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1、福州茉莉花与茶文化系统 保护和发展专项规划(2021-2025)福州茉莉花与茶文化系统保护和发展专项规划 项目组成员名单顾 问： 林治良 福州市人民政府副市长I项目指导：组 长：副 组 长：成 员：吴依殿 陈 奇 危赛明杨江帆 林 健 王贞锋 陈 銮叶乃兴谢向英 管 曦 潘 辉陈 潜 林 畅 王海燕 杨清华 方志玉 林浩磊 张建胜 林 曦 杨文文 王艳娜 黄建锋 陈祖武 吴芹瑶 阮敏敏陈 斌福州海峡茶业交流协会创会会长福州海峡茶业交流协会会长中国茶叶股份有限公司技术委员会主任委员福建农林大学教授、博士、博导福州市农业农村局局长福州市农业农村局二级调研员福建省茶叶质量检测与技术推广中心原主任福建
2、农林大学园艺学院原副院长、教授福建农林大学文化产业管理系主任、副教授、博士 福建农林大学经济管理学院副院长、副教授、博士 闽江学院科研处副处长、教授、博士福建农林大学马克思主义学院副院长、副教授、博士 福建农林大学经济学院讲师、博士福州大学管理学院副教授福建船政交通职业学院管理工程系讲师福建商学院国际贸易与经济系副教授福州市农业农村局乡村产业发展处处长福州市农业农村局乡村产业发展处副处长福建农林大学茶叶科技与经济研究所特聘副研究员 福州市绿色食品发展中心农艺师福州市蔬菜研究所农艺师福建农林大学茶叶科技与经济研究所教师福建工程学院讲师、博士福建商学院讲师、博士福州市农业科学研究所研究实习员福州市
3、农业科学研究所专技见习目 录第一章 总 则1一、规划背景1二、规划依据2三、规划原则4(一) 前瞻性原则4(二) 科学性原则4(三) 保护性原则4(四) 可行性原则4(五) 特色性原则4(六) 创新性原则4四、规划时限5第二章 产业现状与趋势6一、茉莉花茶区域背景6二、茉莉花茶发展历史7(一) 起源与发展7(二) 茉莉花的种植10(三) 茉莉花茶的加工12(四) 茉莉花茶的品牌13(五) 茉莉花茶的文化16三、茉莉花茶产业现状18(一) 面积产量缓慢回升18(二) 花茶产值稳步提升18II(三) 产业要素逐步集中19(四) 市场拓展趋势明显21(五) 支撑体系日趋完善23四、茉莉花茶产业优势2
4、5(一) 自然条件优越25(二) 传统特色明显25(三) 区位优势突出26(四) 文化底蕴深厚27五、茉莉花茶产业发展制约因素28(一) 生产要素价格压力传导28(二) 其他茶类替代效应显露28(三) 创新驱动转型升级乏力29六、茉莉花茶产业发展趋势判断30(一) 在保护与传承中开发利用30(二) 可追溯与标准化建设同步30(三) 差异化与个性化消费并行31(四) 大众化与数字化相促相成32七、战略定位32第三章 发展目标与保护布局34一、指导思想和基本原则34二、发展目标35三、保护与发展布局35(一) 种植与区域布局35(二) 加工业区域布局38III(三) 茶叶市场布局40(四) 产业链
5、下游布局42第四章 保护与发展重点44一、保护工程44(一) 茉莉花和茶树种质资源库保护工程44(二) 传统生产保护工程44二、发展工程47(一) 产业化园区集群发展工程47(二) 技术创新驱动发展工程49(三) 大数据智能化发展工程51三、文化工程53(一) 现代化品牌培育工程53(二) 文化创意产业工程56第五章 保障措施61一、加强组织领导，落实规划责任61二、落实优惠政策，拓宽资金渠道61三、强化队伍建设，夯实人才基础62四、发挥行业自律、构建协同机制63五、加强宣传发动、提升社会影响64附件66一、福州茉莉花与茶文化系统保护和发展专项规划工程表 66二、2021-2025 年福州茉莉
