社区民主监督制度常用版(四篇).doc

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1、社区民主监督制度常用版村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治_,村民自治_是村民自治运行的载体。要完善村民自治,首先要发挥好村民自治各个_的作用,村民自治_体系包括村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组、村民委员会的下属委员会等。建立村级民主监督委员会是进一步健全和完善村民自治_体系,全面推进村民自治,发展农村基层民主,促进农村物质文明和精神文明建设的有效载体。一、村级民主监督委员会的_民主监督委员会由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生,由_人组成,设主任一名、付主任一名、分管政务监督委员、村各监督委员、财务监督委员若干名。村党总支、村民委员会成员的配偶、直系亲属

2、不得担任民主监督委员会成员,民主监督委员会成员必须在群众中具有威信高、能力强、素质好、有文化、能管理、懂财务的同志担任,妇女要有适当名额。民主监督委员会每届任期三年,可连选连任,全面负责监督村民委员会对村民会议或村民代表会议决议的执行情况,并向村民会议或村民代表会议报告工作。二、民主监督的主要方式村民民主监督委员会要向村民会议或村民代表会议负责,对本村村务行使监督权,村务监督的重点在于村级财务监督。1、对村务公开情况进行检查和监督。检查和监督的内容包括:公开的期限是否拖延;村务、财务公开内容的真实性和可靠性;张榜公布的地点是否方便群众阅览;重要的村务、财务活动是否逐项逐笔公布;公布的内容与镇农

3、经管理部门审核的情况是否一致。2、代表群众查阅审核有关村务事项、财务账目,反映有关村务、财务问题。群众要求或者监督委员会认为必要时,可以对有关村务事项、财务账目进行查阅审核,并将发现的问题向有关方面反映。3、对村务公开中发现的问题提出处理建议。经过村务、财务公开发现问题,民主监督委员会可以提出处理建议。4、向上一级部门反映有关村务、财务管理中的问题。民主监督委员会发现本村村务、财务管理方面存在的问题时,可以向村党_负责人提出,可以向村务、财务管理的负责人或直接承办人提出,可以向村民会议或村民代表会议详尽报告,也可以直接向上一级有关部门或领导反映。三、村级民主监督的主要内容凡是涉及村民利益或村民

4、群众普遍关心的事项,都应当列为村级重大事务。村务公开、要按其内容,分成三个方面,即政务公开、事务公开、财务公开。这三个方面内容的公开,是村民自治活动中民主管理、民主监督的有效载体。(一)村级政务公开监督的主要内容1、党在农村的方针政策及其新出台的政策和法律法规精神;2、村执行国家法律法规的具体情况;3、农户承担税费义务、统筹款等完成情况;4、依法协助镇政府完成的各项任务,如违法婚姻处理、计划生育有关指标及其落实情况,土地管理使用情况、社会治安情况等。社区民主监督制度常用版(二)第一条民主评议社区干部制度。民主评议社区干部工作由开发区党工委具体_。民主评议工作每年进行一次。民主评议对象为社区_成

5、员、社区居民委员会班子成员。民主评议一般召开社区居民代表会议的形式进行评议和测评。评议前,先由评议对象作述职报告,回答社区居民代表提问。再由评议人员按优秀、合格、基本合格和不合格四个档次进行无记名投票评定,评议结果及时汇总后,报开发区党工委考核认定、备案,并在村务公开栏中公布。开发区党工委、办事处应根据民主评议的结果,把群众满意与否作为衡量社区干部是否合格的主要标准,评议结果应纳入年度考核,并与社区干部的使用和绩效报酬挂钩。对被评为不合格的社区干部,是社区居民委员会班子成员的,应进行教育,如连续两次被评为不合格,应责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序。第二条_会制度。社区居委会班子的_会由开发区

6、党工委统一部署,有计划地安排居委成员参加社区党居委会班子的_会。会前应广泛征求党内外群众的意见,认真开展谈心活动,并将群众反映的意见反馈给本人。社区居委会班子成员应根据_会的主题、群众所提意见,紧密联系个人思想和工作实际,对居民小组长、自己及班子其他成员进行认真的对照检查,开展批评与自我批评。对于_会上反映出来的问题,应逐个落实好整改措施,明确整改时限和责任人,并将_会情况和整改措施落实情况在一定范围内向党员群众通报。第三条社区财务日常监督制度。社区财务日常监督工作由社区居民理财小组负责。民主理财活动要坚持“事前理财,按月进行”的原则,实行先理财,后记账,理财程序按有关规定进行。社区居民主理财

7、小组有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的,可按规定提交社区居民代表会议讨论决定。社区居民有权对社区_的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目,有权要求相关当事人对财务问题作出解释。第四条社区财务审计制度。社区财务审计工作由开发区管委会处负责,并在所在开发区管委会的领导下_实施。财政、审计等部门,应按照职责分工支持、指导对社区_财务的监督、审计工作。财务审计应根据不同情况,通过定期或抽查方式,对社区财务进行全面或专项审计。审计内容包括。_资产管理使用,财务预决算、财务收支、工程建设项目、_债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物

8、资使用等情况,以及群众要求审计的其他事项。对审计发现的问题按规定进行查处。审计和查处的结果应在村务公开栏中公布。第五条干部任期届满和离任审计制度。干部任期届满、离任审计工作由开发区党工委、办事处统一领导,由直属财政所、会计委托中心主要负责,社区居民主理财小组积极配合,必要时可请有关部门参加。社区干部在任期届满或提拔、换岗、离职退位前必须进行审计。审计结果应向社区居民公开。审计发现的问题,应按规定进行处理。审计和处理结果应在政务公开栏中公布。第六条奖励和惩处制度。社区_应对开展各项工作、执行各项规章制度的情况进行奖励和惩处。对积极开展开发区党工委、管委会_的各项创建活动成绩突出的,给予物质和精神

