收入者占多半的要求。对于“中等收入者”，目前还没有明确界定标准。按世界银行的标准换算，国家统计局将年收入在6万元50万元之间的家庭列入中等收入家庭范围。据一些学者测算，目前我国中等收入者比重较低，距离占多半的目标还有不小距离。为此，要从多方面给力。提高劳动者技术。一般来讲，复杂劳动收入高于简单劳动，创建性劳动收入高于重复性劳动。目前，我国大批劳动者从事的是知识和技术含量较低的简单劳动、重复劳动。一定通过教育提高劳动者素质和技术，增添劳动的知识含量和创建性，使劳动者增添收入，步入中等收入者队列。特别是适应加快转变经济发展方式、调整经济构造的需要，增强职业教育和技术培训，使低技术“蓝领”成为高技术人材。专家评论中等收入者越多社会越稳固陆学艺（中国社会学会声誉会长）：社会学研究表示，中等收入集体在政治上趋于理性，是支持政府的重要力量，在经