6、花种植基地规划图69三、福州茉莉花与茶文化旅游线路规划图70IV第一章 总 则一、规划背景福州是世界茉莉花茶的发源地，也是茉莉花茶产业的技 术创新中心。“福州茉莉花与茶文化系统”是全球重要农业 文化遗产，福州茉莉花种植与茶文化系统是中国重要农业文 化遗产，福州茉莉花茶窨制工艺是国家级非物质文化遗产， 福州茉莉花茶是我国的历史名茶。独特的环境资源和精湛的 生产工艺造就了福州茉莉花茶的独特品质。随着市场经济的 发展，沿海新兴产业的快速成长，茉莉花茶产业许多发展优 势逐渐散失，茉莉花种植基地萎缩，人工成本的不断上升， 茶叶加工企业生产外迁，加之市场营销不足、产业链低端等 现状，福州茉莉花茶面临着种植
7、、加工、品牌、文化、传承 保护与发展的诸多挑战，如何保护、传承和发展福州茉莉花 茶产业是一个综合性的系统工程，应引起各方重视，并提上 议事日程。近年来，随着国家“一带一路”倡议的大力推进、福建 自贸区和福州新区的全面建设，作为古代海上丝绸之路重要 起点和茉莉花茶贸易口岸的福州迎来新的发展期，也为福州 茉莉花茶产业的全新发展带来新的历史机遇。在福州市委、 市政府对茉莉花及茉莉花茶产业发展的高度重视下，全力推 行茉莉花茶生态战略、文化战略、品牌战略，制定产业发展 保护规定，开展福州茉莉花茶地理标志申报，扶持培育良种 基地，培育壮大龙头企业，实施名茶精品工程，建立品牌管 理制度，加强市场营销力度，提
8、升财政扶持水平，健全行业1服务体系等，取得了良好效果。2020 年，福州茉莉花种植面 积 6093 亩，年产茉莉花约 1830 吨；福州茉莉花茶产量 1.52 万吨，全产业链总产值约 55.2 亿元。在“中国茶叶区域公 用 品牌价值评估”研究中，福州茉莉花茶品牌价值从 2010 年的 16.85 亿元上升至 2021 年的 35.63 亿元，11 年间品牌 价值上涨 1 倍多。专项规划的制定与实施，有利于推进“三茶”融合，助 力茶产业成为乡村振兴的支柱产业；有利于福州茉莉花茶文 化遗产的传承与保护；有利于综合发挥福州市在茉莉花茶产 业发展方面的传统技艺优势、人才资源优势、产品市场优势 和环境生
9、态优势，对于福州茉莉花种植、茉莉花茶制作工艺、 产业技术创新、品牌保护，促进福州茉莉花和茉莉花茶成为 当地文化名牌，文化代表以及新型业态的形成，都具有重要 的意义。二、规划依据(1) 国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意 见 (国发20137 号)(2) 关于促进茶叶生产持续健康发展的意见 (农 农发20132 号)(3) 福建省促进茶产业发展条例 (福建省人民代 表大会常务委员会 2012 年 6 月 1 日起施行)(4) 福建省政府关于推进现代茶产业发展的若干意 见 (闽政201185 号)(5) 福建省人民政府关于提升现代茶产业发展水平2六条措施的通知 (闽政201445 号)(6)
10、 福州茉莉花茶地理标志产品保护管理细则(榕 政办201190 号)(7) 关于加快发展福州市休闲农业产业意见 (榕 政办2012149 号)(8) 关于加快福州茉莉花茶产业健康发展的意见 (榕政综2012251 号)(9)福州茉莉花茶金字招牌管理细则(榕农2012122 号)(10) 福州茉莉花与茶文化系统农业文化遗产保护与发展规划 (2013-2022 年) (11) 福州市茉莉花茶保护规定 (2014 年 4 月 25日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过)(12) 重要农业文化遗产管理办法 (中华人民共和 国农业部公告 (第 2283 号) 2015 年 8 月 28
