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1、新、改、扩建工程“三同时”管理制度第一章 目的第一条 为规范公司新建、改建、扩建工程安全设施“三同 时”管理，保证公司建设项目符合有关法律法规、标准规范 要求，特制定本制度。第二章 适用范围第二条 适用于本公司所有部门、车间的项目“三同时”管 理。第三章 法律依据第三条中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70号第四条危险化学品建设项目安全监督管理办法国家安全生产监督管理总局第 45号令（2012 年 4月1日施行）第五条建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局第 51号令。第六条第四章 定义“三同时”：指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的安全
2、设施、职业健康设施、环境保护设 施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用。第五章 安全管理职责第七条 安全环保部职责（一）负责对所有建设项目的安全、环保工作实行监督管理。（二）负责办理建设项目安全“三同时”的有关手续。（三）负责落实与项目负责制的工程项目负责人签订安全目 标责任书。（四）定期、不定期对建设项目进行安全检查，有权对现场 的违章违纪行为进行纠正和处罚，对重大隐患，有权勒令停 工整顿。第八条 项目筹建处职责（一）负责对所有建设项目进行技术协调和管理。（二）不定期对建设项目进行检查。（三）加强对施工现场的安全检查，对施工现场的违章违纪 行为有权进行纠正和处罚，并督促进
3、行整改。第九条 施工单位职责（一）负责建立健全本施工单位的安全管理制度，健全安全 组织机构，落实安全管理人员。（二）进入施工现场前，负责对本单位的所有人员进行安全 教育，并建立台帐。（三）在安排工程项目的同时，必须安排安全工作。（四）负责在制定工程项目施工方案的同时，制定安全方案 安全措施和事故应急预案，并报项目部批准后，方可实施。（五）负责对施工现场定期开展安全检查，设置现场安全警 示标志、标语，及时消除事故隐患，对检查结果要建立台帐。（六）必须服从公司的安全管理。（七）对本单位施工现场的安全负责。第六章 一般规定第十条 公司应确保建设项目安全设施与建设项目的主体 工程同时设计、同时施工、同
4、时投入生产和使用。第十一条 公司应按照建设项目安全许可有关规定，对建设 项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规 范管理。（一）按照有关法律法规和国家安全监管总局有关危化品建 设项目安全条件审查的规章、规范性文件规定，对建设项目 的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管 理。（二）建设项目建成试生产前，公司要组织设计、施工、监 理和建设单位的工程技术人员进行试生产检查，确保项目试 生产顺利进行。（三）编制试生产前安全检查报告。第十二条 符合下列条件之一的建设项目（包括新建、改建 扩建项目）必须进行安全预评价和安全验收评价：（一）危险化学品生产、储存建设项目。二）油库及储
5、油设施。第十三条 必须选择有资质的设计单位 ,设计人员必须有相 应的设计资质。第十四条设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。第十五条 设计人员采用新工艺、新设备、新材料、新产品 时，必须有鉴定报告。属于甲、乙类物质和易燃、剧毒物质， 必须要有所在地省级业务主管部门的技术鉴定书。第十六条 新产品转入批量生产必须符合下列条件（一）采用成熟的工艺方法。（二）工艺条件的选择应符合安全要求。（三）具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段，报警装 置及发生事故的紧急处理装置等）。（四）设备选型和建筑物等，应符合防火、防爆、工业卫生 等标准和规定的要求。（五）设计文件要有安全可靠
6、性评价。第十七条 审查初步设计或方案时，应有项目、生产管理、 安全环保等部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意， 财务部有权拒绝付款。第十八条 凡引进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的 安全、工业卫生、环保、消防设施的技术，或在国内配套相 应水平的设施和技术。第十九条 施工过程中，应有负责安全、卫生、环保、消防 设施的施工监督人员，及时纠正施工中的缺陷。第二十条 项目、生产管理、安全环保等部门应参加竣工验 收工作，凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同 时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，均不得验收。 第二十一条 公司安全环保部应对建设项目的施工过程实 施有效安全监督，保证施工过
7、程处于有序管理状态。第二十二条 公司建设项目建设过程中的变更应严格执行 变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理 第二十三条 公司应采用先进的、安全性能可靠的新技术、 新工艺、新设备和新材料。第七章 建设项目施工安全管理第二十四条 公司对建设项目实行统一监督管理，施工单位对各自的施工现场安全按合同规定进行管理。第二十五条 公司对建设项目实行安全目标管理，凡公司的 工程项目，由项目部负责人与公司安全环保部签订项目安全 目标责任书，层层落实安全责任。第二十六条 建设项目中所有对外承包项目，必须实行专项 安全合同管理制度，签订安全合同， （合同中必须明确双方 具体安全管理人员以及联系方式
8、 ）。项目较小时，必须在主 合同中有针对安全的专门条款，明确安全责任。 第二十七条 施工单位进入施工现场前，必须与公司安全环 保部签订安全管理协议，经安全环保部对其安全管理能力及 措施进行审查同意后，方可开工。审查主要内容包括：一）施工许可证或经批准的开工报告或施工合同。 二）项目负责人及项目安全员证件。三）施工人员名单及人员缴纳工伤保险证明。四）特种作业人员的上岗证及管理情况。五）各工程安全操作规程及应急救援预案。六）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。第二十八条 施工现场安全由建筑施工单位负责。实行施工 总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责， 服从总承包对施工现场的安全
9、生产管理。第二十九条 安全环保部对建设项目施工安全按下列要求 开展工作。（一）在工程项目批准的同时，健全安全组织机构，明确专 门的安全管理人员，建立安全管理制度，落实安全职责。（二）在工程项目实施的同时，必须有专项的安全工作安排， 定期召开安全工作例会。（三）在工程项目开工前和建设中，必须对项目部的我方参 建人员进行安全教育，并建好台帐。（四）督促各施工单位在编制施工方案的同时，编制安全方 案、安全措施和各种应急预案，报工程部和工程监理审核， 并报安全环保部备案。方可实施。（五）定期和不定期组织开展安全检查工作，检查内容包括 施工单位的基础管理，施工现场的安全管理。对查出的隐患， 及时书面告知
10、相关单位，督促各施工单位及时整改，并建立 台帐，对施工现场的违章违纪行为严格按规定进行处罚。 第三十条 公司对各项目部实行例检制度，对现场检查出的 违章违纪问题，按公司有关规定对项目部或现场施工单位人 员进行处罚和考核。第三十一条 事故报告: 施工现场发生事故，在场人员应控 制事故进一步扩大，并立即上报安全环保部，安全环保部必 须按公司内有关规定，逐级上报公司领导。各类事故发生后， 公司视责任大小和事故类别，对各项目部按公司事故管理 制度进行考核。第八章 相关文件第三十二条 安全预评价报告、安全验收评价报告、项目建 议书、可行性研究报告、初步设计报告、安全专篇、总体开 工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等三同时资料文件 等。