9、奖励。对侵犯社区居民民主权利,违反民主管理制度,但情节轻微的,应责令其停止侵犯行为,作出检查,进行批评教育。对用非_活动拉选票,破坏选举,妨碍选举人自由行使选举权和被选举权的;对正当行使民主权利的检举揭发人进行打击报复的;对有意阻挠有选举权的人参加选举的;对违反民主决策、民主管理程序造成重大经济损失的;对有其他严重侵权行为、破坏民主管理制度的,应给予党纪政纪处分,情节严重的应依法追究法律责任。对社区_侵犯社区居民民主权利或违反民主管理制度的,应追究直接责任人的责任;情节严重、触犯法律的,应移交司法部门依法追究法律责任。社区居民应当自觉遵守社区居民自治章程和村规民约,对不履行相关义务的,对其提出

10、批评教育;对触犯法律的,移交司法部门,依法追究法律责任。社区民主监督制度常用版(三)算子李中心小学民主监督管理制度为进一步加强学校民主建设,加快构建和完善现代学校制度,根据_教育法、_教师法、_工会法以及上级有关文件规定,结合我校教育实际,现就加强学校民主决策、民主管理与民主监督工作,提出如下实施意见:一、充分认识加强学校民主建设的重要意义加强学校民主建设,是促进学校改革发展的重要举措。随着教育体制改革的不断深化,加强学校民主建设成为构建现代学校制度的重要内容。推行校长职级制、教师合同聘任制,必须尽快建立和完善相应的制度,并有效地体现在学校决策、管理和监督的各个环节,更好地促进学校发展。加强学

11、校民主建设,是保障教职工主人翁地位的必然要求。教师是推动学校改革和发展的主体。只有让广大教师人人依法享有充分民主,让广大教职工了解学校情况、参与学校决策、监督学校行为,才能调动每一位教师支持改革、参与改革的积极性和创造性,保障教职工行使当家作主的政治权利。加强学校民主建设,是加强学校管理的现实需要。只有坚持民主决策、民主管理,强化民主监督,让广大教职工参与到学校改革和管理中来,才能保证学校决策更科学、管理更民主、更高效;才能加强学校党风廉政建设和行风建设,进一步密切学校党群、干群关系;才能确保学校健康、协调、快速发展。二、全面落实加强学校民主建设的各项措施(一)完善教代会制度。教代会是学校民主

12、管理的基本形式,是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。1、强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算、大型基本建设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容。教代会必须广泛征求代表意见,汇集_智慧,并履行严格的表决程序。凡是未经学校教代会通过的上述事项,校长不得以任何理由施行。2、严格教职工代表大会的程序。(1)向教育局报告有关情况,作出请示;(2)依法民主选举教职工代表,并确定代表(与会人员)资格;制定会议日程。(3)校长做工作报告,提交需大会审议的改革方案、发展规划、重要说明等;收集

13、教职工提案。(4)对校长报告等_审议,汇集意见,修改完善;对教职工提案进行筛选确定。(5)对校长报告等_投票表决。(6)经教代会讨论通过的方案,由校长公布实施。3、严肃会议_、召开的纪律。学校教代会每三年为_届,每年要召开一至二次会议。遇有重大事项,经学校_领导研究或有三分之一以上代表提议,可以召开临时教代会。教代会要支持校长行使职权,对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时,可以直接向校长提出建议,在未做出新_决定之前,要执行校长_决定,维护权威。校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时,可提请教职工代表大会复议,复议后仍有不同意见时,要由学校党_或上级主管部门协调(范本)

14、。教代会闭会期间,教职工代表所提意见或建议,校长无论采纳与否,都要在一周内予以答复,不得敷衍塞责。学校教代会召开的情况纳入对校长的任期考核,作为评定校长职级的重要内容。对严重违背教代会召开的有关规定、肆意侵犯教职工合法权益的校长要严肃处理。(二)坚持做好校务公开。实行校务公开,是深化学校民主管理的重要载体,有助于扩大教职工知情权,促进校长依法、公正办事。1、突出校务公开的重点。除法律规定的保密事项外,应重点公开以下内容:学校办学方向、长期发展规划、年度工作目标、重大改革方案等规划计划类;学校_、职称评定、党员发展等_人事类;学校重大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类;年度财务预决算以及未列

15、入年度预算的临时性开支等财务支出类;教师进修培训类;优秀教师(班主任)、教学能手、特级教师以及县级以上三好学生、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰类;工资晋升、奖金分配、离退休及困难教职工慰问金发放等福利待遇类;学校领导干部廉洁自律情况以及民主评议校级和中层干部情况等。在校务公开的同时,还要向社会公开的内容有。学校收费依据、标准及使用情况;学校招生、毕业生升学情况;学校校服、饮水等费用收支情况等。2、丰富校务公开的形式。要采取多种公开手段,把校务公开工作做实做活,包括教职工代表大会、校务公开栏、校报等基本形式,新闻媒体以及校情发布会、重要事项通报会,校园网等辅助形式。3、严肃校务公开的纪律。要加强对校务公开工作的考核监督,保证校务公开内容不漏项、不走过场。要坚持“公平、公正、公开”原则,做到“公开从真、内容从全、监督从实”,确保校务公开内容、形式、时间、程序的规范。对涉及教职工群众利益的重大原则事项,不仅要公开项目名称、过程和结果,还要公开政策法规和基本精神,最大限度的满足教职工的知情权。要坚决防止和克服_,使校务公开主体到位,内容规范,注重实效,做到经常化、制度化。(三)严格对干部实行民主评议。民主评议学校领导干部,是学校民主建设的重要步骤,也是加

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