11、日公布实施)(13) 福州市人民政府印发关于支持福州茉莉花茶产 业发展九条措施的通知 (榕政综202082 号)(14) 福州市人民政府关于印发培育龙头企业工作方 案及政策措施的通知 (榕政综2020261 号)(15) 福州市人民政府办公厅关于印发系列惠企政策 的通知 (榕政办2020114 号)(16) 福州市人民政府办公厅 福州市大众茶馆试点 建设工作方案 (榕政办202127 号)3三、规划原则( 一) 前瞻性原则规划既要从实际情况出发，反映现阶段的特点和实际需要，又要具有前瞻性，以进一步稳固福州茉莉花茶的产业文 化、市场地位，推动福州茉莉花茶产业的复兴与持续发展。(二) 科学性原则规
12、划应实事求是分析福州茉莉花茶产业的发展现状与 未来趋势，制定目标明确、切实，措施得当、对策适宜的福 州茉莉花茶产业发展规划。(三) 保护性原则规划围绕福州茉莉花资源保护与种植、茉莉花茶制作工 艺和品牌、文化保护为中心，着力制定适合历史发展潮流与 趋势的发展规划。( 四) 可行性原则规划应在确定产业的战略定位与发展目标后，提出保护 重点、发展重点与工程及相应的保障措施，使目标可实现、 措施可操作。(五) 特色性原则规划应充分考虑福州市在茉莉花茶产业中的地位与历 史文化内涵，以及发展茉莉花茶与其他茶类的差异性，从构 建福州为茉莉茶文化、科研与新业态产业中心来布局，突出 特色和发展重点等方面进行深入
13、研究、系统设计、全面规划， 强调其独特性。(六) 创新性原则4规划的创新性应体现在规划理念以及规划方法的创新上，力求在机制、体制上创新，以提升福州茉莉花茶产业整 体竞争力。四、规划时限福州茉莉花与茶文化系统保护和发展专项规划规划 区域范围为福州市行政区域；产业链范围涵盖茉莉花园、茶 叶生产基地、茶叶初精加工、福州茉莉花茶叶深加工及综合 利用、物流运输、市场营销网络、品牌建设、生态旅游和茶 文化等一、二、三产业。规划基准年为 2021 年，规划时限为 2021-2025 年。5第二章 产业现状与趋势一、茉莉花茶区域背景福州是福建省省会，位于福建东部、闽江下游及沿海地区，与台湾省隔海相望，是海峡西
14、岸经济区政治、经济、文 化、科研中心以及现代金融服务业中心，首批 14 个对外开 放的沿海港口城市之一，福州是近代中国最早开放的五个通 商口岸之一；2021 年，福建省国民经济和社会发展第十四 个五年规划和二三五年远景目标纲要，高水平建设福州 都市圈，鼓励福州创建国家中心城市，推进福州新区加快建 设两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生态文明先 行区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地。福州地处南亚热带和中亚热带交汇处，属于亚热带海洋 性季风气候。气候温暖湿润，雨量充沛，植被四季常青。在 光、热、水的配合上，突出表现为春末夏初的“雨热同期”。 福州生态环境多样性丰富，是茶树生长的最适宜地区之一。 年平均气温 2025，年平均降水量 9002100 毫米，年平 均 日照时数为 17001980 小时，无霜期达 326 天。地面水 环境质量达国家类标准，环境空气质量达国家级标准。 福州地区土壤以偏酸性的红壤、赤红壤、黄壤为主，垂直分 布特征明显。土壤沙质，肥沃疏松，土层深厚，通气排水性 能好。茉莉喜湿怕涝，喜弱酸性土壤。福州冲积平原的呈微 酸性
